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黨風(fēng)廉政實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)

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年,市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中紀(jì)委十七屆全會(huì)、省紀(jì)委九屆三次全會(huì)和市紀(jì)委九屆三次全會(huì)的要求以及國(guó)家、省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)決查處案件,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),推動(dòng)治本抓源頭工作,促進(jìn)全市環(huán)保工作的健康發(fā)展。

一、主要任務(wù)要求

(一)開(kāi)展反腐倡廉教育,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,樹(shù)立黨組織和黨員干部的良好形象;運(yùn)用反面案例開(kāi)展警示教育,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性;完善反腐倡廉宣傳教育工作的格局,積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)。

2、認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中重點(diǎn)抓好以下工作:(1)深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。(2)嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。(3)糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。

(二)規(guī)范理財(cái),認(rèn)真做好自查自糾,切實(shí)解決存在的各種決問(wèn)題。

1、要規(guī)范機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員有關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),努力提高法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,特別要認(rèn)真嚴(yán)格地搞好內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種違紀(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題。

2、要規(guī)范環(huán)保專項(xiàng)資金的使用。堅(jiān)持資金安排與污染減排、環(huán)境改善、環(huán)??萍肌h(huán)保規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)以及企業(yè)的環(huán)保行為相掛鉤。進(jìn)一步完善項(xiàng)目申報(bào)程序,嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審,加強(qiáng)資金使用的跟蹤問(wèn)效,切實(shí)防止違規(guī)操作和截留挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

3、要規(guī)范排污費(fèi)的收繳和管理。全面檢查全市排污費(fèi)收繳管理情況,有針對(duì)性地制定有關(guān)規(guī)章制度,切實(shí)做到應(yīng)收盡收,規(guī)范管理。

(三)繼續(xù)保持查辦案件工作力度,堅(jiān)決懲治。

重點(diǎn)查辦環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,利用各種審批權(quán)謀私利的案件。嚴(yán)厲查辦、權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為企業(yè)違法排污充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,加大治理商業(yè)工作力度,始終保持懲治的強(qiáng)勁勢(shì)頭,對(duì)分子決不放過(guò)、決不姑息。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,讓群眾和企業(yè)得到實(shí)惠。

1、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,完善制約和監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。

2、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),對(duì)環(huán)保局能公開(kāi)的事項(xiàng)全部在網(wǎng)站公開(kāi),并利用報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體,切實(shí)提高公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效,讓群眾和企業(yè)在公開(kāi)和監(jiān)督中得到實(shí)惠。把黨內(nèi)公開(kāi)、行政監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái),提高監(jiān)督的整體效能。

(五)堅(jiān)持秉公執(zhí)法,實(shí)行文明行政,樹(shù)立部門(mén)良好形象。

正確處理與基層、與企業(yè)的關(guān)系,切實(shí)樹(shù)立服務(wù)意識(shí),能辦的事要快辦、辦好;不能辦的事要說(shuō)明情況,講明道理。堅(jiān)決克服態(tài)度蠻橫、辦事拖拉、無(wú)端刁難、吃拿卡要等不正之風(fēng),堅(jiān)持廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)好環(huán)保部門(mén)的良好形象。

二、主要工作措施

(一)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持反腐倡廉與環(huán)境保護(hù)一道去做的工作體制和機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好反腐倡廉工作,確保做好工作、管好隊(duì)伍。

(二)建立健全預(yù)防和監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)章制度。完善制約和監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)境行政評(píng)審權(quán)、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)保設(shè)備采購(gòu)權(quán)等環(huán)保權(quán)力的監(jiān)管力度,對(duì)容易產(chǎn)生和不正之風(fēng)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位都要研究制定規(guī)范操作的制度,最大限度地減少工作隨意性,建立健全各項(xiàng)制度和程序,防止和不正之風(fēng)的發(fā)生。

(三)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞污染減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等措施落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違反能源管理和環(huán)保法律法規(guī)的問(wèn)題。督促主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核各項(xiàng)工作的落實(shí),堅(jiān)決糾正弄虛作假行為。加強(qiáng)流域限批、環(huán)境執(zhí)法、污染源普查等工作的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處損害群眾環(huán)境權(quán)益的行為。認(rèn)真組織開(kāi)展行政執(zhí)法檢查和行政效能檢察,提高工作效率和行政效能。繼續(xù)貫徹好《暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅查處環(huán)保不作為、亂作為的行為,教育保護(hù)認(rèn)真履行職責(zé)的干部。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,確保政令暢通。

(四)大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化行風(fēng)評(píng)議,圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”的要求,以“進(jìn)位、保先、爭(zhēng)優(yōu)”為目標(biāo),既要突出行風(fēng)建設(shè)的主攻方向,注重建設(shè),又要加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督員的聘請(qǐng)工作,適時(shí)組織好行風(fēng)“內(nèi)評(píng)”,并積極參加行風(fēng)民主講評(píng)議,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階、上水平和位次的不斷提升。要針對(duì)環(huán)保和群匯總反映的突出問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,研究對(duì)策和措施,創(chuàng)造條件開(kāi)展好便民、利民的環(huán)保為民辦實(shí)事活動(dòng),組織好對(duì)環(huán)保中心工作解憂、為群眾環(huán)保權(quán)益解難、為企業(yè)環(huán)保政策解惑的“三為三解”工作,把服務(wù)中心、服務(wù)群眾的理念落到實(shí)處。深入抓好“六項(xiàng)禁令”的貫徹,抓規(guī)范、抓管理、抓落實(shí),使之有力規(guī)范廣大干部職工的行為。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保政務(wù)公開(kāi),全面提高環(huán)保執(zhí)行力、透明度和誠(chéng)信度。按照“轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)效能,服務(wù)和諧,廉政勤政,強(qiáng)化能力和素質(zhì)建設(shè)”的要求,教育和倡導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)干部職工嚴(yán)格遵循:不讓每項(xiàng)工作因我而延誤、不讓各種法規(guī)因我而違反、不讓熱情服務(wù)因我而冷漠、不讓各種差錯(cuò)因我而發(fā)生、不讓基層來(lái)人因我而抱怨、不讓環(huán)保形象因我而受損的行風(fēng)建設(shè)守則,進(jìn)一步維護(hù)好、樹(shù)立好環(huán)保系統(tǒng)的良好形象。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)獨(dú)到,領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,各負(fù)其責(zé),密切配合,積極主動(dòng)完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。

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