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各縣、區(qū)人民政府,各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),市政府有關(guān)部門(mén):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,深入推進(jìn)省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的重要性
我市是農(nóng)業(yè)大市,市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,將提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平作為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù),大力扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。目前,我市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到266家,其中省級(jí)以上47家,國(guó)家級(jí)6家,各級(jí)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)到130多億元;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到4735家,合作社社員達(dá)到40多萬(wàn)個(gè)。但是也存在產(chǎn)業(yè)化組織自身實(shí)力不強(qiáng),帶動(dòng)能力弱;與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全;多呈點(diǎn)狀分布,尚未成片集聚發(fā)展等問(wèn)題。為此,各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的重要性,將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是在一定地理區(qū)域中,圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、供應(yīng)商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的組織群體,是一種新型的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)同質(zhì)及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商等微觀經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)和分工協(xié)作,將農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與社會(huì)化大生產(chǎn)有效銜接起來(lái),有利于提高農(nóng)業(yè)組織化程度;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在一定地域內(nèi)集聚發(fā)展,能減少企業(yè)運(yùn)輸物流、獲取市場(chǎng)信息等交易成本,提高交易效率,加快技術(shù)傳遞與擴(kuò)散,有利于做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化和集約化方向發(fā)展;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,能夠加劇區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),形成“追趕效應(yīng)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,一些主要產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,享有相當(dāng)高的知名度,有利于催生和塑造地域品牌。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展有利于就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的不斷發(fā)展,特別隨著生產(chǎn)銷(xiāo)售等網(wǎng)絡(luò)的完善,生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等諸多環(huán)節(jié)逐步配套,區(qū)域內(nèi)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),帶來(lái)企業(yè)及整個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展,必將吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力和提升勞動(dòng)力價(jià)值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)化和拓寬農(nóng)民收入渠道,提高農(nóng)民收入水平。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展有利于推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化過(guò)程中,由于農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷集聚,人口與資本等生產(chǎn)要素也不斷向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中,有利于帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、商業(yè)服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)城市資金、人才、技術(shù)信息等要素向農(nóng)村地區(qū)合理流動(dòng),提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平,促進(jìn)區(qū)域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局為主題,以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為著力點(diǎn),堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng)、就地加工、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、品牌發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)。從2012年到2015年,形成銷(xiāo)售收入20億元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群10個(gè)、50億元以上的集群5個(gè)、100億元以上的集群2個(gè);到2020年形成銷(xiāo)售收入20億元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群30個(gè)、50億元以上的集群10個(gè)、100億元以上的集群5個(gè)。
圍繞上述目標(biāo),按照“基地支持、龍頭帶動(dòng)、流通服務(wù)、特色高效”的原則,重點(diǎn)選擇基礎(chǔ)條件好、比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
(1)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化集群。一是在縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)秈稻產(chǎn)業(yè)化集群。重點(diǎn)以豫申糧油、山信米業(yè)、順興糧油、千葉春、健民糧業(yè)、金豐農(nóng)業(yè)、錢(qián)財(cái)米業(yè)等稻米加工企業(yè)為龍頭建設(shè)優(yōu)質(zhì)秈稻稻米生產(chǎn)基地,發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米、米線、米粉等米制品食品加工業(yè),開(kāi)發(fā)米糠油、米糠多糖、稻殼可降解餐盒、啤酒等米制品相關(guān)產(chǎn)業(yè),研究開(kāi)發(fā)大米加工設(shè)備,深度延伸稻米產(chǎn)業(yè)鏈條。二是在縣發(fā)展糯米產(chǎn)業(yè)化集群。重點(diǎn)以黃國(guó)糧業(yè)、裕豐糧業(yè)等企業(yè)為龍頭建設(shè)糯米生產(chǎn)基地,開(kāi)發(fā)水磨糯米粉、湯圓等糯米制品食品加工業(yè)。
(2)弱筋面制品產(chǎn)業(yè)化集群。在縣、縣以金豫南面粉、富貴糧油、峰剛面粉為龍頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)弱筋小麥面粉、糕點(diǎn)粉及餅干、掛面等面制品食品加工業(yè)。
(3)茶葉產(chǎn)業(yè)化集群。在區(qū)、縣、縣、縣、縣、縣、縣、區(qū)以五云集團(tuán)、文新茶葉、藍(lán)天集團(tuán)、九華山茶葉、新林公司、申林公司、盧氏茶葉等近百家茶葉企業(yè)為龍頭發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)化集群。
(4)植物油產(chǎn)業(yè)化集群。在區(qū)、縣、縣、縣、縣、縣以萬(wàn)富油脂、豫申糧油、瑞豐油脂、長(zhǎng)園野生茶油、四方植物油等為龍頭發(fā)展山茶油、花生油、菜籽油、米糠油等植物油產(chǎn)業(yè)化集群。
(5)畜禽產(chǎn)業(yè)化集群。一是在縣、區(qū)、縣發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。重點(diǎn)以三高集團(tuán)、明港種豬場(chǎng)、萬(wàn)林種豬等企業(yè)為龍頭,發(fā)展生豬養(yǎng)殖和豬肉制品等畜牧加工業(yè);二是在縣、縣、縣發(fā)展禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。以華英集團(tuán)、三高集團(tuán)、福康羽毛、中興羽絨、誠(chéng)信羽絨為龍頭,發(fā)展櫻桃谷鴨、麻鴨、鵝、雞等家禽養(yǎng)殖、屠宰、禽肉制品和羽毛加工業(yè)。
(6)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群。一是建設(shè)以南灣水庫(kù)漁業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、縣石山口水庫(kù)養(yǎng)殖場(chǎng)等水庫(kù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)魚(yú)類(lèi)產(chǎn)業(yè)化集群。二是在縣、區(qū)、縣發(fā)展甲魚(yú)產(chǎn)業(yè)化集群。三是在區(qū)、縣、縣以宏運(yùn)冷凍等為龍頭發(fā)展蝦類(lèi)產(chǎn)業(yè)化集群。
(7)花卉苗木產(chǎn)業(yè)化集群。在縣、縣、縣、區(qū)、區(qū)以開(kāi)園園林、利民園林、盛林園林、新金珠園林、綠亞園林等為龍頭發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)化集群。
(8)中藥材產(chǎn)業(yè)化集群。在縣、縣、縣、縣、區(qū)以羚銳制藥、興民科技、輔仁()制藥為龍頭發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)化集群。
(9)果蔬產(chǎn)業(yè)化集群。在區(qū)、區(qū)、縣以金土地蔬菜、豫港亞龍、裕豐農(nóng)業(yè)等企業(yè)為龍頭發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)化集群。
(10)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群。在縣、縣、縣、縣、縣以友邦木業(yè)、永鋒木業(yè)、東升木業(yè)、華豐工藝品、三河尖柳制品、豫元藤編等為龍頭發(fā)展楊木種植及制板、柳(藤)編等林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群。
三、建立完善加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的激勵(lì)保障措施
(一)完善用地用電優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)要優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)加工型龍頭企業(yè);支持產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)供配電設(shè)施建設(shè),優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)化集群生產(chǎn)用電的需求;嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的電價(jià)計(jì)收電費(fèi)。
(二)加大財(cái)政政策支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家及省對(duì)我市優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地和項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)支持。對(duì)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)省級(jí)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)新增生產(chǎn)線貸款、投資新(擴(kuò))建畜禽養(yǎng)殖基地或投資新(擴(kuò))建種植原料基地項(xiàng)目的貸款,財(cái)政按實(shí)際貸款額給予貼息支持。對(duì)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)省、市級(jí)以上龍頭企業(yè)新建的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系購(gòu)置檢測(cè)儀器設(shè)備給予補(bǔ)貼。
(三)強(qiáng)化金融政策支持。對(duì)集群內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)戶收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品所需流動(dòng)資金,有關(guān)銀行和信用社應(yīng)積極予以支持。各級(jí)政策性投資擔(dān)保機(jī)構(gòu),要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)龍頭企業(yè)的支持力度,放寬擔(dān)保條件。對(duì)資信好、實(shí)力強(qiáng)、資產(chǎn)負(fù)債率低、發(fā)展前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),應(yīng)給予授信額度。對(duì)重大項(xiàng)目,采取主辦銀行牽頭,多家銀行共同支持的銀團(tuán)貸款辦法,解決重大資金需求。
(四)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。龍頭企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中的科技帶頭作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)增加科技投入,建立企業(yè)科研機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,采用新工藝,使生產(chǎn)技術(shù)始終保持領(lǐng)先地位,加速科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與科研院所、大專(zhuān)院校開(kāi)展多層次的聯(lián)合與協(xié)作,形成直面市場(chǎng)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造步伐,提高技術(shù)裝備水平,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求加強(qiáng)企業(yè)管理,不斷壯大自身實(shí)力,增強(qiáng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省馳名商標(biāo)的龍頭企業(yè),給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)扶持人力資源開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群人才隊(duì)伍建設(shè),啟動(dòng)企業(yè)管理人才培訓(xùn)工程,有計(jì)劃地選擇一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理和企業(yè)中層管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)力度;根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要,組織龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人到國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和國(guó)外進(jìn)行考察,開(kāi)闊視野;加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)統(tǒng)計(jì)、質(zhì)檢、財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn),提高企業(yè)規(guī)范化管理水平。引導(dǎo)成立相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),增強(qiáng)企業(yè)之間的合作與交流,促進(jìn)技術(shù)、資金、信息等資源共享。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)明確工作責(zé)任。實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,由市政府分管副市長(zhǎng)主持,市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、科技局、商務(wù)局、人力資源與社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)開(kāi)辦、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、統(tǒng)計(jì)局、市供銷(xiāo)社、市政府金融辦、市編辦、電力公司等部門(mén)參加,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)系會(huì)議成員單位要按照本實(shí)施意見(jiàn)和職能分工,細(xì)化工作方案,制定具體落實(shí)措施。并要明確聯(lián)絡(luò)人員。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)解決區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚群建設(shè)和發(fā)展中的重大問(wèn)題。
(二)科學(xué)認(rèn)定考核。要嚴(yán)格現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的標(biāo)準(zhǔn)。我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群要具有龍頭企業(yè)集聚發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)產(chǎn)品加工能力較強(qiáng)、農(nóng)業(yè)組織化程度較高、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、配套服務(wù)完善、品牌優(yōu)勢(shì)明顯、帶農(nóng)惠農(nóng)效果顯著的標(biāo)志。基本標(biāo)準(zhǔn)暫定以下幾個(gè)方面:一是應(yīng)以加工集聚地為核心,產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整,并帶動(dòng)輻射一定的區(qū)域范圍。二是應(yīng)有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),或由多家經(jīng)營(yíng)組織連片發(fā)展形成特色產(chǎn)業(yè)較為集中的區(qū)域。三是種植加工類(lèi)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元以上,帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)戶以上;養(yǎng)殖加工類(lèi)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入20億萬(wàn)以上,帶動(dòng)農(nóng)戶5000戶以上。四是集群內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率應(yīng)達(dá)到60%以上。五是集群內(nèi)的生產(chǎn)加工型企業(yè)通過(guò)自建基地或與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶簽訂合同收購(gòu)的原料,應(yīng)占生產(chǎn)加工原料的60%以上。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)產(chǎn)業(yè)化集群的標(biāo)準(zhǔn)將逐步進(jìn)行完善。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群就是為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),充分發(fā)揮部門(mén)職能,協(xié)調(diào)配合,形成合力,積極幫助集群內(nèi)組織解決好資金信貸、基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息交流等方面存在的具體困難和問(wèn)題,加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合治理,杜絕對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派行為,不斷優(yōu)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)輿論宣傳,及時(shí)總結(jié)和推廣各級(jí)各部門(mén)在扶持推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,進(jìn)行示范推廣,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的濃厚氛圍。