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為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)綜合效益，確保糧食安全，根據(jù)人民政府關(guān)于切實(shí)抓好年糧食產(chǎn)銷工作的通知》（號）精神，糧食生產(chǎn)工作要強(qiáng)化和落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，加大政策扶持力度，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，深化開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動?，F(xiàn)將2012年全市糧食播種面積134萬畝和47.5萬噸總產(chǎn)量任務(wù)分解下達(dá)（詳見附件），并提出如下意見：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。各地要充分認(rèn)識穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把糧食生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，努力提高單產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。按照2012年糧食生產(chǎn)任務(wù)，落實(shí)糧食生產(chǎn)工作行政首長負(fù)責(zé)制，將責(zé)任層層分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，將種植任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶、田塊，確保糧食種植面積134萬畝、糧食總產(chǎn)47.5萬噸以上。要制定工作方案，建立目標(biāo)考核制度，把各項(xiàng)目標(biāo)和措施指標(biāo)化、具體化，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、交流，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、強(qiáng)化落實(shí)，確保政策到位。各地各有關(guān)部門要全面落實(shí)中央、省出臺扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，認(rèn)真貫號精神，切實(shí)加大宣傳力度，使政策深入人心，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格實(shí)行兌現(xiàn)程序，公開、公平、公正地對種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食訂單補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼及水稻良種（育秧）補(bǔ)貼、水稻保險等各項(xiàng)政策措施及時兌現(xiàn)到位，使種糧農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

市級財政將繼續(xù)安排50萬元糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金，主要用于糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、優(yōu)秀種糧大戶等的扶持與獎勵。各地要制定落實(shí)對糧食生產(chǎn)的扶持政策，加大對糧食生產(chǎn)的直接投入。

三、加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方籌措資金，精心組織實(shí)施，落實(shí)全市6.16萬畝糧食功能區(qū)建設(shè)計劃。今年市財政繼續(xù)安排糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金120萬元，重點(diǎn)用于蓮都區(qū)的糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，并對其他縣（市）200畝以上的糧食生產(chǎn)功能區(qū)給予一定的扶持。各地要積極引導(dǎo)和整合農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升等項(xiàng)目在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)實(shí)施，確保完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)的年度建設(shè)任務(wù)。同時，做好全市3萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升地力工程，穩(wěn)步提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)能力。認(rèn)真實(shí)施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)水稻育秧中心、烘干中心、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)和農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)推廣。

四、大力開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽活動。全面開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽活動，帶動面上優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動為抓手，組織動員栽培、種子、植保、土肥、農(nóng)機(jī)等專業(yè)技術(shù)人員，確定示范內(nèi)容和示范地點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，認(rèn)真做好示范項(xiàng)目實(shí)施工作。廣泛發(fā)動基層農(nóng)技人員和種糧大戶、糧食生產(chǎn)合作社等參與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽活動，建好省級千畝水稻高產(chǎn)示范方，并要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都有示范方，其中縣級百畝以上示范方不少于3個。組織水稻“萬村優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范”活動，全面推廣應(yīng)用主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，切實(shí)起到示范帶動作用。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，深入組織開展農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)大戶、聯(lián)基地、入村入戶活動，提高技術(shù)到位率和入戶率。

五、推廣實(shí)用技術(shù)和穩(wěn)糧增效生產(chǎn)模式。一是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種，水稻繼續(xù)推廣中浙優(yōu)和甬優(yōu)系列等超級稻品種，旱糧推廣蠶豌豆、玉米和大豆的鮮食品種，油菜推廣高油品種；二是重點(diǎn)抓好超級稻高產(chǎn)栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)良種良法配套；三是提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，積極發(fā)展以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、秸稈還田、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的試用示范，推廣機(jī)械化等節(jié)本增效技術(shù)和秸稈機(jī)械化還田、化肥深施等增強(qiáng)土壤肥力技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝部門結(jié)合，加快水稻機(jī)插示范推廣，不斷推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，推動大面積均衡增產(chǎn)。

各地要進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推廣穩(wěn)糧增效種植模式，不斷探索新的耕作制度和多熟栽培，提高復(fù)種指數(shù)和種植效益，推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)田綜合效益，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。如菇—稻等“千斤糧萬元錢”模式；蠶豆/春玉米—晚稻等糧食新“三熟”模式；稻魚共生、稻—菜輪作等高效生產(chǎn)模式和雜交稻制種—蕎麥、春玉米（大豆）—單季稻等穩(wěn)糧增效模式。積極開展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大鮮食蠶（豌）豆、馬鈴薯和鮮食春大豆、春玉米等糧菜兼用作物種植，增加糧食總量，提高種植效益。

六、強(qiáng)化減災(zāi)，確保防控到位。各地要認(rèn)真分析災(zāi)害發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)災(zāi)前防范與災(zāi)后補(bǔ)救措施，及早制訂和完善各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提前做好抗災(zāi)物資、資金和技術(shù)準(zhǔn)備。切實(shí)落實(shí)種子應(yīng)急儲備制度，加強(qiáng)主要農(nóng)作物病蟲監(jiān)測和預(yù)警制度建設(shè)。遇災(zāi)情發(fā)生要迅速采取應(yīng)對措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，降低災(zāi)害損失。

七、開展社會化服務(wù)，培育糧食生產(chǎn)服務(wù)組織。要著眼糧食生產(chǎn)從育秧到收割的各環(huán)節(jié)，開展多種形式的社會化服務(wù)。積極培育糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織和專業(yè)大戶，鼓勵拓寬經(jīng)營服務(wù)范圍，向周邊農(nóng)戶提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù)。要從近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和病蟲害發(fā)生的特點(diǎn)出發(fā)，積極探索適合農(nóng)民需求的病蟲防治組織形式，以合作社、農(nóng)機(jī)大戶、植保服務(wù)大戶為主體，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、連片種植的村落為服務(wù)對象，開展技術(shù)指導(dǎo)統(tǒng)防統(tǒng)治、代防代治、承包防治等各項(xiàng)服務(wù)，拓展社會化植保服務(wù)功能，增加服務(wù)內(nèi)容。在穩(wěn)定土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上，堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要支持和鼓勵各類糧食加工、經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展訂單生產(chǎn)。

各地要早謀劃、早安排、早行動，抓緊抓實(shí)春耕備耕各項(xiàng)工作。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等物資調(diào)運(yùn)、儲備和供應(yīng)。各地農(nóng)技人員要把主要時間和精力用在服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，尤其是在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，要深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民提高種糧水平，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。開展“打假護(hù)農(nóng)保春耕”行動，凈化農(nóng)資市場，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要充分利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，開展生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)銷信息服務(wù)，做到開好局、起好步，確保全年糧食生產(chǎn)任務(wù)的完成。