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各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：

為充分發(fā)揮商標(biāo)在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益和服務(wù)“四大一高”戰(zhàn)略中的重要作用，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和商品的市場(chǎng)占有率，現(xiàn)就促進(jìn)商標(biāo)發(fā)展服務(wù)“四大一高”戰(zhàn)略制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“政府主導(dǎo)、工商主推、企業(yè)主體、社會(huì)支持”為原則，圍繞商標(biāo)培育、注冊(cè)、使用與保護(hù)，積極營造有利于商標(biāo)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境，充分發(fā)揮商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，為實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

到2017年，打造一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的商標(biāo)品牌，全市注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)爭(zhēng)取突破4000件，中國馳名商標(biāo)爭(zhēng)取達(dá)到2—3件，省著名商標(biāo)達(dá)到80件以上，申報(bào)注冊(cè)2件以上地理標(biāo)志證明商標(biāo)。在全市建立較為完善的商標(biāo)培育、注冊(cè)、使用和保護(hù)的工作機(jī)制，市場(chǎng)主體商標(biāo)意識(shí)和運(yùn)用商標(biāo)的能力顯著增強(qiáng)，商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，商標(biāo)工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

三、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)行政指導(dǎo)，加大商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)力度。工商部門要重點(diǎn)做好商標(biāo)注冊(cè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作，積極發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)、督促和幫助自然人、企業(yè)和其他組織，就本地比較知名和具有市場(chǎng)發(fā)展前景及可以注冊(cè)而未注冊(cè)的產(chǎn)品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)等，做好商標(biāo)注冊(cè)工作。特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)，對(duì)具有濃厚的地域特點(diǎn)和市場(chǎng)前景看好的農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游等部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，做好相關(guān)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升我市注冊(cè)商標(biāo)總量，使商標(biāo)注冊(cè)總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。

（二）強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)，提升企業(yè)的品牌意識(shí)。要把培育馳名、著名、知名商標(biāo)作為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵點(diǎn)，充分利用各種載體和形式，廣泛宣傳企業(yè)商標(biāo)及運(yùn)用品牌戰(zhàn)略取得效益提升的實(shí)例，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，樹立品牌意識(shí)，提高企業(yè)的法律意識(shí)和創(chuàng)牌能力。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，積淀商標(biāo)的歷史文化價(jià)值，提高品牌的凝聚力。要指導(dǎo)企業(yè)制定和完善品牌規(guī)劃，提高品牌策劃和運(yùn)作水平，支持企業(yè)通過許可使用、投資入股、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款等方式開展經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)價(jià)值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。

（三）圍繞特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)做好商標(biāo)扶持培育。將商標(biāo)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，充分發(fā)揮商標(biāo)在特色產(chǎn)業(yè)中的作用。重點(diǎn)培育蘋果種植經(jīng)營、果汁加工、礦泉水、畜牧業(yè)養(yǎng)殖及綜合開發(fā)、蔬菜和食用菌種植、鋁加工、機(jī)械制造、煙草等優(yōu)勢(shì)品牌，變單一注冊(cè)為系列注冊(cè)，并積極創(chuàng)造條件，制定合理的商標(biāo)經(jīng)營戰(zhàn)略。抓好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)保護(hù)工作，充分運(yùn)用品牌效應(yīng)，重點(diǎn)培育知名度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商標(biāo)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分利用函谷關(guān)、虢國博物館、大壩、豫西大峽谷、雙龍灣、天鵝湖濕地公園等旅游景點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)品牌，使我市的文化產(chǎn)業(yè)、旅游資源形成優(yōu)勢(shì)商標(biāo)品牌，帶動(dòng)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）拓寬注冊(cè)領(lǐng)域，指導(dǎo)企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)。工商部門和商務(wù)部門要積極宣傳，重點(diǎn)引導(dǎo)市內(nèi)出口商品企業(yè)及時(shí)向境外申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)，防止出口產(chǎn)品商標(biāo)被他人在境外搶注。要積極推動(dòng)企業(yè)采取國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和行業(yè)認(rèn)證，推進(jìn)國內(nèi)品牌向國際市場(chǎng)延伸，培育一批國際知名品牌，提升企業(yè)商標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)商標(biāo)國際化。要加強(qiáng)與國際品牌企業(yè)的合作，提高產(chǎn)品檔次和品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊假冒、侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，對(duì)各類商標(biāo)侵權(quán)案件投訴要做到及時(shí)受理、及時(shí)查辦。同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊和規(guī)范治理并舉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)商標(biāo)使用中的不當(dāng)行為，建立商標(biāo)發(fā)展長效機(jī)制。

（六）加大投入，完善商標(biāo)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)依法經(jīng)營、照章納稅、誠實(shí)守信、無違法違規(guī)記錄，取得中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的企業(yè)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1.中國馳名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)國家工商總局新認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)，當(dāng)年納稅（出口退稅企業(yè)的出口退稅額不計(jì)入入庫稅金，下同）500萬元以上的企業(yè)，市政府進(jìn)行通報(bào)表彰，受益財(cái)政每件一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)60萬元；當(dāng)年納稅500萬元以下的企業(yè)，市政府進(jìn)行通報(bào)表彰，受益財(cái)政每件一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50萬元。市政府對(duì)為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國馳名商標(biāo)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新認(rèn)定的省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，當(dāng)年納稅100萬元以上的企業(yè)，受益財(cái)政每件一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬元；當(dāng)年納稅100萬元以下的企業(yè)，受益財(cái)政每件一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬元。

3.對(duì)同時(shí)獲得中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的企業(yè)，按最高一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)同一商標(biāo)在同一檔次期滿后的重新認(rèn)定不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)我市商標(biāo)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，工商局、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)園林局、商務(wù)局、文化新聞出版局、旅游局、市政府法制辦、法院、檢察院、稅務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的市商標(biāo)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定商標(biāo)發(fā)展工作中的有關(guān)政策，指導(dǎo)、督促、檢查商標(biāo)發(fā)展工作開展情況，協(xié)調(diào)解決商標(biāo)發(fā)展工作中的重大問題。各縣（市、區(qū)）政府要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定行之有效的制度，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

（二）完善部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。各相關(guān)部門要依據(jù)各自職能，重視和支持商標(biāo)發(fā)展工作，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。工商部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，大力引導(dǎo)幫助各類市場(chǎng)主體及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)，指導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)工作；財(cái)政部門要保證獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位；稅務(wù)部門要積極運(yùn)用現(xiàn)行扶持政策支持企業(yè)商標(biāo)發(fā)展；商務(wù)部門要積極指導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易工作，支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易；科技部門要支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)科技項(xiàng)目和技術(shù)；農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)打造自主品牌；旅游部門要重點(diǎn)扶持旅游產(chǎn)品的開發(fā)。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商標(biāo)中介組織要充分發(fā)揮自身作用，建立和完善推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系。

（三）加大宣傳教育力度。建立政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的商標(biāo)宣傳工作體系，加大商標(biāo)宣傳力度，提高全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)。新聞媒體部門要采取各種形式，集中宣傳馳名、著名、知名商標(biāo)，提高社會(huì)各界對(duì)商標(biāo)品牌的認(rèn)知程度，形成政府重視品牌、企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌、消費(fèi)者認(rèn)知品牌、多方保護(hù)品牌的良好社會(huì)氛圍。