前言：本站為你精心整理了大力發(fā)展教育改革意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

多年來，縣委、縣政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力營造教育改革與發(fā)展的良好環(huán)境，全縣教育事業(yè)得到了穩(wěn)步、健康、高效發(fā)展。辦學(xué)體制改革和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革不斷深入，中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，教育基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，教育信息化步伐全面加快，教師隊(duì)伍建設(shè)有效加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育課程改革扎實(shí)引深，教育教學(xué)質(zhì)量日益提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，教育成為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)品牌。與此同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，適應(yīng)未來教育所處的社會(huì)環(huán)境與形勢(shì)背景變化，我縣教育事業(yè)也面臨著非常嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：教育經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套明顯滯后，城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展很不平衡，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)不能適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育的要求，優(yōu)質(zhì)教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的強(qiáng)烈需求和較高期望，周邊縣市教育快速發(fā)展的形勢(shì)對(duì)我縣教育形成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)與壓力，品牌危機(jī)日漸凸顯。為深入貫徹落實(shí)十七大精神，更加突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快解決當(dāng)前教育改革與發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面增強(qiáng)教育發(fā)展后勁，推進(jìn)全縣教育“三三三”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)三晉示范名縣、辦人民滿意教育”戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定如下意見。

一、統(tǒng)一思想，正確擺位，增強(qiáng)加快教育改革與發(fā)展的責(zé)任感和使命感

1、要把加快教育發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手。教育事業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、全局性作用。加快教育事業(yè)發(fā)展，辦好人民滿意教育，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，統(tǒng)籌個(gè)人與社會(huì)、近期與長遠(yuǎn)、局部與全局的教育需求，努力實(shí)現(xiàn)全縣教育科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

2、要把加快教育發(fā)展作為解決民生問題的重要突破口。黨的十七大把優(yōu)先發(fā)展教育作為改善民生的首要任務(wù)提出，具有重大深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。努力促進(jìn)教育公平，使每個(gè)人都能接受良好的教育，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育問題，是解決民生問題的基礎(chǔ)與重點(diǎn)。因此，要把加快教育發(fā)展擺在突出的位置，作為保障和改善民生的關(guān)鍵來抓，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的傾斜支持，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，讓人民群眾享有平等接受教育的機(jī)會(huì)。

3、要把加快教育發(fā)展作為實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的重點(diǎn)工程。教育是培育人才的搖籃和主要陣地，短期發(fā)展看資源，長遠(yuǎn)發(fā)展看教育。我縣要實(shí)現(xiàn)“致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市”的跨越發(fā)展目標(biāo)，就必須加快教育事業(yè)發(fā)展，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

4、要把加快教育發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)加速超越的奠基工程?？倳浽谌珖鴥?yōu)秀教師座談會(huì)上，明確要求各級(jí)黨委政府要“以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要”。黨的十七大也明確確立了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求我們要切實(shí)明確和落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的教育工作責(zé)任，全方位創(chuàng)設(shè)教育大發(fā)展的濃厚氛圍，在財(cái)政投入上做到確?！叭齻€(gè)增長”，確保城市教育費(fèi)附加足額征收，確保各類專項(xiàng)資金落實(shí)和配套到位，確保城區(qū)學(xué)校建設(shè)的投入加大，在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體“一盤棋”中，把教育置于更加優(yōu)先、更加突出的戰(zhàn)略位置。

二、抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

5、中小學(xué)發(fā)展布局要實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理。堅(jiān)持“科學(xué)合理、積極穩(wěn)妥、因地制宜、分步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步搞好中小學(xué)布局調(diào)整工作。到2010年，全縣撤并農(nóng)村小學(xué)50所以上。其中，2008年撤并21所，2009年撤并21所，2010年撤并13所。全部取消20人以下學(xué)校，基本取消50人以下學(xué)校，全縣小學(xué)總數(shù)由200所壓縮到150所，校均規(guī)模達(dá)到250人以上。農(nóng)村初中布局調(diào)整要按照3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置2所，3萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所的原則進(jìn)行，到2010年全縣基本撤并400人以下初中學(xué)校，全縣獨(dú)立設(shè)置的初中學(xué)校數(shù)由33所壓縮到26所左右，校均規(guī)模提高到1000人左右。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，適當(dāng)建設(shè)九年一貫制學(xué)校。城市中小學(xué)布局調(diào)整要本著“著眼長遠(yuǎn)、規(guī)模適度、滿足需求、條件達(dá)標(biāo)”的原則進(jìn)行。盡快完成古陶一中的遷建工程，將古陶八小學(xué)并入古陶康寧小學(xué)，古城內(nèi)保留四小學(xué)1所小學(xué)，以滿足城內(nèi)居民就近入學(xué)需求。對(duì)高中布點(diǎn)進(jìn)行必要收縮，積極創(chuàng)設(shè)條件在縣城新建一所較大規(guī)模的綜合高中，打破現(xiàn)有高中布點(diǎn)較多、資源分散、規(guī)模不足、辦學(xué)效益低下的格局，形成以平遙中學(xué)為龍頭，二中、三中和新建綜合高中齊頭并進(jìn)、合力競(jìng)爭的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要全面達(dá)標(biāo)。完成縣職業(yè)中學(xué)、古陶一中、縣示范幼兒園遷建，縣城綜合高中和教師進(jìn)修學(xué)校新建，實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、匯濟(jì)小學(xué)、古陶四小學(xué)改擴(kuò)建等9所城區(qū)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)工程，完成30所以上農(nóng)村中小學(xué)新改擴(kuò)建工程，全部消除中小學(xué)危房，預(yù)計(jì)總投資2.5億元。全縣所有中小學(xué)按照新標(biāo)準(zhǔn)完成教學(xué)儀器及其它設(shè)備的補(bǔ)充任務(wù)，按學(xué)校類別完成圖書館等級(jí)認(rèn)定工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦中學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）示范小學(xué)全部達(dá)到教育技術(shù)裝備規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)并建成實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范校。到2010年，力爭使全縣90%以上的學(xué)校建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

7、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用水平要普遍提高。進(jìn)一步加強(qiáng)三種模式在教育教學(xué)中的應(yīng)用，完善遠(yuǎn)教技術(shù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)教與教研在教與學(xué)上的有機(jī)整合，遠(yuǎn)程教育應(yīng)用水平在省市領(lǐng)先。中小學(xué)信息技術(shù)教育普及率保持100%，教師使用設(shè)備開展教學(xué)利用率達(dá)到80%，三分之一以上的教師達(dá)到信息技術(shù)中高級(jí)應(yīng)用水平。

8、教育資源配置要更加優(yōu)化。全面加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的扶持，扎實(shí)開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子對(duì)口幫扶活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。新補(bǔ)充教師向農(nóng)村缺編學(xué)校傾斜，并適當(dāng)放寬寄宿制、九年一貫制以及山區(qū)學(xué)校教師編制。積極推行區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學(xué)科教師流動(dòng)教學(xué)。嚴(yán)格控制農(nóng)村學(xué)生跨鄉(xiāng)、跨服務(wù)區(qū)無序流動(dòng)，逐年提高優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃指標(biāo)到校比例，確保農(nóng)村中小學(xué)生源的相對(duì)穩(wěn)定。不斷提升義務(wù)教育普及程度，到2010年，全縣小學(xué)入學(xué)率和鞏固率保持在100%，初中入學(xué)率保持在98%以上，初中三年保留率達(dá)到97%以上，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率達(dá)到85%以上。

9、普通高中教育要得到普及和提高。積極推進(jìn)示范高中學(xué)校建設(shè)，到2010年，省、市級(jí)示范高中學(xué)校努力達(dá)到4所。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%以上。整體提高高中教育質(zhì)量，主要指標(biāo)在全市乃至全省處于領(lǐng)先位置。

三、完善機(jī)制，重點(diǎn)傾斜，保障政府對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入

10、抓好城市教育費(fèi)附加和城建提留的征收。加大城市教育費(fèi)附加征收力度，按照國家規(guī)定向凡繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人,按三稅總額的3%足額征收城市教育費(fèi)附加，2008年征收總額突破1千萬元。按“城鎮(zhèn)住宅建設(shè)投資的5%”的標(biāo)準(zhǔn)，依法開征城建提留，為教育發(fā)展提供更有力的資金保障。

11、深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保縣配套各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位，逐步提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確保教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到“三個(gè)增長”，(政府教育財(cái)政撥款的增長應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生平均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長)和“兩個(gè)提高”（財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例逐步提高,各級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例逐步提高）的要求，確保把城區(qū)學(xué)校重點(diǎn)工程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、職業(yè)教育發(fā)展、教師培訓(xùn)、信息技術(shù)教育和遠(yuǎn)程教育維護(hù)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校取暖等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。

12、不斷加大教育發(fā)展資金投入?？茖W(xué)、合理地做好教育重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃，通過財(cái)政撥款、爭取上級(jí)資金、征收城市教育費(fèi)附加等多渠道籌措資金，切實(shí)保障教育發(fā)展資金投入到位。確保關(guān)乎教育發(fā)展大局的縣城教育重點(diǎn)工程項(xiàng)目三年內(nèi)全部完成。

13、有效化解基礎(chǔ)教育債務(wù)。按照國家有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)高中學(xué)校及“普九”債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，明確主體責(zé)任，制定化解教育債務(wù)的具體工作方案，三年內(nèi)基本化解“普九”債務(wù)。

14、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算管理，確保資金的撥付使用及時(shí)規(guī)范。發(fā)揮“校財(cái)局管”作用，加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)支出管理，提高公用經(jīng)費(fèi)的使用效益。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)責(zé)任制、公示制和“一生一票”制，加大管理力度，從根本上遏制教育亂收費(fèi)。

四、創(chuàng)新觀念，強(qiáng)化內(nèi)涵，全面實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革

15、創(chuàng)新課堂教育模式。引深義務(wù)教育課程改革，構(gòu)建符合現(xiàn)代教育理念的高效益課堂教學(xué)模式，推出有鮮明特色、有輻射價(jià)值、有較大影響的教學(xué)改革成果，打造一批課程改革特色和品牌學(xué)校。整體推進(jìn)普通高中課程改革，建立與新課程相配套的督導(dǎo)與評(píng)價(jià)機(jī)制。

16、全面引深校本研訓(xùn)工作。加強(qiáng)縣教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，充實(shí)縣教研室教研力量，在全縣各段學(xué)校全面開展以校長引領(lǐng)、名師帶動(dòng)、互聽評(píng)課、集體備課、課題（問題）研討等研訓(xùn)一體的校本研訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與教師成長的共贏。著力培植一批校本研訓(xùn)基地和學(xué)習(xí)型、研究型學(xué)校，造就一批專家型、教育家型校長，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。

17、建立適應(yīng)課程改革的教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、潛能發(fā)揮的評(píng)價(jià)體系，建立促進(jìn)教師素質(zhì)持續(xù)提高的全員評(píng)價(jià)體系，建立促進(jìn)課程不斷發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，積極引導(dǎo)社會(huì)和家長樹立正確的質(zhì)量觀和人才觀。

18、提高學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)能力。深入開展中小學(xué)生綜合實(shí)踐教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)。加快中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地的配套設(shè)施建設(shè)，2008年全面啟動(dòng)運(yùn)行，使全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)生能夠接受至少一周的集勞動(dòng)實(shí)踐、軍事訓(xùn)練、德育教育、社會(huì)活動(dòng)為一體的綜合實(shí)踐教育。

五、突出選聘，著力提升，整體優(yōu)化教師隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)

19、構(gòu)建中小學(xué)教師補(bǔ)充長效機(jī)制。通過考試和教學(xué)能力測(cè)試相結(jié)合的辦法，每年招聘教師數(shù)量達(dá)到現(xiàn)有教師總數(shù)的3%以上，使全縣教師數(shù)量能較好滿足義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育專業(yè)開設(shè)及普通高中新課程改革的需求。落實(shí)政策，對(duì)“工齡滿30年或男滿55周歲，女滿50周歲且工齡滿20年的教師”逐步實(shí)行帶薪提前離崗，從根本上優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)。推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，以全面推行教師聘任制為重點(diǎn)，逐步實(shí)行“資格準(zhǔn)入、聘任上崗、全員聘用、合同管理”的管理體制。

20、建立促進(jìn)教師正態(tài)流動(dòng)和績效考核的管理機(jī)制。制定出臺(tái)中小學(xué)教師管理辦法，推動(dòng)全縣教師正向流動(dòng)和雙向交流，每年交流數(shù)量不低于在職教師總數(shù)的10%。新聘用教師除高中以外，全部充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)。原則上從教年限滿5年以上，績效考評(píng)合格方具備流動(dòng)進(jìn)城條件。積極推動(dòng)中小學(xué)教師定期交流制度，完善城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村兼職支教、幫教制度。依據(jù)政策積極推行教師基礎(chǔ)工資與績效工資相結(jié)合的結(jié)構(gòu)工資制，建立教師績效考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持城區(qū)教師評(píng)聘、晉升職稱必須有農(nóng)村任教、支教經(jīng)歷的硬桿桿。三年內(nèi)，全縣城區(qū)中小學(xué)專任教師有農(nóng)村從教和支教經(jīng)歷的比例要達(dá)到80%以上。

21、深入推進(jìn)教師繼續(xù)教育。積極開展新一輪教師全員培訓(xùn)。到2010年，80%的中小學(xué)教師參加國家統(tǒng)一組織的教育技術(shù)能力水平考試并取得認(rèn)證。全面提升教師學(xué)歷層次，到2010年，小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.9%、97%、95%以上；學(xué)歷提升率分別達(dá)到85%、60%、5%以上；職業(yè)高中“雙師型”教師比例達(dá)到30%以上。以“一三五工程”為主要依托，全面加強(qiáng)新上崗教師培訓(xùn)和青年教師專業(yè)化成長。深入實(shí)施“一二五名師名校長培養(yǎng)工程”，不斷加強(qiáng)名師隊(duì)伍建設(shè)。到2010年，全縣培養(yǎng)1000名鄉(xiāng)級(jí)以上骨干教師，200名能起骨干帶頭作用的高水平的省、市、縣級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師，50名高造詣的名師和名校長。

22、不斷提高教師地位和待遇。依法保障教師的合法權(quán)益，大力弘揚(yáng)教育戰(zhàn)線的各類先進(jìn)人物和事跡，每年開展優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者的評(píng)選活動(dòng)。建立完善獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)激勵(lì)資金，繼續(xù)落實(shí)“一線代課的省級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手的政府津貼平均不低于每人每月100元”和“為縣級(jí)以上優(yōu)秀教師進(jìn)行免費(fèi)體檢”的政策。依法落實(shí)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)教師的津貼，大幅度提高班主任工作津貼。

六、科學(xué)引導(dǎo)，政策激勵(lì)，推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)更新跨越

23、繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)高中招生工作。2008年，全縣普通高中和職業(yè)高中招生比達(dá)到1∶1，并逐年有提高，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展。

24、深化職業(yè)教育教學(xué)改革。根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場(chǎng)需要，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)專業(yè)，開發(fā)新的課程和教材。采取與企業(yè)聯(lián)手等辦法，不斷加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，每年新建1-2個(gè)骨干示范專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。通過一年學(xué)基礎(chǔ)，二年學(xué)專業(yè)，三年頂崗實(shí)習(xí)和推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，為職高學(xué)生搭建就業(yè)平臺(tái)，提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力，職業(yè)高中畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。

25、整合職高教育資源。到2010年，職業(yè)中學(xué)實(shí)現(xiàn)整體搬遷，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到每年招生2000人。全面加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，加快職業(yè)教育辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制的改革。以縣組建職業(yè)教育集團(tuán)，通過加強(qiáng)校際、校企之間的交流與合作，把學(xué)校、企業(yè)等市場(chǎng)主體和人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、功能整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)我縣職業(yè)教育的區(qū)域化、規(guī)?；图瘓F(tuán)化。

七、以人為本，全面發(fā)展，打造平安、和諧、文明校園

26、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作。構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，逐步形成具有時(shí)代特征的德育工作新格局。加快青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，力爭兩年內(nèi)完成縣青少年活動(dòng)中心建設(shè)。加強(qiáng)德育陣地建設(shè)和創(chuàng)建工作，到2010建成市級(jí)以上德育基地25個(gè)，縣級(jí)德育基地60個(gè)，縣級(jí)以上依法治校示范校70所，縣級(jí)以上平安校園100所。

27、不斷加強(qiáng)學(xué)校安全工作。強(qiáng)化職能部門責(zé)任，完善工作責(zé)任制，抓好學(xué)校的校園及周邊治安環(huán)境綜合治理。建立長效機(jī)制，采取工程措施和管理措施并重的手段，營造有利于青少年學(xué)生健康成長的社會(huì)環(huán)境，杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生。

28、加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)。繼續(xù)深入開展以社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向的校園文化建設(shè)。以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體，推動(dòng)形成健康向上的校園文明風(fēng)尚。到2010年，以縣建成50所校園文化建設(shè)示范學(xué)校。

八、正確引導(dǎo)，依法規(guī)范，促進(jìn)幼教、成教、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展

29、鞏固和加強(qiáng)幼兒教育。制定加強(qiáng)和改進(jìn)幼兒教育工作實(shí)施意見，進(jìn)一步理順幼兒教育辦園體制和管理體制。充分發(fā)揮公立幼兒園的示范引領(lǐng)作用，確保以縣辦好至少1所以上公辦示范幼兒園，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好至少1所以上的公立性質(zhì)的中心園,按照屬地管理的原則強(qiáng)化對(duì)民辦幼兒園的管理。全縣學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。

30、繼續(xù)推進(jìn)成人教育工作。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以“三教統(tǒng)籌”、“農(nóng)科教結(jié)合”為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校的投入，積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高和收入增加，全面推進(jìn)“科教興鄉(xiāng)”和“科教興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。

31、依法加強(qiáng)民辦教育管理。堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的原則，建立健全民辦教育資質(zhì)審核、質(zhì)量監(jiān)控和督導(dǎo)評(píng)估體系，實(shí)行民辦學(xué)校年檢制度，促進(jìn)民辦教育走依法辦學(xué)、規(guī)范發(fā)展的道路。創(chuàng)設(shè)條件，盡快完成民辦興才中學(xué)的建設(shè)。

九、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)手，創(chuàng)優(yōu)教育改革與發(fā)展的外部環(huán)境

32、營造更加濃厚的尊師重教氛圍。全面實(shí)行“地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的義務(wù)教育辦學(xué)體制，明確落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和村級(jí)組織發(fā)展教育的職責(zé)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極支持農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，協(xié)助當(dāng)?shù)貙W(xué)校組織適齡兒童少年入學(xué)，控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，積極維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序。加大經(jīng)費(fèi)多元籌措力度，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興學(xué)助教,為教育發(fā)展提供更大的資金支持。

33、加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要樹立全局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在政府的主導(dǎo)下，共同推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。發(fā)展改革部門要切實(shí)把教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域給予項(xiàng)目支持。財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障功能，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,依法加大對(duì)教育的投入。編制、人事部門要在學(xué)校編制和用人計(jì)劃等方面給予支持。國土、規(guī)劃、建設(shè)部門要在學(xué)校新改（擴(kuò)）建用地、危房鑒定、校舍建設(shè)等方面給予大力支持。稅務(wù)部門要加強(qiáng)城市教育費(fèi)附加征收力度。公安、工商、文化、執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)校園治安及周邊環(huán)境的綜合治理，依法保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益。

34、加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估?？h政府教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮督政、督教、督學(xué)的職能，加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，完善督導(dǎo)評(píng)估制度，積極開展對(duì)全縣教育改革與發(fā)展情況的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育考核制和責(zé)任追究制，每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行考核通報(bào),以縣表彰一批教育工作綜合評(píng)估先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。