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第一章總則

第一條為規(guī)范出租客運經(jīng)營者及駕駛員經(jīng)營行為，加強(qiáng)城市出租汽車管理，維護(hù)出租客運市場秩序，保障廣大乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定《縣城市出租汽車服務(wù)規(guī)范(試行)》(以下簡稱規(guī)范)。

第二條本規(guī)范所稱城市出租汽車，是指經(jīng)出租汽車行業(yè)主管部門許可，按照乘客意愿在城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)提供客運服務(wù)，并依照行駛里程和時間收費的五座以下(含五座)客車。

第三條凡在本縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)從事城市出租汽車客運經(jīng)營活動的企業(yè)、駕駛員和乘客，均應(yīng)遵守本規(guī)范。

第四條本縣城市出租汽車行業(yè)實行規(guī)?；?、集約化發(fā)展的指導(dǎo)原則，任何單位和個人不得封鎖或者壟斷城市出租汽車市場。

第五條城市出租汽車經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理收費，自覺接受行業(yè)管理部門和群眾監(jiān)督。

第六條除經(jīng)省財政、物價部門批準(zhǔn)公布的行政事業(yè)性收費外，任何部門和單位不得向城市出租汽車經(jīng)營者收取其他費用。

第七條縣人民政府根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃對城市出租汽車行業(yè)發(fā)展實施宏觀調(diào)控。

縣交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)的城市出租汽車管理工作?？h道路運輸管理機(jī)構(gòu)具體實施城市出租汽車管理工作。

公安交警、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門按各自職責(zé)，配合做好城市出租汽車管理。

第二章管理職責(zé)

第八條城市出租汽車行業(yè)政府主管部門的主要職責(zé)：

（一）交通部門負(fù)責(zé)組織實施城市出租汽車行業(yè)管理與發(fā)展計劃；

（二）道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市出租汽車的行政許可與經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量信譽考核；監(jiān)督落實安全管理制度，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，實施目標(biāo)責(zé)任考核；受理經(jīng)營者和乘客的投訴，處理違紀(jì)違章經(jīng)營者，取締非法營運；履行城市出租汽車行業(yè)管理和服務(wù)的其他職責(zé)；

（三）建設(shè)部門負(fù)責(zé)確定城市出租汽車候客點，并劃定禁止上、下客路段及禁止?？柯范巍Ｘ?fù)責(zé)城市出租汽車交通秩序及亂停亂放管理工作；

（四）公安交警部門負(fù)責(zé)城市出租汽車的交通安全監(jiān)管、駕駛員安全教育和車輛年檢工作。會同建設(shè)部門做好城市出租汽車交通秩序及亂停亂放管理工作；

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)出租汽車計價器的調(diào)整服務(wù)和監(jiān)管工作。

（六）物價部門負(fù)責(zé)城市出租汽車運價監(jiān)管和調(diào)查處理涉及城市出租汽車的收費工作；

（七）工商部門負(fù)責(zé)城市出租汽車經(jīng)營者工商登記與工商行政管理工作；

（八）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)城市出租汽車專用車票的發(fā)放與管理工作，按規(guī)定征收稅費。

第九條城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針政策，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。建立健全安全生產(chǎn)等各項管理制度、明確職責(zé)、責(zé)任到人；

（二）按照“遵紀(jì)守法、服務(wù)規(guī)范、誠實守信、按規(guī)收費、車輛整潔、證件齊全、文明禮貌、安全行車”的要求，為乘客提供安全、及時、便捷、舒適的客運服務(wù)；

（三）對從業(yè)人員開展經(jīng)營性的遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行運價和稅費政策，按規(guī)定使用統(tǒng)一的城市出租汽車專用發(fā)票，依法繳納稅費，如實報送相關(guān)報表和統(tǒng)計資料；

（五）加強(qiáng)車輛管理，按期進(jìn)行維護(hù)檢修，保持技術(shù)狀況良好；

（六）建立健全勞動用工制度和社會保障制度，與駕駛員簽訂勞動用工合同，依法做好駕駛員的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障工作；

（七）向社會提供資質(zhì)合格、服務(wù)規(guī)范、技能熟練、身體健康的駕駛員。向駕駛員提供設(shè)施完備、證件齊全、技術(shù)狀況良好的營運車輛；

（八）建立健全車輛技術(shù)檔案、從業(yè)人員管理檔案、安全行車制度、維修保養(yǎng)制度和治安防范措施，做好運營安全和行業(yè)穩(wěn)定工作；

（九）建立突發(fā)事件應(yīng)急保障制度，認(rèn)真執(zhí)行政府對突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施；

（十）建立健全企業(yè)質(zhì)量信譽管理和投訴處理制度，設(shè)立服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，公布服務(wù)監(jiān)督電話，加強(qiáng)對駕駛員的考核管理，及時處理乘客投訴和相關(guān)糾紛；

（十一）建立健全駕駛員儀容儀表、車容、衛(wèi)生、消毒等制度，為駕駛員統(tǒng)一配發(fā)服務(wù)工裝，為車輛統(tǒng)一配發(fā)座套、枕套，定期對車輛進(jìn)行消毒；

（十二）推動先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，加快城市出租汽車智能調(diào)度與管理系統(tǒng)的建設(shè)。

第三章經(jīng)營資質(zhì)管理

第十條城市出租汽車經(jīng)營權(quán)屬國家所有，由縣人民政府通過招標(biāo)的形式進(jìn)行許可決定。城市出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有限期使用制度，一次配置使用年限為四至八年，使用期限屆滿后由政府收回重新配置；

第十一條從事城市出租汽車經(jīng)營的企業(yè)必須具備下列條件：

（一）有30輛以上符合營運條件的車輛和50萬元以上的注冊資金；

（二）有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地；

（三）有符合規(guī)定要求的質(zhì)檢、安全等專職管理人員、駕駛員及健全的安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理制度；

（四）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十二條城市出租汽車經(jīng)營者在取得經(jīng)營權(quán)后的60天內(nèi)到各有關(guān)部門辦理經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等經(jīng)營證件，并將核準(zhǔn)的車輛投入營運。

第十三條經(jīng)營者停、歇業(yè)的，應(yīng)報城市出租汽車管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條禁止私下轉(zhuǎn)讓城市出租汽車經(jīng)營權(quán)。城市出租汽車在經(jīng)營權(quán)有效期內(nèi)，因使用年限到期、損壞或不可抗拒原因造成車輛無法營運而需要更新的，由經(jīng)營者按規(guī)定在行業(yè)主管部門申請辦理城市出租汽車更新手續(xù)。

第十五條城市出租汽車駕駛員應(yīng)符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；

（四）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機(jī)動車維修和旅客急救基本知識考試合格；

（五）無重大違法犯罪記錄。

第十六條城市出租汽車設(shè)施規(guī)范

（一）所投放城市出租汽車應(yīng)當(dāng)符合縣政府的準(zhǔn)入政策和條件，尾氣排放達(dá)到環(huán)保部門的檢測標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)車型及標(biāo)色根據(jù)本縣出租客運行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)原則和發(fā)展計劃進(jìn)行確定；

（二）出租標(biāo)志燈、待租顯示器、里程計價器、安全帶、安全防護(hù)網(wǎng)、消防器具、服務(wù)監(jiān)督牌等標(biāo)志和設(shè)備完整有效；

（三）車輛外觀清潔、完好，各類標(biāo)識規(guī)范清晰。未經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得在車內(nèi)外張貼廣告、亂貼亂掛飾品及與運營服務(wù)無關(guān)的標(biāo)識物。

（四）車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生、無異味，整車每周消毒一次并記錄在案；內(nèi)部設(shè)施齊全完好，功能有效，安置規(guī)范。

第四章營運管理

第十七條城市出租汽車經(jīng)營者須在核定的城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得異地經(jīng)營，不得變相從事道路客運班線經(jīng)營。執(zhí)行外地包車運輸任務(wù)時，必須到所屬企業(yè)登記備案，并隨時匯報經(jīng)營動態(tài)。送客到達(dá)后，除與乘客約定等待外，應(yīng)立即返回，不得在異地待客。

第十八條城市出租汽車待租時，應(yīng)當(dāng)顯示“空車”標(biāo)志，乘客可以在允許上下客路段示意租車。

第十九條出租汽車載客后，駕駛員應(yīng)按乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的，應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線行駛，因故確需繞道時，應(yīng)如實向乘客說明情況。

第二十條城市出租汽車駕駛員應(yīng)按規(guī)定使用計價器，按標(biāo)準(zhǔn)收費，必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，并加蓋經(jīng)營者收費專用章和表明車輛牌照號碼。

第二十一條城市出租汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客遺留在車上的物品，應(yīng)當(dāng)及時歸還失主或送交主管部門、公安部門進(jìn)行協(xié)助查找，不得私自侵占。

第二十二條老、弱、病、殘、孕、幼等特殊乘客進(jìn)行租車時，駕駛員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送，并有需要幫助的，應(yīng)當(dāng)提供幫助。

第二十三條有關(guān)國家機(jī)關(guān)因搶險救災(zāi)，或在發(fā)生突發(fā)事件時，城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從政府或有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第二十四條城市出租汽車必須按期進(jìn)行維護(hù)和檢測，車輛技術(shù)狀況必須達(dá)到國家規(guī)定的二級以上標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條經(jīng)營者未經(jīng)縣道路運輸管理機(jī)構(gòu)年度審驗或經(jīng)年度審驗不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改；逾期不改正的，不得繼續(xù)從事經(jīng)營活動。

第五章監(jiān)督與處罰

第二十六條城市出租汽車行業(yè)主管部門和協(xié)同管理部門按照各自職責(zé)應(yīng)加強(qiáng)對城市出租汽車市場的監(jiān)督管理，對違反本規(guī)范的出租汽車經(jīng)營者，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事城市出租汽車經(jīng)營的，使用無效營運證經(jīng)營的，城市出租汽車變相從事道路客運班線經(jīng)營的，按《道路運輸條例》第六十四條規(guī)定進(jìn)行處罰；

（二）違反道路交通安全的，按照《道路交通安全法》規(guī)定進(jìn)行處罰；

（三）違反統(tǒng)一規(guī)定，擅自提高運價的，按有關(guān)價格法律法規(guī)進(jìn)行處罰；

（四）其他違章、違法和損害乘客合法利益的行為，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十七條城市出租汽車行業(yè)主管部門和工作人員對出租汽車進(jìn)行監(jiān)督管理時，必須依法行政、文明執(zhí)法。

第二十八條城市出租汽車經(jīng)營者要依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，對違法行政及侵犯自身合法權(quán)益的人和事，有權(quán)向行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門投訴。