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選拔任用村干部。德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則，必須堅(jiān)持黨管干部原則。公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，注重能力、群眾公認(rèn)原則，民主集中制原則，依法辦事原則。村級(jí)干部一般應(yīng)具有高中以上文化程度，最大年齡一般在45歲左右，身體健康。注重從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的一好雙強(qiáng)”型干部。鼓勵(lì)優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工（年齡在60歲以下）中的黨員回原籍擔(dān)任村黨組織書記。積極探索村黨組織書記跨村任職，采用強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織，從中擇優(yōu)選拔村黨組織書記。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，認(rèn)真實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)貧困村、工作薄弱村任職。

村黨組織書記、村委會(huì)主任每年至少參加一次縣或縣以上的集中培訓(xùn)。其他村干部每2年接受一次輪訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容突出黨的路線方針政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面的知識(shí)技能。培訓(xùn)方式分為任職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、學(xué)歷教育、外出學(xué)習(xí)考察、實(shí)踐鍛煉等。培訓(xùn)資金列入地方財(cái)政預(yù)算，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。也可拿出一部分留用黨費(fèi)，作為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。

村級(jí)干部報(bào)酬根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入、村干部工作業(yè)績(jī)等因素?？?jī)效報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村干部年度業(yè)績(jī)考核情況和黨員大會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議評(píng)議結(jié)果確定。有條件的縣區(qū)探索建立村黨組織書記醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)和離職補(bǔ)貼等制度，實(shí)行基本報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬等結(jié)構(gòu)工資制?；緢?bào)酬以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定。每?jī)赡暧舌l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織村黨組織書記進(jìn)行一次體檢。對(duì)生活困難的還可一次性發(fā)放一定數(shù)額的困難補(bǔ)助。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村黨組織書記作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選。定期評(píng)選表彰在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村黨組織書記，加大宣傳力度，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

村級(jí)干部實(shí)行崗位目標(biāo)管理。解村級(jí)干部的有關(guān)情況。定期考核分為年度考核和任期考核。年度考核，加強(qiáng)平時(shí)考核和定期考核。平時(shí)考核主要通過檢查工作、例行談話、走訪村民、專項(xiàng)調(diào)查等形式。由村黨組織書記、副書記年底在黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)上進(jìn)行個(gè)人述職，村委會(huì)主任、副主任在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上進(jìn)行個(gè)人述職，然后分別由與會(huì)人員對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議，并按照優(yōu)秀、良好、稱職和不稱職四個(gè)等次，以無記名劃票方式進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)和綜合評(píng)價(jià)。任期考核，可結(jié)合任期最后一年的年度考核一并進(jìn)行。對(duì)考核政績(jī)特別突出的優(yōu)秀村級(jí)干部進(jìn)行宣傳、表彰，并給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不稱職的村級(jí)干部指出不足和缺點(diǎn)，促其改進(jìn)；對(duì)連續(xù)兩年考核被評(píng)定為不稱職的村級(jí)干部，按照有關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)法律規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整或免職。

堅(jiān)持和完善村黨組織、村委會(huì)按期換屆選舉制度。健全村級(jí)議事規(guī)則和決策程序。凡涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)公開。必須廣泛聽取黨員群眾意見，經(jīng)過黨員大會(huì)、村民（代表）會(huì)議討論通過。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)村黨組織書記、村委會(huì)主任任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。健全不合格村干部調(diào)整制度，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的及時(shí)批評(píng)教育，促其整改；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的嚴(yán)肅處理。

縣區(qū)委書記是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人。納入縣委書記抓基層黨建專項(xiàng)述職內(nèi)容，把村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)成效。作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。縣區(qū)委組織部應(yīng)建立健全村干部檔案資料和后備人才庫，對(duì)村干部實(shí)績(jī)考核、民主評(píng)議、調(diào)整任用情況及時(shí)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實(shí)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)政策規(guī)定，制定村干部實(shí)績(jī)考核、民主評(píng)議等具體管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化和確定村干部工作職責(zé)，形成崗位有明確目標(biāo)，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的村干部隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。