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為建立應收盡收的稅收征管體制和機制，營造濃厚的依法征稅、依法納稅氛圍，引導全社會關心、支持稅收工作，市委、市政府決定2012年6月在全市開展稅收集中宣傳活動，并制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議以及市六次黨代會精神，圍繞“四大一高”戰(zhàn)略實施，適應稅收形勢需要，立足經(jīng)濟、稅源特點，準確把握和引導涉稅輿論導向，強化稅收法律法規(guī)、稅收政策、稅制改革的宣傳，創(chuàng)新宣傳工作手段和載體，改善稅收公共關系，優(yōu)化涉稅外部環(huán)境，著力凝聚社會共識，為稅收各項工作的順利開展提供強大的動力支持和良好的社會輿論氛圍。

二、活動主題

稅收集中宣傳活動的主題是：稅收、發(fā)展、民生。

三、活動時間

2012年6月1日至6月30日。

四、主要內(nèi)容

（一）充分利用各類媒體開展稅收宣傳和形象展示。在日報、電視臺等媒體開設專題、專欄，圍繞全市稅收工作取得的成績，稅收對經(jīng)濟發(fā)展、改善民生的重大作用等主題進行報道。利用財政、國稅、地稅官方網(wǎng)站大力宣傳和普及稅法知識，加強政策解讀，重點宣傳百姓關注的稅收新政策和稅務部門優(yōu)化納稅服務的新舉措。在重要地區(qū)、路段、廣場利用電子廣告牌、宣傳專欄等，宣傳稅收法律和政策、納稅人的權利義務、依法誠信納稅的典型等，并定期更換宣傳內(nèi)容，營造濃厚的宣傳氛圍。重點開展以下活動：

1.市領導參加在湖濱廣場舉行的稅收集中宣傳活動啟動儀式；

2.市領導在《日報》發(fā)表署名文章；

3.在《日報》和財政、國稅、地稅官方網(wǎng)站開辟稅收宣傳專欄，宣傳稅收政策、普及稅法知識；

4.市電視臺制作稅收宣傳專題片，在稅收集中宣傳活動期間滾動播出；

5.市國稅局、地稅局領導參加市廣播電臺的“行風熱線”直播節(jié)目，接受廣大聽眾的政策咨詢和投訴反饋，與聽眾直接互動交流。

（二）將稅收宣傳與稅源調查、稅收稽查有機結合。對全市重點稅源、重點稅種、重點行業(yè)、重點單位、重點人群進行有針對性的稅源調查和稅收專項稽查。通過調查、稽查向納稅人宣傳納稅申報、辦稅程序、納稅檢查、法律責任等方面的法律、法規(guī)，傳播稅收法治理念，不斷提高公民的依法誠信納稅意識。通過專項檢查，嚴肅查處涉稅違法違紀案件，嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動，以查辦重大案件和典型案件為突破口，對重大違法案件予以曝光，并移交司法部門依法處理。結合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地開展稅收宣傳，實現(xiàn)以調查促收入、以檢查促宣傳、企業(yè)積極主動進行納稅申報的良性循環(huán)。稅收集中宣傳活動期間，在全市開展以下專項調查和檢查活動：

1.國稅部門組織力量對全市繳納增值稅企業(yè)經(jīng)營情況進行全面核查；

2.財政、國稅、地稅三個部門聯(lián)合對企業(yè)所得稅進行稅源調查；

3.地稅部門深入開展房地產(chǎn)行業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、資本交易市場專項檢查和專項整治；

4.地稅部門對高收入者個人所得稅和非居民企業(yè)稅收進行專項檢查；

5.財政監(jiān)督部門以會計信息質量檢查為平臺，對企事業(yè)單位的納稅情況進行專項檢查。

（三）在全市稅務系統(tǒng)開展“優(yōu)化納稅環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展”專項活動。將“服務升級”作為貫穿稅收集中宣傳活動的主線，使每一名稅務工作人員樹立大局意識、服務意識、依法征稅意識，積極投身到活動中。同時建立稅企聯(lián)系制度，強化稅企溝通，進一步優(yōu)化程序，深化審批制度改革，讓納稅人深切感受稅務部門的貼心服務，增進社會、納稅人對稅收工作的理解和支持。

（四）扎實開展稅收宣傳“五進”活動。開展送稅收法律、政策“進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村”活動。印制稅收宣傳冊，介紹稅收的基本職能、納稅服務措施以及稅收新政策對全市經(jīng)濟社會的影響等內(nèi)容，免費向廣大群眾及個體工商戶發(fā)放。結合網(wǎng)絡發(fā)票管理工作，大力宣傳網(wǎng)絡發(fā)票的作用，鼓勵納稅人自愿使用、開具網(wǎng)絡發(fā)票，防范涉稅風險。

五、工作要求

（一）加強組織領導，強化協(xié)調配合。為加強對2012年稅收集中宣傳活動的組織領導，市政府成立市2012年稅收集中宣傳活動領導小組（名單見附件），各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應的組織領導機構，切實加強對活動的組織領導。領導小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職責，密切配合，協(xié)調聯(lián)動，形成宣傳合力。

（二）創(chuàng)新宣傳載體，完善活動方案。各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關部門要精準把握宣傳對象、方式與時機，鞏固傳統(tǒng)宣傳項目，加強成果推廣利用。同時，積極創(chuàng)新宣傳形式，拓展媒體渠道，豐富宣傳載體，使稅收宣傳更加貼近生活、貼近百姓、貼近實際。要緊密結合工作實際，精心策劃，嚴密組織，形成系統(tǒng)的活動計劃和宣傳方案，確保稅收集中宣傳活動落到實處。

（三）突出主題和重點，注重宣傳實效。要緊密圍繞稅收集中宣傳主題，注重宣傳的實際內(nèi)容，把主題和內(nèi)容有機結合。同時要根據(jù)宣傳的重點，選擇有效的宣傳形式，力求稅收宣傳內(nèi)容形象化、具體化，切忌形式主義和走過場，切實增強宣傳實效。

（四）加強交流總結，深化活動內(nèi)涵。稅收集中宣傳活動期間，市稅收集中宣傳活動領導小組辦公室將編發(fā)《稅收集中宣傳活動簡報》，反映稅收集中宣傳活動動態(tài)。各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關部門要廣泛征求社會各界對開展稅收宣傳活動的意見建議，總結工作經(jīng)驗，加強信息溝通和交流，及時向市稅收集中宣傳活動領導小組辦公室上報本地區(qū)、本單位的工作措施和取得的成效。