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為進(jìn)一步改善全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，經(jīng)研究決定：自，在全市范圍內(nèi)開展為期半個月的城鄉(xiāng)環(huán)境突擊整治活動?，F(xiàn)制訂實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會、提升城市形象為目標(biāo)，加快城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力營造整潔優(yōu)美適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)及責(zé)任分工

（一）城區(qū)范圍整治

1、提高城市道路清掃質(zhì)量。城區(qū)街道實行全日保潔，對城區(qū)街道兩側(cè)的衛(wèi)生死角、白色垃圾進(jìn)行重點(diǎn)整治，特別是出入城口、三不管地段、人行道、綠化帶、街道兩側(cè)的排水溝和行道樹盆內(nèi)的垃圾要徹底清理。溫泉路、羅峰路等實行墻對墻保潔的路段要做到橫到邊豎到底，其它路段按責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃。各單位應(yīng)按照市政府的要求嚴(yán)格落實門前五包制度。

責(zé)任單位：住建局

2、杜絕運(yùn)輸車輛沿路撒漏。堅決杜絕建筑垃圾撒漏和車輪將泥沙帶入城市道路，貨運(yùn)車輛運(yùn)輸貨物要裝載適量、包扎、覆蓋，不得超載，不得沿街泄露遺撒，不準(zhǔn)車容明顯不潔的車輛在市區(qū)道路上行使。

責(zé)任單位：公安局、交通運(yùn)輸局

協(xié)助單位：住建局

3、加強(qiáng)空荒地、閑置地段管理?！八霓k一區(qū)”要做好轄區(qū)內(nèi)空荒地、閑置地段的衛(wèi)生管理工作，對道路、花壇、綠地、草坪等進(jìn)行管理，對所屬住宅區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生實行全日保潔。

責(zé)任單位：“四辦一區(qū)”、住建局

4、加強(qiáng)對沿街廣告牌的管理。對違法設(shè)立的各類戶外廣告牌匾全面進(jìn)行規(guī)范并建檔立案，清理所有有礙觀瞻和不安全、不規(guī)范的廣告牌匾，對新安裝的廣告牌，必須嚴(yán)格按照程序?qū)徟瑢κ袇^(qū)內(nèi)散發(fā)廣告的行為進(jìn)行整治。

責(zé)任單位：住建局

協(xié)助單位：工商局

5、加大對亂寫亂畫、亂貼亂掛和亂設(shè)廣告的整治力度。按照屬地管理的原則，誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，由建（構(gòu)）筑物、設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、使用單位負(fù)責(zé)監(jiān)督和清理，確保市區(qū)主要街道不出現(xiàn)私貼亂畫、亂設(shè)燈箱、亂設(shè)廣告牌匾等現(xiàn)象。

責(zé)任單位：“四辦一區(qū)”、市區(qū)所有部門和單位

6、加大對交通秩序混亂的整治力度。交警部門要嚴(yán)肅查處機(jī)動車輛亂停亂放及不按指定路線行駛等違法行為，各類車輛都要在指定的停車場、停車線內(nèi)停放，不準(zhǔn)亂停亂放、阻塞交通。對公交車、出租車進(jìn)行規(guī)范和管理，不得隨意停靠、亂停亂放。對占道維修機(jī)動車輛、輪胎的現(xiàn)象進(jìn)行取締，確保人車各行其道，車輛各停其位；做好道路挖掘?qū)徟芾砑盎謴?fù)工作，杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象。

責(zé)任單位：公安局、交通運(yùn)輸局、住建局

7、加強(qiáng)攤點(diǎn)群的規(guī)范管理。工商部門要實行劃行歸市，聯(lián)合城管部門對馬路市場和流動攤點(diǎn)進(jìn)行取締。按照《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)市場及攤點(diǎn)管理責(zé)任分工的通知》（政辦發(fā)〔2007〕77號）的要求，對河?xùn)|市場、西呂家市場、魁星西市場、健康區(qū)市場、玲瓏基地市場、福泉路市場及泉山大橋東、花園區(qū)、夢芝村、盛泰路等攤點(diǎn)群進(jìn)行規(guī)范管理，有條件的地段要進(jìn)行合理引導(dǎo)，使其退路進(jìn)院或在路邊石上經(jīng)營，杜絕占道經(jīng)營現(xiàn)象，并對市場內(nèi)及市場街道兩側(cè)各類影響市容的亂搭亂建及其附屬設(shè)施進(jìn)行清理。

責(zé)任單位：住建局、工商局、“四辦一區(qū)”

8、城市出入口環(huán)境整治。以城市出入口道路及城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊為重點(diǎn),按照“誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)”的原則，對出入口道路兩側(cè)及城鄉(xiāng)結(jié)合部村的垃圾和白色污染進(jìn)行全面清理，徹底解決“垃圾圍城”問題。對亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點(diǎn)等臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。沿路兩側(cè)目及范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，由“四辦一區(qū)”的專業(yè)保潔隊伍負(fù)責(zé)清理、清運(yùn)和保潔。

責(zé)任單位：“四辦一區(qū)”

（二）鎮(zhèn)駐地及轄區(qū)河道整治

1、加大衛(wèi)生保潔力度。鎮(zhèn)駐地及各村的主要街道要徹底清理房前屋后的土堆、糞堆、草堆、垃圾堆，填埋污水坑、糞便坑、垃圾坑；嚴(yán)禁畜禽放養(yǎng)、糞便占道堆放等不衛(wèi)生現(xiàn)象，及時清除畜禽圈舍內(nèi)外垃圾、糞便，集中焚燒、填埋病死畜禽尸體；拾撿清理鄉(xiāng)村道路、田間地頭廢舊地膜、塑料袋、食品盒等污染物。同時還要整頓和規(guī)范設(shè)置在農(nóng)村的各類修理廠、廢舊收購點(diǎn)，對衛(wèi)生管理不達(dá)標(biāo)的要限期整改，對存在嚴(yán)重環(huán)境問題的要立即取締。主要街道要加大清運(yùn)頻率，做到全天候、無假日保潔，規(guī)范垃圾清運(yùn)、處理，防止形成新的垃圾積存帶。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、住建局

2、加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。要對鎮(zhèn)駐地沿路的重要部位墻面進(jìn)行粉刷，達(dá)到整潔美化。主要街道要實行全線凈化，對不符合規(guī)格的各類牌匾、殘缺不全的霓虹燈廣告、門頭字號，要更換或維修，重要路段要統(tǒng)一設(shè)計制作規(guī)范精美的門面牌，所有占道攤點(diǎn)、馬路“工廠”要堅決實行退道經(jīng)營。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）

3、加大河道治理力度。對河道、溝渠進(jìn)行集中疏掏、清淤，清理打撈河面漂浮垃圾和河邊丟棄的塑料袋，加大對河邊企業(yè)的查處力度，杜絕企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣不經(jīng)處理隨意排放和超標(biāo)排放。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、水務(wù)局、環(huán)保局

（三）村莊整治

1、加強(qiáng)城區(qū)村整治?！八霓k一區(qū)”要以城鄉(xiāng)環(huán)境突擊整治活動為契機(jī)，按照“屬地管理”的原則，做好轄區(qū)各村的衛(wèi)生管理和保潔工作，各直屬保潔隊伍及各村保潔人員要全日在崗，力求達(dá)到街道整潔、無積存垃圾，無排放污水、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建、雜草雜物等現(xiàn)象。各村內(nèi)還要設(shè)立足夠的垃圾收集容器，實行定點(diǎn)存放，統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，徹底杜絕垃圾亂倒現(xiàn)象，并做到制度化、專業(yè)化和經(jīng)常化。

責(zé)任單位：“四辦一區(qū)”

2、加大各鎮(zhèn)轄區(qū)村整治力度。組織開展好“三清、四改、四通、五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、廁、灶、圈，通水、電、路、寬帶，實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化），拆除村內(nèi)所有亂搭亂建的牲畜棚圈、有礙觀瞻的殘墻斷壁以及低矮破舊危房和閑置房屋，增加清運(yùn)設(shè)備和垃圾收容設(shè)施，實施村莊垃圾統(tǒng)一收集。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、住建局

（四）公路沿線整治

要全面清理沿線兩側(cè)垃圾、塑料袋和排水溝內(nèi)的雜草，確保道路兩側(cè)100米及視線范圍內(nèi)無秸稈及雜物堆放，對廢棄廁所、牲畜棚圈進(jìn)行拆除，溝渠荷塘內(nèi)無漂浮物。對兩側(cè)亂搭亂建的違章建筑進(jìn)行清理，攤點(diǎn)全部退出公路范圍。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、交通運(yùn)輸局、公路局

三、步驟安排

（一）宣傳發(fā)動階段

1、召開全市村容村貌綜合整治工作會議，部署城鄉(xiāng)環(huán)境突擊整治任務(wù)，提出整治標(biāo)準(zhǔn)和時間要求，動員社會各界投入到城鄉(xiāng)環(huán)境突擊整治活動中去。

2、充分發(fā)揮新聞媒介的輿論作用，對城鄉(xiāng)環(huán)境突擊整治活動進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。各媒體要積極進(jìn)行宣傳報道開展城鄉(xiāng)環(huán)境突擊整治活動的重要意義，使這項活動人人皆知、深入人心。

3、設(shè)置張掛宣傳標(biāo)語。在市區(qū)及鎮(zhèn)村主干道路、繁華地段懸掛標(biāo)語口號，各部門單位門前設(shè)置宣傳牌，為城鄉(xiāng)環(huán)境突擊整治活動的開展?fàn)I造氣氛。

（二）綜合整治階段

各級各部門、各單位要按照實施方案的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善軟件資料，通過城鄉(xiāng)環(huán)境突擊整治活動的開展，使我市的城市環(huán)境質(zhì)量和水平再上一個新的臺階。

（三）檢查整改階段

市政府組織住建局等相關(guān)部門根據(jù)整治要求及各部門承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，對整治工作進(jìn)行全面檢查，對每個鎮(zhèn)（街道、區(qū)）進(jìn)行逐一檢查驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題提出建議，限期整改。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照“分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)”的原則開展工作，根據(jù)整治方案的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各自工作任務(wù)，既要全面展開，整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，徹底解決，既要抓好日常性管理，又要抓好集中性整治。

（二）嚴(yán)格檢查考核。市政府將從有關(guān)部門抽調(diào)人員成立督查組，對全市各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）各部門活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對整治效果不明顯或未整治的部門和單位給予通報批評，電視曝光。同時，將整治驗收結(jié)果列入責(zé)任制考核內(nèi)容，對工作得力、成效大的部門給予相應(yīng)的獎勵。

（三）健全長效機(jī)制。各級各部門要采取切實可行的措施，不斷加大財政資金投入力度，建立健全一系列長效管理機(jī)制，努力改變“整治-反彈-再整治-再反彈”的現(xiàn)象，使城鄉(xiāng)環(huán)境突擊整治工作逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。