前言：本站為你精心整理了增加農(nóng)民收入實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處在總量偏小、封閉滯后的欠發(fā)達(dá)階段，農(nóng)民收入整體水平不高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、保持農(nóng)民持續(xù)增收還存在較多困難，突出表現(xiàn)在：各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度不高，抓農(nóng)民增收的力度不大，主觀上努力不夠；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，龍頭企業(yè)輻射帶動作用不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總量不大，勞力型人員輸出居多，技能型人員輸出較少，收入水平相對較低；科技服務(wù)滯后，科技對促進(jìn)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率低；干部群眾的開拓意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實，助農(nóng)增收的辦法不多。為了促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，切實提高農(nóng)民收入水平，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實際，提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和市委全委（擴(kuò)大）會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照“優(yōu)糧擴(kuò)經(jīng)、主攻畜煙、發(fā)展蔬菜、鞏固果藥、拉長鏈條、打響品牌”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展。

2、奮斗目標(biāo)。通過三年努力，到年，全縣農(nóng)民人均純收入總體翻一番，達(dá)到4000元，年均增長26%，力爭趕上全省平均水平。

二、工作重點

3、持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。順應(yīng)肉畜市場形勢，從良種推廣、資金扶持、科技服務(wù)、飼草加工、疫病防控五大環(huán)節(jié)入手，做強(qiáng)布爾羊，大上秦川牛，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖，發(fā)展沿頁嶺南北以布爾肉羊、秦川肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)帶。大力推廣“閆懷杰萬元戶營”模式，大幅提高戶養(yǎng)比率；改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣，鼓勵群眾種草養(yǎng)畜，科學(xué)飼喂，縮短育肥周期，提升養(yǎng)殖效益。到年，全縣羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到40萬只、13萬頭、3萬頭，存欄分別達(dá)到21萬只、7萬頭、1.3萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4億元以上，使畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的60%以上。

4、做大做強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)。把烤煙產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面落實《縣烤煙生產(chǎn)若干政策規(guī)定》，加大政策扶持力度，對種植大戶優(yōu)先安排煙爐、澆灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，不斷加強(qiáng)烤爐、煙水配套、防雹等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少災(zāi)害損失。鞏固老基地，發(fā)展新基地，著力發(fā)展一批大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大村、大戶。到年，形成以丈八、河西、崔木、桑樹塬、常豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的3萬畝烤煙產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)產(chǎn)值3600萬元、稅金800萬元，農(nóng)民人均增收470元以上。

5、優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)。按照“因地制宜、優(yōu)化品種、提高單產(chǎn)、增加收益”的思路，主攻優(yōu)質(zhì)化，進(jìn)一步調(diào)整糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥和高粱生產(chǎn)，西部川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米和名優(yōu)小雜糧，形成以杜水河、酒房河、兩天河流域為主的10萬畝優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)帶，每年種植小麥10萬畝，小雜糧3萬畝，全縣糧食種植面積穩(wěn)定在30萬畝左右，總產(chǎn)達(dá)到7萬噸以上。

6、抓好干雜果和藥材生產(chǎn)。充分利用退耕還林等相關(guān)政策，發(fā)揮我縣林地資源廣闊的優(yōu)勢，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)核桃為主的干雜果，使全縣干雜果建園達(dá)到11.5萬畝。加強(qiáng)野生核桃、山杏擴(kuò)盤撫育管理，提高產(chǎn)出效益，在縣城以西形成10萬畝核桃產(chǎn)業(yè)帶。到年，使全縣干雜果產(chǎn)值達(dá)到5670萬元以上，農(nóng)民人均干雜果面積達(dá)到1.5畝，人均干雜果收入達(dá)到740元以上。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展黃芩、柴胡、板藍(lán)根等地道中藥材，不斷提高生產(chǎn)質(zhì)量和市場效益，形成有生產(chǎn)基地、有購銷網(wǎng)絡(luò)、有加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。到年，全縣中藥材種植面積達(dá)到3萬畝。

7、加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。認(rèn)真落實《縣促進(jìn)和扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》，鼓勵支持群眾發(fā)展設(shè)施蔬菜。成立蔬菜工作站，創(chuàng)建良舍蔬菜專家大院。大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，興建設(shè)施蔬菜示范基地，推行訂單生產(chǎn)模式。到年，形成以城郊和九成宮、招賢、兩亭川道為主2萬畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，使大田蔬菜面積達(dá)到3萬畝，反季節(jié)蔬菜大棚達(dá)到200座。

8、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的理念，堅持引進(jìn)與扶持并舉，引導(dǎo)與服務(wù)并重，從信貸支持、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持、市場開拓等方面入手，積極培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)。扶持雅各布爾羊肉加工廠發(fā)展壯大，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍，帶動肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)與秦寶牧業(yè)及市內(nèi)外其他龍頭企業(yè)的橫向聯(lián)系，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與加工的關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，提升效益。依托縣煙草公司這一龍頭企業(yè)，繼續(xù)堅持訂單生產(chǎn)、預(yù)約服務(wù)、公平收購、暢開收購、讓利于農(nóng)，強(qiáng)化科技服務(wù)，提高單產(chǎn)和煙葉品質(zhì)。堅持原糧生產(chǎn)與發(fā)展肉畜產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開展飼料加工、秸稈青貯，提高原糧過腹還田比率，以畜牧業(yè)擴(kuò)張規(guī)模實現(xiàn)原糧就地轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；扶持小雜糧加工企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，做大做強(qiáng)，帶動糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定產(chǎn)量的基礎(chǔ)上提升效益。

9、大力發(fā)展中介組織。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展專業(yè)合作社為重點，堅持市場運作與政府扶持推動相結(jié)合的原則，從生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)、人員培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品促銷等方面給予扶持，著力在規(guī)范內(nèi)部管理、建立合理的利益分配機(jī)制、形成市場化運作上下功夫，支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營等活動，努力培育一批合作領(lǐng)域縱深化、合作方式緊密化、合作組織實體化的農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到年，使全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到30個，社員總數(shù)達(dá)到1500人。

10、積極實施品牌戰(zhàn)略。整合品牌資源，集中力量打造“惠麟”牌布爾羊肉、“麒康”牌小雜糧、“九成宮”牌蔬菜、“玉麟”牌珍品核桃、甜杏仁等特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，加快無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品申報認(rèn)證，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。

11、壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅持就近轉(zhuǎn)移與跨區(qū)轉(zhuǎn)移、常年轉(zhuǎn)移與季節(jié)性轉(zhuǎn)移相結(jié)合，加快建立勞務(wù)輸出和輸入地用工協(xié)調(diào)機(jī)制，建立穩(wěn)定可靠的輸出基地，實現(xiàn)勞務(wù)輸出專業(yè)化、市場化。加強(qiáng)縣勞動力中心市場建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，靈通用工信息。緊盯勞動力市場需求，以實施“人人技能工程”為依托，由教育部門牽頭，有效整合和充分利用縣域培訓(xùn)教育資源，重點抓好家政、餐飲、建筑等服務(wù)領(lǐng)域技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員就業(yè)能力，使其真正掌握1～2門專業(yè)技能，實現(xiàn)由勞力型向技能型的轉(zhuǎn)變。通過努力，力爭使全縣外出務(wù)工人員每年保持在7500人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入6000萬元左右，使勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的20%以上。

12、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化。圍繞麟北煤田開發(fā)，加快交通運輸、倉儲配送、流通加工、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代化物流體系建設(shè)步伐，帶動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快崔木、招賢、兩亭、天堂、良舍等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，使人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)農(nóng)民群眾向產(chǎn)業(yè)靠攏和挪位，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民。大力發(fā)展旅游業(yè)，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，依托我縣隋唐歷史文化和自然風(fēng)光資源，精心編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深度開發(fā)旅游產(chǎn)品，帶動餐飲服務(wù)、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

13、推行新農(nóng)村建設(shè)星級管理。按照“量化考核，評星定等，因村施策，多策并舉，梯次達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)”的工作思路，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、改善人居為目標(biāo)，開展新農(nóng)村建設(shè)星級管理。分級制定晉星計劃，落實晉星措施，加大包村幫扶力度，開展領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、部門包抓、干部駐村幫扶活動，促進(jìn)各類村晉星升等。到年底，全縣建成五星村5個，達(dá)到建制村總數(shù)的5%，建成四星級20個，達(dá)到建制村總數(shù)的20%，每個村三年至少晉升一個星級等次，全面消除無星村。

三、保障措施

14、建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支出預(yù)算。財政支農(nóng)資金總量每年高于上年12個百分點，每年將新增財力的30%以上和土地出讓金收入留縣部分全部用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金增長15%以上。采取減免稅費、貸款貼息、直接補(bǔ)助等辦法，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶、社會資本投資，逐步建立多元化、多渠道的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資機(jī)制?？h財政安排50萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，重點用于龍頭企業(yè)的貸款貼息、技改補(bǔ)貼、品牌創(chuàng)建和專利申請補(bǔ)助。對示范帶動作用強(qiáng)、效益明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)示范園點和先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，由財政通過以獎代補(bǔ)的形式給予獎勵。

15、狠抓示范園區(qū)建設(shè)。按照“市場引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、多元參與、典型帶動”的思路，加大人力財力投入，跟進(jìn)配套服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動作用。對布爾羊飼養(yǎng)量500只以上和秦川牛飼養(yǎng)量300頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，每個分別補(bǔ)助10萬元和20萬元；集中發(fā)展蔬菜大棚20座以上的小區(qū)，每棚補(bǔ)助2000元，連片種植大路菜200畝以上，每畝補(bǔ)助500元；集中新發(fā)展干雜果100畝以上，每畝補(bǔ)助100元。推行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)制度，建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職包抓示范園區(qū)考核辦法。鼓勵和支持涉農(nóng)單位技術(shù)人員帶薪領(lǐng)辦、創(chuàng)辦示范園區(qū)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)靠擾，發(fā)揮聚集效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

16、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的原則，整合項目資金，大力實施安全飲水、節(jié)水灌溉、基本農(nóng)田、農(nóng)村道路、土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。繼續(xù)實施天然林保護(hù)、退耕還林、“三化一片林”、生態(tài)家園建設(shè)等重點工程，大力開展“綠色”創(chuàng)建活動，加快“四沿”綠化步伐。年成功創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣，鞏固和提升農(nóng)村生態(tài)建設(shè)成果，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

17、強(qiáng)化科技支撐。加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的示范和推廣，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，努力使主營品種為農(nóng)民群眾所接受，主推技術(shù)為農(nóng)民群眾所掌握，依靠科技提高農(nóng)業(yè)增長的質(zhì)量和效益。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員績效考核辦法，建立激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線進(jìn)行全程服務(wù)，全面提高農(nóng)民種養(yǎng)水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加強(qiáng)良種、市場信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，確保動植物和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面整合財政補(bǔ)貼、陽光工程、勞動、教育、扶貧等各個渠道的職業(yè)培訓(xùn)資源、資金、人才和項目，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，重點培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。

18、加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。堅持開發(fā)式扶貧方針，加大扶貧開發(fā)重點村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和貧困戶職業(yè)技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)和支持貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和多種經(jīng)營，努力改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，積極推進(jìn)扶貧移民搬遷和生態(tài)易地搬遷，努力解決貧困人口溫飽問題，不斷減少低收入人口數(shù)量。到年，力爭全縣完成30個扶貧重點村建設(shè)，搬遷貧困人口6000人，基本解決貧困人口溫飽問題，使低收入人口減少到1萬人以下。

19、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理。完善“村財鄉(xiāng)管”制度，健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制。按照“依法、自愿、有償”的原則，積極探索農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營和依法流轉(zhuǎn)新模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營大戶、民營業(yè)主和科技人員進(jìn)入農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，不斷創(chuàng)新集體林經(jīng)營體制機(jī)制，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕稅費，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。

20、加大信貸支農(nóng)力度。建立農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保制度，增加農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)信貸資金總量，科學(xué)確定貸款期限，加大農(nóng)戶小額貸款投放力度，滿足農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整對資金的需求?？h農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)村信用合作社要積極創(chuàng)新金融支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的業(yè)務(wù)品種和服務(wù)手段，為農(nóng)民在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等方面及時提供資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

21、落實惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。不折不扣地貫徹落實黨的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，堅決做到已經(jīng)實行的政策不能變，給農(nóng)民的實惠不能減。認(rèn)真落實農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、地膜玉米補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等各項政策。嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項制度”，加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理，確保減負(fù)政策落實到位。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

22、提高思想認(rèn)識。確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，不僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個嚴(yán)肅的政治問題。全縣各級各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前和今后一個時期集中精力抓好農(nóng)民增收工作的極端重要性和緊迫性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為事關(guān)全局的大事，放到更加突出的位置來抓，體現(xiàn)在具體的工作決策、工作部署、資金投入和干部使用上，形成“重視三農(nóng)，關(guān)注三農(nóng)”的工作導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要把主要精力放在推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛增收、開拓農(nóng)業(yè)外部增收的新領(lǐng)域上，提高駕馭領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作全局、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的能力。

23、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的治本之策，結(jié)合村委會換屆選舉，按照“三好書記”（有較好的生產(chǎn)經(jīng)營能力，熟悉市場，是帶領(lǐng)群眾致富的好手；會管理、善營銷，是村上的好當(dāng)家；群眾口碑好、品行好，處事公道的好干部）的標(biāo)準(zhǔn)要求，把理念先進(jìn)、能力較強(qiáng)、帶頭致富的農(nóng)村能人選拔到村級組織中去，使村級組織真正成為引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，把黨建工作的成效更好地體現(xiàn)到帶領(lǐng)群眾真抓實干、增收致富上來。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，認(rèn)真做好在農(nóng)村致富能手和農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的工作，組織黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，發(fā)揮黨員在促進(jìn)農(nóng)民增收中的示范帶動作用。探索建立農(nóng)民人均純收入完成情況與村組干部報酬掛鉤考核、從優(yōu)秀農(nóng)村兩委干部中選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的新機(jī)制和新途徑，原則上村黨支部書記年薪是農(nóng)民人均純收入的3倍，每年按2%比例從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，進(jìn)一步調(diào)動村組干部的工作積極性和創(chuàng)造性。

24、強(qiáng)化工作考核。健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)民增收在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重。建立促進(jìn)農(nóng)民增收的激勵獎懲機(jī)制，制定獎懲辦法，實行重獎重罰。每年表彰一批促進(jìn)農(nóng)民增收工作的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層干部，扶助培育一批農(nóng)民人均純收入超萬元的鄉(xiāng)村和農(nóng)戶典型。紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、審計、統(tǒng)計等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善農(nóng)民收入調(diào)查統(tǒng)計和核查手段，建立健全農(nóng)民增收工作監(jiān)督機(jī)制。要將促進(jìn)農(nóng)民增收作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一線的干部，注重從一線發(fā)現(xiàn)和選拔干部，為農(nóng)民增收提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

25、形成整體合力。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化服務(wù)觀念，切實履行職責(zé)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，深入調(diào)查研究，制定具體的政策措施和實施辦法，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，抓好落實。宣傳、廣電等部門要大力宣傳促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施、先進(jìn)經(jīng)驗、典型事例，激勵群眾、鼓舞群眾?？h級各部門都要把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、促進(jìn)農(nóng)民增收作為義不容辭的責(zé)任，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點，積極主動地為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，營造全社會服務(wù)農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍。

26、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保證足夠的時間深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，親自動手抓典型、抓后進(jìn)村，解決農(nóng)民增收工作中的熱點、難點問題，為農(nóng)民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要以農(nóng)民增收為主題，聯(lián)系實際，列出有關(guān)專題，深入調(diào)研，制定增收措施，破解增收難題。要進(jìn)一步深化“頁嶺南北創(chuàng)大業(yè)、杜水兩岸黨旗紅——百組進(jìn)百村、共建新農(nóng)村”主題實踐活動，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保3年內(nèi)所包村農(nóng)民人均純收入有明顯增加。扎實開展創(chuàng)建“群眾滿意的涉農(nóng)部門”活動，增強(qiáng)為民服務(wù)意識。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)，各項工作都要注重抓落實，防止只注重一般號召；要講求實效，防止形式主義；要實事求是，防止虛報浮夸。縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保促進(jìn)農(nóng)民增收的各項政策措施真正落到實處。