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編者按:本文主要從開展“四項(xiàng)教育”活動(dòng),筑牢思想道德防線;繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任追究制度;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,完善監(jiān)督措施;依法依紀(jì)辦案,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律;努力提高紀(jì)檢干部自身素質(zhì),加大對(duì)企業(yè)改制檢查監(jiān)督力度,對(duì)公司企業(yè)改制工作意見進(jìn)行講述。其中,主要包括:開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、開展加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育、開展民主集中制的教育、開展黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的職責(zé)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的規(guī)定、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要層層分解責(zé)任,細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、依法依紀(jì)辦案,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律、依法依紀(jì)辦案,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
今年,集團(tuán)公司將全面完成企業(yè)改制工作,紀(jì)檢監(jiān)察工作要按照企業(yè)新的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制以及法人治理結(jié)構(gòu)來安排和構(gòu)思今年的工作??偟闹笇?dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)精神,堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,緊緊圍繞企業(yè)改制、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,用發(fā)展的思路和改革的辦法,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,確保企業(yè)改制依法依規(guī)地推進(jìn)。主要任務(wù)是:構(gòu)建社會(huì)主義和諧企業(yè),以人為本,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,查辦違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律的案件,用制度和紀(jì)律規(guī)范管理,推進(jìn)改制,維護(hù)穩(wěn)定。具體工作是:
(一)開展“四項(xiàng)教育”活動(dòng),筑牢思想道德防線。
深入推進(jìn)黨員干部廉潔自律工作,要堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針,加大思想政治教育的力度,在黨員干部中開展以黨的基本理論、理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
1、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。重點(diǎn)解決好黨員干部的廉潔自律問題,中央決定,用一年半的時(shí)間,在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為重要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我們要以此項(xiàng)教育活動(dòng)為契機(jī),將黨風(fēng)黨紀(jì)教育穿插其中,要求共產(chǎn)黨員要牢記宗旨,堅(jiān)定信念,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、利益觀,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,常思貪欲之害,常懷律已之心,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。通過教育活動(dòng),突出解決黨員在思想、組織、作風(fēng)及工作等方面存在的突出問題。特別是當(dāng)前企業(yè)正處在改制期間,將面對(duì)著各種矛盾和問題,涉及方方面面的利益,黨員要經(jīng)受得住企業(yè)改制的考驗(yàn)。
2、開展加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育。重點(diǎn)解決好維護(hù)黨組織威信問題,堅(jiān)持在政治上同黨中央保持一致,自覺維護(hù)黨中央和上級(jí)黨組織的權(quán)威,不折不扣地執(zhí)行黨組織的決議,要旗幟鮮明地支持參與企業(yè)改制,黨員有不同意見可在黨內(nèi)會(huì)議上發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法,或通過正常渠道反映情況,決不允許個(gè)人凌駕于黨組織之上、在群眾中散布與黨組織決議相違背的言論,在大是大非面前要堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn),體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
3、開展民主集中制的教育。在黨內(nèi)要健全議事規(guī)則和決策程序,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度。黨組織對(duì)重大事項(xiàng)作出決定,既要尊重群眾的意見和要求,又要符合黨和國家的政策和規(guī)定,在民主基礎(chǔ)上集中,在集中基礎(chǔ)上達(dá)到統(tǒng)一,民主與集中相輔相承,二者不可分離。
4、開展黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育。以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn),增強(qiáng)黨員遵紀(jì)守法的自覺性,搞好日常教育與管理,對(duì)于黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性的問題,及時(shí)提醒,打招呼,防止小毛病發(fā)展成為大錯(cuò)誤。要運(yùn)用對(duì)干部誡免談話制度,督促其限期糾正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。
(二)繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任追究制度。
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。集團(tuán)公司以簽定責(zé)任書的形式,用制度來明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的職責(zé)。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職負(fù)全責(zé),班子成員按照分工各負(fù)其責(zé)。紀(jì)委抓組織協(xié)調(diào),布署與實(shí)施、監(jiān)督和考核以及責(zé)任追究,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,清正廉潔,敢抓敢管,真抓實(shí)干,要實(shí)行年終責(zé)任制報(bào)告制度。
2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的規(guī)定。公司黨政組織將結(jié)合實(shí)際,制定并實(shí)施《管理人員過錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》,重點(diǎn)追究領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的失職、瀆職行為,追究管理人員在管理過程中謀取私利,不作為或亂作為的行為,追究工作中的過錯(cuò)責(zé)任行為,使領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員依紀(jì)依規(guī)地行使管理職權(quán)。
3、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要層層分解責(zé)任,細(xì)化責(zé)任內(nèi)容。綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。三級(jí)單位(有黨政組織建制)和重點(diǎn)部門都要簽訂責(zé)任書。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,完善監(jiān)督措施。
近幾年中紀(jì)委針對(duì)為解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問題,制定了若干規(guī)定和措施,我們要采取堅(jiān)決,不折不扣地貫徹執(zhí)行,在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào):第一,不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,對(duì)送錢送物要堅(jiān)決拒收,推托不掉的上交組織;第二,領(lǐng)導(dǎo)干部本人及親屬不許從事與本企業(yè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營活動(dòng),不得利用職權(quán)承包經(jīng)營客運(yùn)車輛、租賃經(jīng)營門點(diǎn)、承接物資采購、基建工程維修項(xiàng)目等,不許利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)和影響經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益;第三,不許參與賭博,同事之間的業(yè)余娛樂活動(dòng)要嚴(yán)格把握尺度,不能傷筋動(dòng)骨及以盈利為目的;第四,不許弄虛作假,謊報(bào)經(jīng)營業(yè)績(jī)或隱瞞收入利潤,或指使財(cái)會(huì)人員設(shè)立帳外帳,資金帳外循環(huán);第五,不許擅自擴(kuò)大管理崗位編制,不按規(guī)定程序提拔使用干部。違反上述規(guī)定,將依照規(guī)定給予處分。
促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,重申堅(jiān)持如下制度:第一,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,自覺接受黨組織監(jiān)督,報(bào)告內(nèi)容包括本人、配偶、子女購房、建房、出國、婚喪喜慶事宜、近親屬犯罪及從事經(jīng)營等情況;第二,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度;第三,堅(jiān)持誡免談話制度和廉政談話制度;第四,堅(jiān)持離任和年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任審計(jì)制度;第五,堅(jiān)持基建工程、物質(zhì)采購招標(biāo)和集中采購制度;第六,堅(jiān)持關(guān)鍵崗位人員和財(cái)會(huì)人員定期輪換制度;第七,積極探索承包、發(fā)包、轉(zhuǎn)包及租賃經(jīng)營中的競(jìng)標(biāo)公示制度。
(四)依法依紀(jì)辦案,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。
貫徹黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,必須嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,要認(rèn)真總結(jié)近幾年辦案工作經(jīng)驗(yàn),研究和把握辦案規(guī)律,充分運(yùn)用政策,正確運(yùn)用辦案手段,提高辦案能力和水平,要建立查辦案件工作的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制,要依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,及時(shí)匯報(bào)案件辦理的進(jìn)度,定性和處理意見必須提交黨委討論,紀(jì)委在辦案過程中要遵守保密紀(jì)律,維護(hù)被審查人員的合法權(quán)益。今年辦案的重點(diǎn)是查處行賄受賄案件,查處企業(yè)改制過程中發(fā)生的侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及嚴(yán)重?fù)p害職工利益的案件,查處因失職瀆職導(dǎo)致激化矛盾,嚴(yán)重影響企業(yè)穩(wěn)定的案件,查處違的政治紀(jì)律、人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的案件。
(五)努力提高紀(jì)檢干部自身素質(zhì),加大對(duì)企業(yè)改制檢查監(jiān)督力度。
紀(jì)委及監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)決維護(hù)黨章及其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),檢查和處理黨的組織和黨員違章及黨內(nèi)法規(guī)的案件,紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)履行職能,熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等方面的知識(shí),要敢于斗爭(zhēng),不徇私情,紀(jì)律嚴(yán)明,一身正氣,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,關(guān)鍵時(shí)刻能知難而上,挺身而出,年內(nèi)公司將組織一次紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)考試,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
今年,公司將全面完成企業(yè)改制工作,紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)任重大,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在企業(yè)改制中違反政策規(guī)定,造成國有資產(chǎn)流失和損害職工合法利益的案件。一是要嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度,抓緊預(yù)防和處理好帶苗頭性、傾向性的問題,違紀(jì)必究,不能心慈手軟;二是用制度和紀(jì)律維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,對(duì)因黨政組織教育管理不力,致使群眾矛盾激化,對(duì)企業(yè)形象和信譽(yù)造成惡劣影響,以及黨員和干部不按正常途徑和渠道反映問題,采取過激行為,干擾破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人,嚴(yán)肅追究組織和當(dāng)事人紀(jì)律責(zé)任,紀(jì)委要協(xié)助黨委制定改制工作紀(jì)律,規(guī)范黨員干部的行為;三是協(xié)助黨委抓好企業(yè)改制的宣傳教育工作,紀(jì)委的重點(diǎn)是抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),確保改制依法依規(guī)進(jìn)行;四是積極研究和探討企業(yè)改制后紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)制,在履行黨章賦予權(quán)益的大前提下,在組織體制和人員配置上要適應(yīng)新的法人治理結(jié)構(gòu)。在內(nèi)部檢查監(jiān)督制度上,要與現(xiàn)代企業(yè)制度和新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制匹配,在工作重心上,要監(jiān)督黨員干部維護(hù)投資人的合法權(quán)益和利益回報(bào),在活動(dòng)方式上,節(jié)約人力資源成本,講究實(shí)際效果。
2008年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)繁重,我堅(jiān)信,在集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,一定能圓滿地完成全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)。