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深化統(tǒng)計依法行政工作
完善和落實依法行政配套制度
局(隊)將根據(jù)市統(tǒng)計局、區(qū)法制辦年度依法行政工作要點等要求,制定并完善依法行政配套制度,建立依法行政工作第一責任人制度、依法行政監(jiān)督考核制度、領(lǐng)導干部學法制度、重大行政決策程序制度、信息公開制度等。并按照依法行政示范單位的標準和條件逐項落實具體工作,把依法行政落實到統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計管理、統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計服務(wù)等各個環(huán)節(jié)之中,為創(chuàng)建區(qū)依法行政示范單位做準備。
進一步規(guī)范權(quán)力陽光運行機制
局(隊)將嚴格按照權(quán)利陽光運行的要求,及時做好權(quán)力庫維護,按季度向區(qū)陽光辦報送報表,實行統(tǒng)計行政處罰、統(tǒng)計行政監(jiān)管、統(tǒng)計行政強制執(zhí)行百分百網(wǎng)上運行。嚴格按照辦案流程和系統(tǒng)規(guī)則進行操作,進一步規(guī)范統(tǒng)計行政處罰行為,嚴格遵守案件處理各個時間節(jié)點,規(guī)范文書內(nèi)容和格式,一般程序案件必須在系統(tǒng)內(nèi)操作。對區(qū)政府通用執(zhí)法系統(tǒng)中的行政監(jiān)管和行政強制模塊做好每半年測試流轉(zhuǎn),建立文書模板,自覺接受監(jiān)督,確保行政權(quán)力的正確行使。
深入推行說理性行政處罰決定書
局(隊)將認真總結(jié)推行說理性行政處罰決定書以來所取得的成效,并查找存在的問題。進一步規(guī)范和提高說理性行政處罰決定書的制作水平,文書用語統(tǒng)一規(guī)范,使每位統(tǒng)計執(zhí)法人員能夠運用充分的說理來論證處理違法行為的理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容,使當事人全面了解被處罰案件的違法事實、辦案程序和處罰依據(jù),做到合法、合理、合情作出統(tǒng)計行政處罰決定。
做好案件和裁量適用辦法的評價
局(隊)將按照《市統(tǒng)計行政處罰案卷評查標準》在年中完成案卷自查,全面核實案卷資料,確保市局案卷評查得到優(yōu)秀。同時,對我區(qū)統(tǒng)計自由裁量標準和裁量適用辦法進行評價,并且根據(jù)上級部門的要求對存在不合理的地方及時進行糾正和修訂。
完善統(tǒng)計依法行政考核制度
局(隊)將按照市局隊的部署和區(qū)法制辦的要求,及時做好本級統(tǒng)計行政規(guī)范性文件的制定、清理、審查和報備等工作,不斷完善統(tǒng)計依法行政相關(guān)工作制度,完善局隊各科室和鎮(zhèn)街統(tǒng)計法制考核辦法。根據(jù)市局出臺的《市主要統(tǒng)計專業(yè)執(zhí)法檢查操作規(guī)范》,進一步規(guī)范局隊內(nèi)部統(tǒng)計執(zhí)法檢查行為,確保統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章得到有效實施,實現(xiàn)統(tǒng)計行政決策、行政管理、行政運作法制化、科學化、規(guī)范化,全面提高統(tǒng)計行政的監(jiān)管力度。
深入開展統(tǒng)計“六五”普法教育
突出統(tǒng)計普法教育的重點內(nèi)容
局(隊)和各鎮(zhèn)街在實施統(tǒng)計“六五”普法教育工作中,暨要注重《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》等行政法律法規(guī)的普法教育,更要圍繞統(tǒng)計調(diào)查工作突出重點內(nèi)容,將《統(tǒng)計法》、即將頒布的《統(tǒng)計法實施條例》以及國家、省《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》、《全國經(jīng)濟普查條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)作為統(tǒng)計“六五”普法教育的重點內(nèi)容。
抓好重點對象統(tǒng)計普法教育
局(隊)將組織好鎮(zhèn)街統(tǒng)計人員參加市局主辦的統(tǒng)計業(yè)務(wù)和統(tǒng)計法制培訓班。積極爭取區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)依普辦和區(qū)委組織部門的重視和支持,將依法統(tǒng)計知識納入法制講座,成為全區(qū)普法工作要點內(nèi)容之一,認真抓好對各級領(lǐng)導干部的統(tǒng)計普法宣傳工作。各鎮(zhèn)街要圍繞統(tǒng)計普法重點對象,認真抓好單位負責人、統(tǒng)計從業(yè)人員、統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計“六五”普法教育工作,持續(xù)開展統(tǒng)計法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“六進”活動,解放思想,創(chuàng)新方法,拓寬渠道,開展多種形式的,行之有效的統(tǒng)計普法教育工作。
結(jié)合重點工作開展統(tǒng)計普法教育
局(隊)和鎮(zhèn)街要結(jié)合第三次經(jīng)濟普查、投入產(chǎn)出調(diào)查、“一套表”制度實施、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革、統(tǒng)計巡查(稽查)以及各類統(tǒng)計專業(yè)年報等重點工作,把統(tǒng)計“六五”普法教育與統(tǒng)計業(yè)務(wù)、統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計執(zhí)法結(jié)合起來,在工作中普法、在服務(wù)中宣傳、在執(zhí)法中教育,同時要加大對中、小、微企業(yè)的統(tǒng)計普法宣傳,讓每一個統(tǒng)計活動的參與者都能把統(tǒng)計法的各項規(guī)定作為行動指南。
把握重點時節(jié)推進統(tǒng)計普法教育
局(隊)和鎮(zhèn)街要緊緊把握“9•20”中國統(tǒng)計開放日、“12•4”全國法制宣傳日、《統(tǒng)計法》頒布30周年紀念日等時間節(jié)點,創(chuàng)新統(tǒng)計法制宣傳方法,組織開展現(xiàn)場咨詢、懸掛橫幅、發(fā)送短信、觀看法制宣傳動漫片、發(fā)放統(tǒng)計法制宣傳品等多種形式,面向全社會的統(tǒng)計普法宣傳活動,力求達到宣傳形式生動活潑,宣傳內(nèi)容貼進基層、貼進群眾、貼進生活,以達到黨政領(lǐng)導干部熟悉統(tǒng)計法、統(tǒng)計人員精通統(tǒng)計法、社會公眾知曉統(tǒng)計法的總體普法目標。
努力提升統(tǒng)計執(zhí)法檢查水平
大力強化經(jīng)常性統(tǒng)計稽查工作
局(隊)要建立月度稽查制度,強化部門和專業(yè)科室聯(lián)合執(zhí)法,推進統(tǒng)計執(zhí)法常態(tài)化。要以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計從業(yè)資格、統(tǒng)計“一套表”填報、經(jīng)濟普查以及原始記錄、統(tǒng)計臺賬等為重點,不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查的針對性、有效性和服務(wù)性,提高一般程序的案件數(shù)量。要把執(zhí)法檢查與統(tǒng)計法制服務(wù)結(jié)合起來,落實向統(tǒng)計執(zhí)法對象提供統(tǒng)計法制服務(wù)和案件查處回訪機制。各鎮(zhèn)街要積極配合稽查工作,每年提出稽查對象不少于2家。
繼續(xù)深化統(tǒng)計巡查工作
局(隊)將繼續(xù)深化統(tǒng)計巡查工作,以鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級部門的統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度規(guī)范、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計管理、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)費保障、統(tǒng)計服務(wù)等為重點,抽取4個鎮(zhèn)街和2個區(qū)級部門開展統(tǒng)計工作巡查,以進一步規(guī)范鎮(zhèn)(街道)以及部門的統(tǒng)計工作。
依法查處統(tǒng)計違法違紀案件
局(隊)將堅持“執(zhí)法必嚴、違法必糾”的原則,及時依法立案查處統(tǒng)計調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的各種統(tǒng)計違法違紀行為。要堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,執(zhí)法與解決實際問題相結(jié)合,處罰與宣傳教育相結(jié)合。對敢于頂風作案、違法情節(jié)嚴重、影響惡劣、群眾聯(lián)名舉報等重大典型統(tǒng)計違法案件要堅決予以予以查處并公開曝光。四、不斷夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)
繼續(xù)做好市統(tǒng)計調(diào)查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建和復評工作
各鎮(zhèn)街要結(jié)合2013年統(tǒng)計調(diào)查工作重點,對照《市統(tǒng)計調(diào)查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評查標準》和《市統(tǒng)計調(diào)查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復評標準》,做好鞏固和整改工作,局(隊)要進一步加強對創(chuàng)建工作的組織與指導,確保順利通過市局的評查(復評)。
加強和改進村(社區(qū))統(tǒng)計調(diào)查工作
各鎮(zhèn)街要進一步穩(wěn)定村(社區(qū))統(tǒng)計調(diào)查隊伍、提高統(tǒng)計調(diào)查人員的素質(zhì)、強化村(社區(qū))統(tǒng)計調(diào)查工作職能、健全村(社區(qū))統(tǒng)計調(diào)查工作制度、經(jīng)費管理制度,加強對村(社區(qū))統(tǒng)計工作的指導和管理。區(qū)局將每季度對鎮(zhèn)街管理情況進行跟蹤、檢查、督導。
深化統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化單位創(chuàng)建
局(隊)、鎮(zhèn)街要根據(jù)省、市統(tǒng)計局的有關(guān)要求,完善創(chuàng)建內(nèi)容,加強工作指導,改進評查方法,繼續(xù)推進統(tǒng)計誠信企業(yè)、統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化企業(yè)、村(社區(qū))的創(chuàng)建工作,確保有百分之二十的單位通過創(chuàng)建。同時,要建立復查機制,對超過有效期的單位進行全面復查,以鞏固提高“統(tǒng)計基礎(chǔ)提升年活動”成果。
培育和扶持統(tǒng)計中介()機構(gòu)
局(隊)將根據(jù)《省統(tǒng)計管理暫行辦法》和市局的有關(guān)規(guī)定,制訂和落實統(tǒng)計調(diào)查中介機構(gòu)有關(guān)政策與管理辦法,重點培育和發(fā)展統(tǒng)計調(diào)查中介機構(gòu)1-2家。