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為了認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆全會精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入中的先鋒模范作用，著力培養(yǎng)造就一大批具有科學(xué)發(fā)展理念和實踐能力的村級干部隊伍，不斷提高村級干部引領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平，為實現(xiàn)“爭先進位、爭創(chuàng)強縣”目標(biāo)提供堅強的組織保證和人才支持?？h委決定，在全縣農(nóng)村開展村干部“致富引領(lǐng)”推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、目的意義

農(nóng)村基層干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干力量，是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。建設(shè)一支創(chuàng)業(yè)致富能力強、引領(lǐng)發(fā)展本領(lǐng)高的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍，是把黨的十七屆全會精神真正貫徹落實到農(nóng)村基層的需要，是全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，是推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面科學(xué)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，更是建設(shè)平安誠信富裕和諧新和實現(xiàn)爭創(chuàng)強縣目標(biāo)的需要。開展村干部“致富引領(lǐng)”推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展活動是縣委立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動的的有效載體，是建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍的有力舉措。全縣各基層黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展此項活動的重要性，采取有力措施，切實把這項工作抓緊抓好。

二、總體思路

開展村干部“致富引領(lǐng)”推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府確立的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，以推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，探索全面提高村級干部“創(chuàng)業(yè)致富能力、引領(lǐng)發(fā)展本領(lǐng)”的有效途徑，不斷增強村級組織推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的能力，著力培養(yǎng)一大批在建設(shè)社會主義新農(nóng)村實踐中創(chuàng)業(yè)示范作用強、引領(lǐng)發(fā)展成效好的農(nóng)村干部典型，為農(nóng)村發(fā)展提供堅強有力的干部隊伍保障。

三、目標(biāo)任務(wù)

開展村干部“致富引領(lǐng)”推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展活動，要堅持不斷提高村級組織和村干部帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，使全縣村級組織引領(lǐng)發(fā)展的成效更加突出，村干部服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)明顯增強，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰，農(nóng)民群眾的收入顯著提高。從年起到年，通過3年努力，使全縣80%以上村干部成為創(chuàng)業(yè)致富能力強、引領(lǐng)發(fā)展本領(lǐng)高的村干部，力爭達到以下要求：

1、能認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，切實發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用，廉潔勤政，奮發(fā)有為，全心全意為人民服務(wù)。

2、能認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，熟練掌握1-2門實用技術(shù)，在學(xué)科技、用科技方面成績突出。

3、帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各項增收產(chǎn)業(yè)，家庭致富項目突出，推動本村形成特色顯明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使本村年人均純收入增幅高于全縣平均水平或增長幅度達到30%以上。

4、密切聯(lián)系群眾，主動幫扶1-2戶困難黨員和群眾脫貧致富，使幫扶戶家家有致富產(chǎn)業(yè)且年人均純收入不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平。

5、誠心誠意為群眾辦實事，干群關(guān)系密切，在群眾中有較高威信，民主測評群眾滿意率達到90%以上。

四、主要措施

（一）廣泛深入動員，制定措施規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開動員大會，由黨委主要負(fù)責(zé)同志動員，進行廣泛深入的思想發(fā)動，迅速掀起強大的活動熱潮。通過思想發(fā)動，使村干部深刻領(lǐng)會開展“致富引領(lǐng)”活動的必要性和重要意義，進一步深化對縣委重大決策的理解和認(rèn)識，切實增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，全面激發(fā)村干部帶頭致富、帶民致富的熱情，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要制定切合實際的工作方案，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動做出具體安排部署，提出明確目標(biāo)任務(wù)和措施，并于3月底前報縣委基層辦。

（二）認(rèn)真調(diào)查摸底，分類建檔造冊。每年年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時組織對村干部致富引領(lǐng)能力狀況進行詳細(xì)地調(diào)查摸底，并進行綜合評價，對已發(fā)展成農(nóng)村經(jīng)濟大戶和具有發(fā)展?jié)撃?、?jīng)濟收入一般戶的村干部進行分類登記造冊，逐人建立村干部致富引領(lǐng)能力狀況檔案，并將村“兩委會”主要干部致富引領(lǐng)能力狀況檔案上報縣委基層辦備案。年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委會主要干部致富引領(lǐng)能力狀況檔案于3月底前報縣委基層辦。

（三）加強教育培養(yǎng)，提升創(chuàng)業(yè)能力。堅持現(xiàn)實需求、講求實效的原則，切實優(yōu)化村干部教育培訓(xùn)機制，把素質(zhì)培養(yǎng)與能力提升相結(jié)合，綜合運用集中培訓(xùn)、電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、實地考察等靈活多樣的方式，狠抓村干部的教育培訓(xùn)，幫助村干部樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，拓寬科學(xué)發(fā)展的新思路，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的新實踐，全面提高村干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和帶領(lǐng)群眾致富增收的本領(lǐng)。

（四）發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，充分發(fā)揮村干部在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的骨干引領(lǐng)作用，引導(dǎo)村干部立足縣情、鄉(xiāng)情和村情，深入調(diào)查，結(jié)合實際，科學(xué)實踐，努力推廣一項實用技術(shù)，培植一個增收產(chǎn)業(yè)，引進一個龍頭企業(yè)，建成一個示范基地，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入。

（五）建立激勵機制，加強考核督查。根據(jù)村干部創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況和引領(lǐng)作用發(fā)揮情況實行獎懲，對發(fā)展成果顯著、引領(lǐng)作用大、群眾評議滿意度高的村干部，優(yōu)先作為評優(yōu)對象，是村“兩委會”主要干部的，按照縣委提升村級干部政治待遇的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先推薦，其他干部列為村“兩委會”主要干部重點培養(yǎng)對象；對發(fā)展能力低、引領(lǐng)本領(lǐng)弱、群眾評議滿意度差的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要給予誡勉談話。對連續(xù)兩年不達標(biāo)的村干部，要進行通報批評，勸其辭職。村干部“致富引領(lǐng)”活動考核工作要與“雙述雙評”活動相結(jié)合，實行縣委組織部、基層辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙重”管理制度。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分認(rèn)識開展此項活動的重大意義，成立專門組織機構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，精心組織實施，引導(dǎo)和鼓勵廣大村干部積極投入到活動中，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)民增收。

2、強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體的工作措施，嚴(yán)格檢查考核。同時，要把此項活動開展與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動、三級兩示范一帶動、經(jīng)濟能人任村官、雙述雙評等黨建主題活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，形成強大的工作合力，切實抓好工作落實。

3、大膽創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮開拓創(chuàng)新精神，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗做法，研究解決活動中遇到的困難和問題，樹立典型，示范帶動，創(chuàng)造性地推動活動深入開展。