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為推動(dòng)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展,進(jìn)一步打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍,充分發(fā)揮文明機(jī)關(guān)在“維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、營造發(fā)展良好環(huán)境”中的突出作用,特提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)精神,以“著力提升學(xué)習(xí)力,全面增強(qiáng)服務(wù)力”為主題,以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為宗旨,以讓人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)為重點(diǎn),不斷深化創(chuàng)建工作,提高創(chuàng)建水平,以創(chuàng)建工作的成果,推動(dòng)我市信訪工作,助推無錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨員干部科學(xué)理政、民主施政、依法行政、高效主政、清廉從政,使機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)能力進(jìn)一步強(qiáng)化、機(jī)關(guān)整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)、機(jī)關(guān)服務(wù)水平進(jìn)一步提高、機(jī)關(guān)行政效率進(jìn)一步加強(qiáng)、機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步優(yōu)化、群眾滿意度進(jìn)一步提升,為科學(xué)發(fā)展提供思想保證、智力支持和精神動(dòng)力。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
1、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)班子,發(fā)揮引領(lǐng)作用。一是執(zhí)行有力。認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,全面落實(shí)市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),不折不扣地完成市委、市政府和市文明委布置的重點(diǎn)工作;二是勤于學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)日制度,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)自律,堅(jiān)定信念,自覺參加組織生活,帶頭為黨員上黨課,每年學(xué)習(xí)不少于12次,每名領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少精讀1本理論書籍,開展1次專題學(xué)習(xí)調(diào)研,撰寫1篇有質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告,參學(xué)率不低于90%。三是創(chuàng)建規(guī)范。創(chuàng)建工作要有目標(biāo)、有計(jì)劃、有要求、有措施,做到組織、制度、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。要做到領(lǐng)導(dǎo)重視,創(chuàng)建氛圍濃;班子團(tuán)結(jié),民主作風(fēng)好;開拓進(jìn)取,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng);決策科學(xué),領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)高;措施扎實(shí),創(chuàng)建效果好;四是加強(qiáng)調(diào)研。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真研究解決當(dāng)前信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)分類指導(dǎo),因地制宜,切實(shí)解決基層和群眾反映的困難、問題和要求,及時(shí)總結(jié)和推廣做好信訪工作好經(jīng)驗(yàn)、好辦法;五是作風(fēng)民主。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想,銳意創(chuàng)新,勤政廉潔,以身作則。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則,積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開,建立健全各項(xiàng)民主管理制度,廣泛聽取群眾意見,自覺接受監(jiān)督,關(guān)心干部職工的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況,黨群關(guān)系、干群關(guān)系和諧。
2、推行依法信訪,確保規(guī)范高效。一是強(qiáng)化培訓(xùn)。定期對(duì)干部進(jìn)行綜合素質(zhì)和信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技、社會(huì)管理、信訪條例、相關(guān)政策法規(guī)等方面知識(shí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),豐富知識(shí)儲(chǔ)備,用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;二是健全制度。全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制、失職追究制和窗口部門一次性告知制等制度,實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、管人、管事、管物;三是規(guī)范行政。認(rèn)真貫徹實(shí)施《信訪條例》,規(guī)范信訪工作程序,堅(jiān)持依法行政,熱情接待群眾來訪,認(rèn)真辦理群眾來信,受理群眾來電,及時(shí)、依法、妥善處理群眾的合理訴求;工作人員業(yè)務(wù)熟練、政策水平高、辦事能力強(qiáng),各項(xiàng)工作和本職工作高效、優(yōu)質(zhì)完成;四是公開政務(wù)。深化“陽光工程”,落實(shí)政務(wù)公開制度,推進(jìn)電子政務(wù),利用網(wǎng)站有效開展公共服務(wù),推進(jìn)機(jī)關(guān)職能、辦事流程、執(zhí)法依據(jù)和決策過程公開;進(jìn)一步暢通投訴渠道,設(shè)立機(jī)關(guān)服務(wù)、咨詢、投訴熱線電話和電子信箱,形成有效的社會(huì)監(jiān)督制度,投訴辦結(jié)率達(dá)95%以上;五是執(zhí)行有力。進(jìn)一步規(guī)范行政行為、提高行政效能,杜絕決策部署、政策落實(shí)、綜合服務(wù)執(zhí)行不力,牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念,以機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的實(shí)際成果,做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓群眾滿意。
3、強(qiáng)化廉政教育,形成勤廉風(fēng)氣。一是強(qiáng)化廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中紀(jì)委等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》。以每年8月開展的黨風(fēng)廉政主題教育活動(dòng)月為契機(jī),不斷強(qiáng)化廉政教育,推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān),黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?;⒅贫然?;二是推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以“三廉解民憂”為主題積極開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市“廉政文化示范點(diǎn)”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高信訪干部對(duì)廉潔自律重要性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)信訪干部在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),始終不忘加強(qiáng)黨性鍛煉,不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),始終做到警鐘常鳴、防微杜漸,在思想上把好廉政關(guān),積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚;三是完善廉政制度。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》和市委《實(shí)施意見》,著力構(gòu)建以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉制度建設(shè),努力打造一支想辦事、能干事、不出事的干部隊(duì)伍;四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),杜絕“不作為”、“慢作為”和“亂作為”現(xiàn)象,努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)水平,積極為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事;五是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,堅(jiān)持黨員干部參加雙重民主生活會(huì)制度。協(xié)助有關(guān)部門全力抓好實(shí)施懲防體系9項(xiàng)基礎(chǔ)工程和創(chuàng)建期間內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見中涉及我局工作的落實(shí)。
4、加強(qiáng)文化建設(shè),樹立文明形象。一是深化文明素質(zhì)教育。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo),組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,宣傳普及“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”的無錫城市精神,機(jī)關(guān)干部對(duì)公民基本道德規(guī)范、城市精神和市民文明公約知曉率在90%以上;二是營造機(jī)關(guān)文化氛圍。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)、積極開展各類文化體育活動(dòng),豐富機(jī)關(guān)干部文化生活;三是加強(qiáng)文明行為規(guī)范養(yǎng)成教育。加大機(jī)關(guān)干部文明教育培訓(xùn)力度,把公務(wù)禮儀作為崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容,做到有組織、有計(jì)劃、有陣地、有活動(dòng)、有考核,機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)率達(dá)100%,公務(wù)人員做到儀表大方、公務(wù)接待禮貌耐心、言行舉止文明得體、公務(wù)用語一律使用普通話,使機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣;四是依法有序文明規(guī)范做好信訪工作。信訪干部對(duì)待來訪群眾做到“四個(gè)一”:即一張笑臉相迎、一聲問候親近、一杯熱茶暖心、一次懇談寬慰。在做群眾工作時(shí)要做到“五個(gè)心”:即熱心接待、細(xì)心詢問、耐心解答、誠心受理、恒心督辦。要通過開展“信訪親民行動(dòng)”,不斷提高信訪干部的思想覺悟、守規(guī)意識(shí)、文明素養(yǎng)、工作作風(fēng),提高人民群眾對(duì)信訪工作和信訪部門的滿意度。
5、營造優(yōu)美環(huán)境,夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。一是營造親民環(huán)境。結(jié)合開展“信訪親民行動(dòng)”,努力營造優(yōu)美整潔、設(shè)施齊全的接待環(huán)境。機(jī)關(guān)內(nèi)部的告示牌、指示牌、名稱牌、留言牌等標(biāo)志齊全,設(shè)置醒目,用字準(zhǔn)確,規(guī)范大方;二是創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。號(hào)召機(jī)關(guān)干部節(jié)約每一度電、每一張紙、每一滴水,健全用電、用水、用紙等方面的管理制度,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的節(jié)能、環(huán)保意識(shí);三是健全衛(wèi)生制度。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度,辦公場(chǎng)所窗明幾凈,物品擺放整潔有序,會(huì)議室等公共場(chǎng)所禁止吸煙,單位環(huán)境優(yōu)美;四是落實(shí)安全制度。建立安全保衛(wèi)責(zé)任制,落實(shí)防盜、防火、防失密措施,嚴(yán)禁酒后駕車,積極開展社會(huì)治安綜合治理,責(zé)任制與防范網(wǎng)絡(luò)健全,治安狀況良好,無黃、賭、毒和邪教活動(dòng)等丑惡現(xiàn)象。
6、拓展創(chuàng)建載體,深化創(chuàng)建活動(dòng)。一是強(qiáng)化載體建設(shè)。廣泛開展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng),志愿者人數(shù)要達(dá)到機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的30%以上。經(jīng)常開展扶貧濟(jì)困、交通協(xié)勤、文明禮儀、環(huán)保宣傳和“三走進(jìn)三服務(wù)”等黨員志愿者活動(dòng),開展機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)、機(jī)關(guān)與百村結(jié)對(duì)掛鉤等各類道德實(shí)踐活動(dòng),在建設(shè)和諧無錫、創(chuàng)建文明城市中發(fā)揮表率、導(dǎo)向作用;二是積極發(fā)揮群眾組織作用。工會(huì)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮作用,積極參與、合力創(chuàng)建,形成良好的內(nèi)部關(guān)系、和諧的人際關(guān)系;三是弘揚(yáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳和弘揚(yáng)身邊的各類先進(jìn)典型,鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn),形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍;四是提高創(chuàng)建水平。根據(jù)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,運(yùn)用現(xiàn)代化手段,創(chuàng)新工作方法,探索建立電子化臺(tái)帳,提高工作成效。根據(jù)不同時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)的要求,認(rèn)真研究文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的新思路和新舉措,不斷提升文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建水平。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整局文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,局辦公室負(fù)責(zé)日常工作,要以市委、市政府提出的“以改革創(chuàng)新的精神爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū),以勇于超越的志氣建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市”的奮斗目標(biāo)來增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把文明創(chuàng)建的要求轉(zhuǎn)化為大家的自覺行動(dòng),形成創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作中的表率作用,使創(chuàng)建工作做得更深更細(xì)更實(shí)。
2、突出重點(diǎn),注重結(jié)合。要圍繞市委、市政府確定的“四城”建設(shè)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市建設(shè)等中心工作,突出創(chuàng)建重點(diǎn),努力把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作與服務(wù)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來,與機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)結(jié)合起來,與創(chuàng)建“三型”黨組織結(jié)合起來,與信訪工作結(jié)合起來,有針對(duì)、有特色地抓好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的戰(zhàn)斗力和凝聚力。進(jìn)一步加強(qiáng)以民為本、信訪為民的意識(shí),切實(shí)提高辦事效率,樹立信訪部門嚴(yán)謹(jǐn)有序、公正文明、熱情高效的良好形象。
3、不斷深化,確保實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際,廣泛開展文明處室、文明崗位創(chuàng)建活動(dòng),使文明機(jī)關(guān)的要求進(jìn)處室、入人心、見言行。局文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將創(chuàng)建工作納入重要議事日程,納入機(jī)關(guān)發(fā)展總體規(guī)劃,納入干部考核體系,納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算,做到定期檢查、定期研究、定期考核。各處室要記好臺(tái)帳,做到工作有計(jì)劃、活動(dòng)有記錄、檢查有結(jié)果,確保取得實(shí)效。超級(jí)秘書網(wǎng):