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為進(jìn)一步加快我縣商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障“菜藍(lán)子”產(chǎn)品長期穩(wěn)定供給，滿足居民日益增長的蔬菜消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就加快我縣商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“科技型、示范型、民生型”的要求，積極發(fā)展一批無公害蔬菜和綠色蔬菜基地，穩(wěn)步擴(kuò)大商品蔬菜種植面積，建立規(guī)范有序的蔬菜生產(chǎn)和市場營銷機(jī)制，以保障和豐富商品蔬菜的有效供給。

二、基本原則

1、規(guī)?；l(fā)展原則。合理規(guī)劃建設(shè)一批商品蔬菜基地，選擇有發(fā)展?jié)摿?、易連片成規(guī)模的區(qū)域，走適度規(guī)模發(fā)展路子，著力打造蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群和產(chǎn)業(yè)帶。

2、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原則。按照無公害蔬菜生產(chǎn)的基本要求，制定質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全生產(chǎn)過程用肥、用藥詳細(xì)檔案，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，全面落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制。

3、特色化經(jīng)營原則?；匾Y(jié)合種植習(xí)慣和市場開拓能力，選擇適銷對路、適地適時(shí)的主打品種，形成基地特色。要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步加大商品蔬菜“生產(chǎn)—加工—銷售”體系化建設(shè)扶持力度，鼓勵、支持、引導(dǎo)發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，著力形成“一村一品”、“多村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三、主要目標(biāo)

按照“改造提升一批老基地，輻射帶動一批新基地，打造完善一批示范基地”的思路，通過五年時(shí)間努力，我縣商品蔬菜產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，供應(yīng)能力更有保障，安全水平有明顯提高，菜農(nóng)得到更多實(shí)惠，應(yīng)對自然災(zāi)害自我調(diào)節(jié)能力達(dá)到新的要求，居民消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升，2011年中心城區(qū)時(shí)鮮蔬菜基本實(shí)現(xiàn)自給自足，2012年全縣時(shí)鮮蔬菜基本實(shí)現(xiàn)自給自足，2013年時(shí)鮮蔬菜實(shí)現(xiàn)外銷，成為贛南蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的主力縣，全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。

1、全縣新增商品蔬菜面積6萬畝。其中2011年新增2萬畝，重點(diǎn)建設(shè)貢江、嶺背、梓山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）高標(biāo)準(zhǔn)、集中連片5000畝以上的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園3個(gè)以上，確保中心城區(qū)常年性蔬菜的基本供應(yīng)。2012至2015年每年新增1萬畝，重點(diǎn)打造新陂、黃麟、段屋、橋頭、葛坳等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)。其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建設(shè)集中連片500畝以上的常年性商品蔬菜基地1個(gè)以上，確保本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常年性蔬菜的基本供應(yīng)。

2、培育、扶持1-2個(gè)集科研、育種（苗）、示范、生產(chǎn)、營銷（配送）、冷藏、加工一體化的蔬菜龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高蔬菜的調(diào)控能力、延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈和增加蔬菜產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)農(nóng)民年均人收入增長300元以上。

3、強(qiáng)化科技服務(wù)力度，著力提高蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范園、美好家園、休閑觀光園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

四、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h政府成立于都縣商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣政府辦、農(nóng)糧、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、水保、水利、國土、商務(wù)、交通、物價(jià)、科技、供電、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)信社等部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)糧局，由縣農(nóng)糧局局長兼任辦公室主任。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)將分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作情況實(shí)行考核，對先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）予以表彰和獎勵，工作滯后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）予以通報(bào)批評。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要相應(yīng)成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負(fù)責(zé)制，明確專抓領(lǐng)導(dǎo)和專抓人員，努力做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

2、整合資金，加大投入。按照“扶大扶強(qiáng)、遞度開發(fā)、先重點(diǎn)后一般”的原則，重點(diǎn)對種植規(guī)模較大和具有深加工能力的基地和有關(guān)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）予以資金獎補(bǔ)和扶持。一是設(shè)立于都縣商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。從2011年至2015年，從縣新農(nóng)村建設(shè)資金中安排300萬元作為商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要用于商品蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范與推廣、土地流轉(zhuǎn)、招商引資等方面獎勵（獎補(bǔ)辦法由縣新村辦另行制定），資金實(shí)行滾動使用。二是有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金。涉農(nóng)部門要以發(fā)展商品蔬菜為重點(diǎn)，精心包裝項(xiàng)目、優(yōu)先安排項(xiàng)目，扶持商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員有關(guān)單位（農(nóng)糧局、水利局、扶貧辦、農(nóng)開辦、物價(jià)局、交通局、商務(wù)局）要加大對商品蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持的力度，每年整合安排資金不少于20萬元用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展商品蔬菜產(chǎn)業(yè)享受縣招商引資獎勵政策，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展商品蔬菜產(chǎn)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期招商引資的重點(diǎn)，通過引進(jìn)外資，激活民資，不斷擴(kuò)大投資，進(jìn)一步擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜產(chǎn)業(yè)完成任務(wù)情況和商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位資金扶持情況納入年終考評內(nèi)容（考核辦法另行制定）。

3、強(qiáng)化服務(wù)，推動發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)部門要加快蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量檢測，免費(fèi)開展測土配方施肥，廣泛開展菜農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)；二是水利部門要安排項(xiàng)目資金解決基地內(nèi)水利設(shè)施建設(shè)；三是交通部門要把大型蔬菜基地列入農(nóng)村公路項(xiàng)目；四是國土部門要合理安排蔬菜基地生產(chǎn)用房、冷庫、加工場等建設(shè)用地需求，并給予政策傾斜。五是物價(jià)部門要加強(qiáng)蔬菜市場價(jià)格的監(jiān)測；六是商務(wù)部門要積極主動搞好蔬菜生產(chǎn)基地與銷售市場的銜接，開辟基地蔬菜直銷區(qū)，完善農(nóng)超對接，抓好蔬菜專業(yè)市場建設(shè)。七是工商、質(zhì)監(jiān)部門要加大蔬菜市場和加工環(huán)節(jié)監(jiān)管的力度；八是金融部門要對規(guī)模蔬菜基地和龍頭企業(yè)（或?qū)I(yè)合作社）提供信貸服務(wù)；九是供電部門要優(yōu)先保障蔬菜基地用電需求。