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蛋雞產(chǎn)業(yè)在我國現(xiàn)代畜牧業(yè)中占有突出地位，是生產(chǎn)密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)，對于滿足國民優(yōu)質(zhì)動物性蛋白食物的供給，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收具有十分重要的意義。做大做強(qiáng)我縣蛋雞產(chǎn)業(yè)，是提升我縣畜牧業(yè)品位、改善農(nóng)業(yè)增長方式、確保農(nóng)民不斷增收、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的需要，也是符合科學(xué)發(fā)展觀的重大決策。年全縣存籠3000羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）162戶，蛋雞存籠203萬羽，鮮蛋產(chǎn)量2.52萬噸，產(chǎn)值1.92億元。蛋雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的46.8%，全縣農(nóng)民僅蛋雞產(chǎn)業(yè)年人均增收300元，雖然我縣蛋雞產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入全省重點縣行列，并且發(fā)展較快，但也存在一些亟待解決的問題：重視不夠、引導(dǎo)不力、投入不足、建設(shè)不規(guī)范、疫病風(fēng)險大、環(huán)境控制難、蛋品質(zhì)量安全、監(jiān)管不到位等方面，制約了我縣蛋雞產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的步伐。為做大做強(qiáng)我縣蛋雞產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民增收、財政增長，現(xiàn)就發(fā)展我縣蛋雞產(chǎn)業(yè)化提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變蛋雞養(yǎng)殖發(fā)展方式，提高綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代蛋雞產(chǎn)業(yè)為核心，以實現(xiàn)蛋雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，走“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化”的發(fā)展道路，大力推進(jìn)蛋雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化蛋雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把我縣蛋雞產(chǎn)業(yè)打造成為全省蛋雞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過五年的努力，實現(xiàn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖（存籠3000羽以上）蛋雞存籠400萬羽以上，雞蛋產(chǎn)量5.04萬噸，產(chǎn)值3.84億元。蛋雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值60%以上。

三、產(chǎn)業(yè)布局

（一）規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域

按照《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施方案的通知》（城府辦發(fā)[2012]1號）精神，科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)：縣城區(qū)域、黎灘河、盱江河流域、麻姑山風(fēng)景區(qū)、麻源水庫周邊。限養(yǎng)區(qū)：黎灘河、盱江河流域沿岸、洪門水庫、廖坊水庫周邊1公里內(nèi)。其它區(qū)域為可養(yǎng)區(qū)。

（二）規(guī)劃發(fā)展規(guī)模

按照“因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展”的要求，科學(xué)合理制定蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)：萬坊鎮(zhèn)、徐家鄉(xiāng)、天井源鄉(xiāng)、株良鎮(zhèn)、新豐街鎮(zhèn)、洪門鎮(zhèn)、建昌鎮(zhèn)、里塔鎮(zhèn)、上唐鎮(zhèn)等。（詳見縣—2015年蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性計劃表）

在萬坊鎮(zhèn)、株良鎮(zhèn)建設(shè)存籠10萬羽以上的大型集約化、標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞場共2個，在萬坊鎮(zhèn)、徐家鄉(xiāng)建設(shè)存籠30萬羽以上標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)共3個。在江西洪門實業(yè)集團(tuán)有限公司建設(shè)年提供雞苗300萬羽的種雞場1個。創(chuàng)建國家級蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場（存籠1萬羽以上）2個，省級蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場11個。建設(shè)年生產(chǎn)能力2萬噸飼料廠1個，年加工雞糞10萬噸大型有機(jī)肥廠1個。

四、大力推進(jìn)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

蛋雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是在雞場場址布局、雞舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程。根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)廳《畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動工作方案》的要求，結(jié)合我縣蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織開展蛋雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)蛋雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施并推廣“六化”。

（一）蛋雞良種化。因地制宜選用高產(chǎn)、高效蛋雞良種，如“海蘭灰”、“海蘭褐”等優(yōu)良品種，品種來源清楚、檢疫合格。

（二）養(yǎng)殖設(shè)施化。蛋雞場選址布局要科學(xué)合理，符合防疫要求，雞舍、飼養(yǎng)與環(huán)境控制設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。對現(xiàn)有選址不規(guī)范、不科學(xué)、不符合防疫要求的雞場，鼓勵進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對無法改造的動員或強(qiáng)制搬遷。對新建的雞場嚴(yán)格審批手續(xù)，興辦者在征得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意的基礎(chǔ)上，必須向縣發(fā)改委、畜牧、國土、環(huán)保、林業(yè)等部門辦理審批手續(xù)。對雞舍設(shè)計不合理、不規(guī)范的雞場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善養(yǎng)殖設(shè)備，如：通風(fēng)、光照、飲水、清糞等設(shè)備。通過改造，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求。

（三）生產(chǎn)規(guī)范化。建立規(guī)范養(yǎng)殖場和小區(qū)備案制度，存籠3000羽以上的蛋雞場必須到畜牧部門登記備案。制定并實施科學(xué)規(guī)范化的蛋雞飼養(yǎng)管理規(guī)程，配制和使用安全高效飼料，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定。

（四）防疫制度化。完善防疫設(shè)施，健全防疫制度。對現(xiàn)有雞場達(dá)不到防疫條件的進(jìn)行改造，建設(shè)防疫圍墻、消毒間（室）、添置消毒設(shè)備。制定防疫制度，科學(xué)制定疫病防控措施。

（五）糞污處理無害化或資源化利用。糞污處理方法得當(dāng)、設(shè)施齊全且運轉(zhuǎn)正常，達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。各雞場必須建設(shè)干雞糞堆放間，干雞糞通過堆嘔發(fā)酵后，再作有機(jī)肥用于果樹、蔬菜、花卉等農(nóng)業(yè)用肥，實現(xiàn)資源化利用。必須建設(shè)氧化塘，有條件的建設(shè)沼氣池，污水通過凈化或厭氧發(fā)酵，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（六）監(jiān)管常態(tài)化。畜牧部門要依照《畜牧法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，進(jìn)行有效監(jiān)管，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五、積極推動蛋雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，可實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的對接，產(chǎn)業(yè)上下貫通，蛋雞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)才更加牢固。積極推進(jìn)蛋雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造蛋雞產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對促進(jìn)我縣蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（一）良種體系建設(shè)。良好的品種是優(yōu)質(zhì)蛋雞生產(chǎn)的前提。積極爭取國家“良種工程”，規(guī)劃在江西洪門實業(yè)集團(tuán)有限公司建設(shè)年提供良種雞苗300萬羽種雞場。引進(jìn)優(yōu)良的“海蘭灰”、“海蘭褐”等優(yōu)良蛋雞品種，開展良種選育、培育適合特色的蛋雞品種，滿足全縣雞苗的需求，減少大量從外地調(diào)雞苗的疫病風(fēng)險。

（二）蛋雞基地建設(shè)。在萬坊、株良建設(shè)10萬羽以上的大型集約化、標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞場各1個，在萬坊、徐家建設(shè)存籠30萬羽以上標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個（萬坊2個、徐家1個）。創(chuàng)建國家級蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個，省級蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場11個。

（三）飼料體系建設(shè)。飼料是保證養(yǎng)殖質(zhì)量和效益的重要因素，全縣按年存籠400萬羽蛋雞計算，一年需消耗飼料2萬噸。要通過招商引資或依托洪門集團(tuán)建設(shè)一個年生產(chǎn)能力2萬噸的飼料廠。

（四）雞糞無害化處理。全縣按年存籠400萬蛋雞計算，預(yù)計雞糞產(chǎn)量15萬噸，除部分用于果樹、蔬菜、花卉等農(nóng)業(yè)用肥外，大部分雞糞處理困難。努力爭取國家資金或招商引資建設(shè)年加工雞糞10萬噸大型有機(jī)肥廠，解決雞糞處理難問題。

（五）強(qiáng)化示范帶動。發(fā)揮國家龍頭企業(yè)——江西洪門實業(yè)集團(tuán)有限公司市場競爭優(yōu)勢和示范帶動作用，鼓勵洪門集團(tuán)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，采取“公司+農(nóng)戶”等形式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。洪門集團(tuán)與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場（戶）要建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，并推動標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場上市產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建，努力實現(xiàn)生產(chǎn)上水平、產(chǎn)品出效益。

（六）扶持合作社發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范和完善蛋雞專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加大對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展、引導(dǎo)和扶持力度，充分發(fā)揮其在技術(shù)推廣、行業(yè)自律、維權(quán)保障、市場開拓方面的作用，實現(xiàn)規(guī)模蛋雞場（戶）與市場有效對接。

（七）實施品牌戰(zhàn)略。堅持用品牌效益推動蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，把創(chuàng)建優(yōu)勢品牌作為推進(jìn)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)蛋雞產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措。對全縣蛋雞生產(chǎn)資源進(jìn)行有效整合，組織指導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社大力創(chuàng)建蛋雞品牌，整合洪門蛋業(yè)資源，注冊“洪門雞蛋”品牌，全縣統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，努力提高我縣雞蛋市場知名度。充分發(fā)揮我縣資源、區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一個禽蛋批發(fā)市場，把禽蛋批發(fā)市場建設(shè)成為贛東南最大的禽蛋品集散地，打響“洪門雞蛋”品牌，促進(jìn)我縣蛋雞養(yǎng)殖業(yè)的健康快速發(fā)展。

六、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

堅持用系列化服務(wù)促進(jìn)蛋雞產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。縣畜牧部門應(yīng)圍繞蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式的推廣，在良種供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防控、市場信息、產(chǎn)品銷售等方面實行全方位系列化服務(wù)。一是強(qiáng)化疫病防控。組織精干技術(shù)人員服務(wù)于蛋雞產(chǎn)業(yè)疫病防控，切實加強(qiáng)規(guī)模蛋雞場防疫條件監(jiān)管，全面落實各項防疫制度和措施，扎實開展高致病性禽流感、雞新城疫等重大疫病的強(qiáng)制免疫工作。對強(qiáng)制免疫工作實行嚴(yán)格的考核機(jī)制，將考核結(jié)果與防疫人員待遇掛鉤，全面提升我縣蛋雞免疫水平。二是開展免疫抗體水平和病源學(xué)監(jiān)測。充分發(fā)揮縣畜牧行政部門獸醫(yī)實驗室作用，在全縣蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場全面開展高致病性禽流感、雞新城疫等重大疫病免疫抗體水平和病源學(xué)監(jiān)測，不斷提升蛋雞疫病防控科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平。縣財政足額安排疫情和免疫效果監(jiān)測經(jīng)費。三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。聘請省內(nèi)外專家、教授對全縣蛋雞養(yǎng)殖戶有計劃、有步驟、有系統(tǒng)的開展技術(shù)培訓(xùn)，解決養(yǎng)殖過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的一些技術(shù)難題，降低養(yǎng)殖養(yǎng)殖風(fēng)險，使廣大養(yǎng)殖戶熟煉掌握養(yǎng)殖技術(shù)，提高我縣蛋雞養(yǎng)殖水平?？h財政足額安排技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費。

七、加大政策扶持力度

（一）積極爭取國家項目支持。按照蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)要求，爭取國家項目資金對全縣現(xiàn)有蛋雞場進(jìn)行改造，使全縣規(guī)模化蛋雞場50%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化示范場要求，生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，糞污達(dá)標(biāo)排放或資源化利用，蛋品質(zhì)量安全水平得到明顯提升。

（二）解決部分蛋雞產(chǎn)業(yè)貸款。通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的擔(dān)保，向金融部門申請蛋雞養(yǎng)殖專項信貸，通過多種渠道解決養(yǎng)殖中資金缺乏問題。

（三）探索蛋雞養(yǎng)殖保險。積極探索蛋雞養(yǎng)殖保險，創(chuàng)造條件啟動全縣蛋雞養(yǎng)殖保險業(yè)務(wù)，解決養(yǎng)殖戶后顧之憂。

（四）政府加大財政扶持力度。縣財政每年安排100萬元作為蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于：

1、蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。對新發(fā)展的蛋雞養(yǎng)殖場（戶），存籠1萬羽以上，雞場建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，每羽雞苗補(bǔ)助0.5元。

2、標(biāo)準(zhǔn)化場（小區(qū)）以獎代補(bǔ)資金。建設(shè)大型集約化、標(biāo)準(zhǔn)化場（存籠10萬羽以上）每個5萬元；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)改造（存籠30萬羽以上）每個10萬元；標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建，獲國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場（農(nóng)業(yè)部獎牌）每個獎勵10萬元，獲省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場（農(nóng)業(yè)廳牌）每個獎勵2萬元。

3、良種繁育補(bǔ)助。建設(shè)1個年提供苗種300萬羽的種雞場補(bǔ)助10萬元。

4、品牌創(chuàng)建獎勵。當(dāng)年新獲得“中國馳名商標(biāo)”等國家級品牌的企業(yè)，獎勵10萬元；當(dāng)年新獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，獎勵5萬元；當(dāng)年新獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證、“江西省名牌”農(nóng)產(chǎn)品、“江西省著名商標(biāo)”等省級品牌的企業(yè)，獎勵2.5萬元；當(dāng)年新獲得無公害產(chǎn)品認(rèn)證、“撫州市知名商標(biāo)”的企業(yè)，獎勵0.5萬元。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵。設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎，對完成年度計劃任務(wù)前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立縣做大做強(qiáng)蛋雞產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣發(fā)改委、農(nóng)工部、財政局、衛(wèi)生局、畜牧水產(chǎn)局、科技局、扶貧和移民局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、農(nóng)行、信用聯(lián)社、擔(dān)保公司、財保公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局，由畜牧水產(chǎn)局局長兼任辦公室主任，配齊配強(qiáng)工作人員，負(fù)責(zé)做好具體工作。蛋雞養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為加快我縣蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

（二）狠抓督查落實。發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做到年初有計劃有布置，年中有檢查有督促，年終有考核有總結(jié)。每季度縣做大做強(qiáng)蛋雞產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)人員對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)進(jìn)行督查，對發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)不重視、發(fā)展速度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要予以通報。

（三）建立獎懲制度。把蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度目標(biāo)考評，縣委、縣政府每年召開一次表彰獎勵大會，對發(fā)展前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予表彰獎勵；對發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)作出重要貢獻(xiàn)和突出成績的單位、企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)戶予以表彰獎勵；對目標(biāo)考評排位倒數(shù)第一、第二的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），給予全縣通報批評；對蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不重視、規(guī)范化管理不健全、監(jiān)管督查不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大疫情（高致病性禽流感、雞新城疫等），造成重大損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。