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一、建筑起重機械設(shè)備出租單位、安裝拆卸單位、檢驗檢測單位的備案管理和市場準入條件

（一）出租單位的備案管理

1.根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強和規(guī)范建筑起重機械安全監(jiān)督管理工作的通知》建安〔〕119號）外市建筑起重機械租賃單位到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理告知備案；在市從事建筑起重機械租賃活動的單位，應(yīng)當辦理告知備案手續(xù)。本市建筑起重機械租賃單位到市建設(shè)行政主管部門辦理告知備案。

建筑起重機械租賃單位在辦理租賃備案手續(xù)時，應(yīng)當提交以下資料：

1租賃企業(yè)備案申請表（一式三份）

2工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（注冊資本50萬以上）

3建筑起重機械備案證（自有建筑起重機械設(shè)備5臺以上）

4租賃企業(yè)人員配備：持有相應(yīng)資格證書且與出租單位簽訂一年以上勞動合同的特種作業(yè)人員不少于4人/臺；設(shè)備管理人員不少于3人；

5租賃企業(yè)管理體系和各項規(guī)章制度。

2.出租和承租單位應(yīng)當建立、健全建筑起重機械安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當具備以下內(nèi)容：

1原始資料：包括使用維修及安裝說明書、出廠檢驗報告、特種設(shè)備制造許可證復印件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等文件；

2省建筑起重機械設(shè)備備案證；

3使用單位移交的起重機械安全運行技術(shù)檔案；

4安裝單位移交的起重機械安裝驗收檔案。

（二）安裝拆卸單位市場準入條件

建筑起重機械安裝拆卸單位應(yīng)當依法取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸活動，不得超越資質(zhì)范圍承攬建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸任務(wù)。

取得建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸資質(zhì)的單位不得向無資質(zhì)的單位和個人出借資質(zhì)從事安裝、拆卸活動。

（三）檢驗檢測單位市場準入條件

建筑起重機械設(shè)備檢驗檢測單位應(yīng)當依法取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械設(shè)備的檢驗檢測。

二、建筑起重機械設(shè)備購置、出租、安裝、拆卸、使用、報廢、檢驗檢測有關(guān)規(guī)定

（一）購置、出租

1.建筑起重機械設(shè)備出租或者自購建筑起重機械設(shè)備使用的單位（以下簡稱產(chǎn)權(quán)單位）購置的建筑起重機械設(shè)備應(yīng)當具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。

2.實行產(chǎn)權(quán)備案制度。產(chǎn)權(quán)單位在建筑起重機械設(shè)備首次出租前，應(yīng)當持中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑起重機械備案登記辦法》規(guī)定的相關(guān)資料到市建設(shè)行政主管部門辦理備案。

3.對因產(chǎn)權(quán)單位變更需要注銷原備案證明的或者達到起重機械設(shè)備報廢條件的現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當向原備案機關(guān)提出注銷申請，并按要求提交相關(guān)證明材料。

4.出租單位不得允許其他單位或個人以掛靠方式從事建筑起重機械設(shè)備出租活動。

（二）安裝、拆卸、使用

1.對辦理安全監(jiān)督備案的工程實行安拆告知和使用登記制度。

建筑起重機械安裝拆卸單位在建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸、頂升、附著前，要將相關(guān)資料報送監(jiān)理單位和施工總承包單位審核；監(jiān)理單位和施工總承包單位對安裝、拆卸資料審核合格后，由監(jiān)理單位報送告知所在地的市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門。

建筑起重機械設(shè)備使用單位在建筑起重機械設(shè)備安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，向所在地的市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理使用登記。建設(shè)行政主管部門對符合登記條件且資料齊全的核發(fā)建筑起重機械使用登記證明。使用單位要將登記標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

2.安裝拆卸單位和使用單位進行作業(yè)時要保證工程技術(shù)管理人員和特種作業(yè)人數(shù)、專業(yè)符合要求。特種作業(yè)人員應(yīng)持省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)。

安裝拆卸單位要確保每臺建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸至少配備建筑起重機械司機1名、建筑起重機械安裝拆卸工5名、建筑起重信號司索工2名；拆裝單位至少應(yīng)派1名專業(yè)技術(shù)人員、1名專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負責人應(yīng)當定期巡查。

使用單位要對建筑起重機械設(shè)備使用實行定機、定崗、定責。要確保每臺塔式起重機至少配備建筑起重機械司機2名、建筑起重機械信號司索工2名；每臺施工升降機至少配備建筑起重機械司機2名；有4臺以上（含4臺）建筑起重機械設(shè)備的施工現(xiàn)場必須設(shè)置2名以上維修工組成維修班，指定負責人。應(yīng)配備滿足工程需要的設(shè)備管理人員，建筑起重機械設(shè)備13臺，應(yīng)配備1名專職設(shè)備管理人員；4臺及以上，應(yīng)至少配備2名專職設(shè)備管理人員。

建筑起重機械設(shè)備在使用過程中需要附著和頂升的使用單位要委托原安裝拆卸單位按照專項施工方案實施，并按照相關(guān)規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可投入使用。禁止擅自在建筑起重機械設(shè)備上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置。

3.要加強對建筑起重機械設(shè)備的安全管理。使用單位要對在用的建筑起重機械設(shè)備及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。日常檢查和維護保養(yǎng)由專職設(shè)備管理人員組織維修工、機長、司機等相關(guān)人員共同進行。安裝拆卸單位和使用單位要制定相應(yīng)的操作規(guī)程、安拆方案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；做好進場前的機械檢查、進場后的人員分工、安全施工技術(shù)交底、防護措施落實等；建立安裝、拆卸、使用工程檔案，做到一個工地一個檔案。

（三）報廢

建筑起重機械設(shè)備有下列情況之一時，產(chǎn)權(quán)單位必須及時予以報廢，并向原備案部門辦理注銷。

1.達到或者超過使用年限；

2.國家或省明令淘汰的設(shè)備；

3.在使用年限內(nèi)主要金屬構(gòu)件發(fā)生強度破壞不能修復或者喪失整體穩(wěn)定性而失去整機使用價值。

報廢后的設(shè)備不得再使用或整機轉(zhuǎn)讓。

已經(jīng)達到規(guī)定年限的若有特殊情況需繼續(xù)使用的應(yīng)根據(jù)《省建筑起重機械報廢規(guī)程》由省建設(shè)行政主管部門認定的具有相應(yīng)技術(shù)能力的單位進行評估，繼續(xù)使用年限根據(jù)安全評估報告確定。

達到規(guī)定使用年限未進行安全評估或安全評估不合格的建筑起重機械設(shè)備嚴禁繼續(xù)使用。

（四）檢驗檢測

1.建筑起重機械設(shè)備安裝完畢后，須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測合格后方可進行驗收。

2.建筑起重機械設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)要認真按照規(guī)程檢驗檢測，檢驗檢測原始記錄應(yīng)全面、真實、準確。

3.檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。

4.受檢設(shè)備存在嚴重安全隱患或檢驗檢測結(jié)論為不合格的檢驗檢測單位應(yīng)及時通知委托單位、監(jiān)理單位。

三、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位安全職責

（一）建設(shè)單位安全職責

1.依法發(fā)包給兩個及以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

2.安裝單位、使用單位對生產(chǎn)安全事故隱患拒不整改的建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。

（二）監(jiān)理單位安全職責

1.審核建筑起重機械設(shè)備的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明等；審核安裝拆卸單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；審核建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸工程專項施工方案。

2.監(jiān)督安裝拆卸單位執(zhí)行建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸工程專項施工方案情況；監(jiān)督檢查建筑起重機械設(shè)備的使用情況。

3.發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的要通知安裝拆卸單位、使用單位限期整改；對安裝拆卸單位、使用單位拒不整改的要及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

4.在建筑起重機械安裝、拆卸、頂升、附著時，監(jiān)理單位應(yīng)派專人進行“旁站式”監(jiān)理。

（三）施工總承包單位安全職責

1.向安裝拆卸單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機械設(shè)備進場安裝、拆卸所需的施工條件。

2.審核建筑起重機械設(shè)備的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明等；審核安裝拆卸單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員操作資格證書；審核安裝拆卸單位制定的建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；審核使用單位制定的建筑起重機械設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。

3.指定專職設(shè)備管理人員、安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸、使用情況。

4.施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

四、監(jiān)督管理

市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本制度對建筑起重機械設(shè)備購置、出租、安裝、拆卸、使用和檢驗檢測實施監(jiān)督抽查。

市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門進行安全監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）向建筑起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)、安拆、使用和檢驗檢測單位的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查，查閱、復制有關(guān)資料。

（二）進入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和本制度的行為或者在用的建筑起重機械設(shè)備存在安全隱患的責令有關(guān)單位及時采取措施，限期整改，消除安全隱患；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

（四）建筑起重機械設(shè)備發(fā)生生產(chǎn)安全事故的或有關(guān)部門認為在用的建筑起重機械設(shè)備存有安全隱患的責令使用單位停止使用，要求由與原安裝檢驗檢測機構(gòu)不同的檢驗檢測機構(gòu)重新進行檢驗，檢驗合格后方可使用。

（五）同一生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的建筑起重機械設(shè)備因品質(zhì)缺陷在12個月內(nèi)造成兩起建筑起重機械設(shè)備事故的要責令對該廠建筑起重機械設(shè)備停止使用并進行檢驗檢測，檢驗檢測合格后方可重新投入使用。檢驗檢測期間，要禁止該廠建筑起重機械設(shè)備在市建設(shè)領(lǐng)域使用。

（六）對違法、違規(guī)和違反安全強制性標準的行為，要依法進行處罰。

負責辦理備案或者使用登記的市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門要建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械設(shè)備檔案，按照有關(guān)規(guī)定對建筑起重機械設(shè)備進行統(tǒng)一編號，并定期向社會公布建筑起重機械設(shè)備的安全狀況。

建筑起重機械設(shè)備使用管理實行按月統(tǒng)計上報制度。各縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門要將建筑起重機械設(shè)備備案登記情況匯總后，上報市建設(shè)行政主管部門。