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為進(jìn)一步加快我縣工業(yè)園的發(fā)展步伐，優(yōu)化入園項(xiàng)目質(zhì)量，科學(xué)合理地利用好土地，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

一、入園條件

第一條符合國家產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)投資項(xiàng)目管理要求。

第二條符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)法律法規(guī)。

第三條符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)則與布局。其中，古樟工業(yè)園以新型礦山機(jī)械、現(xiàn)代輕紡電子為主；屏山創(chuàng)業(yè)園以建材、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)為主；小松創(chuàng)業(yè)園以生態(tài)、綠色食品加工業(yè)為主。

第四條現(xiàn)代輕紡電子及食品加工類工業(yè)企業(yè)一次性固定資產(chǎn)投資總額不低于2000萬元，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不少于100萬元/畝；機(jī)械制造類企業(yè)一次性固定資產(chǎn)投資總額不低于3000萬元，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于150萬元/畝；礦產(chǎn)品加工類工業(yè)企業(yè)一次性固定資產(chǎn)投資總額不低于5000萬元，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝。

第五條高新技術(shù)、高稅收、出口創(chuàng)匯項(xiàng)目企業(yè)以及其它重大項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一議”。

二、入園程序

第六條為切實(shí)做好企業(yè)入園工作，成立縣工業(yè)園項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，工業(yè)小區(qū)管委會(huì)、工信局、財(cái)政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、審計(jì)局、國土資源局等單位主要負(fù)責(zé)人為審核小組常設(shè)成員，同時(shí)視工作需要邀請(qǐng)其它相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人共同審核。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)入園項(xiàng)目實(shí)際投資、創(chuàng)稅、用地、建筑密度、容積率及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容的審核工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

第七條企業(yè)入園按如下程序操作：

1．投資者向縣工業(yè)園項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組提交項(xiàng)目入園申請(qǐng)書，并提供項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2．由縣工業(yè)園項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目論證后，提交縣政府相關(guān)會(huì)議討論。

3．根據(jù)縣政府批復(fù)，投資者與縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)或工信局簽訂入園合同書（重大項(xiàng)目與縣政府簽訂）。

4．由縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)或工信局確定用地界址面積、提供用地紅線圖及規(guī)劃條件，企業(yè)建筑設(shè)計(jì)。

5．企業(yè)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案經(jīng)縣工業(yè)園項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，開工建設(shè)，但應(yīng)及時(shí)辦理法定基本建設(shè)相關(guān)手續(xù)。

三、用地管理

第八條入園企業(yè)項(xiàng)目用地按5.62萬元/畝的起始價(jià)格通過招、拍、掛進(jìn)行供地。

建立企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼機(jī)制。按納稅標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，企業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后稅收達(dá)3萬元/畝以上的，在3個(gè)會(huì)計(jì)年內(nèi)，第1年按1萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼、第2年按1.6萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼、第3年按2萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

對(duì)現(xiàn)代輕紡電子類也可實(shí)行如下補(bǔ)貼方式：企業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，由縣財(cái)政按房屋建筑面積（廠房）單層每平方米獎(jiǎng)勵(lì)70元，二層每平方米獎(jiǎng)勵(lì)110元，三層每平方米獎(jiǎng)勵(lì)130元，四層每平方米獎(jiǎng)勵(lì)150元；最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過企業(yè)實(shí)際交納的土地出讓價(jià)款。

第九條為節(jié)約用地，項(xiàng)目建設(shè)建筑容積率不低于0.8，建筑密度不低于35%，非生產(chǎn)性生活用地面積不得超過企業(yè)總用地面積的7%。鼓勵(lì)企業(yè)建三層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率。

第十條入園企業(yè)不得任意改變土地使用用途，否則，縣政府將予以收回或按新用途收取土地收益金。

四、建設(shè)管理

第十一條企業(yè)在簽訂《入園合同書》之日起，必須在約定期限內(nèi)完成設(shè)計(jì)、建設(shè)并竣工投產(chǎn)，約定期限自正式供地之日起計(jì)算，至驗(yàn)收之日止，建設(shè)期限原則上不超過2年。其中：固定資產(chǎn)投資額在2000萬元以下的，建設(shè)期限不超過10個(gè)月；固定資產(chǎn)投資額在2000—3000萬元的，建設(shè)期限不超過12個(gè)月；固定資產(chǎn)投資額在3001—5000萬元的，建設(shè)期限不超過15個(gè)月；固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上的，建設(shè)期限以合同約定為準(zhǔn)。如遇特殊情況需順延開工期或建設(shè)期的，須經(jīng)縣工業(yè)園項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十二條企業(yè)在接到正式用地通知5個(gè)工作日內(nèi)，須按合同約定固定資產(chǎn)投資總額的30%向縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)或工信局繳納工程建設(shè)保證金，設(shè)立保證金銀行專戶用于支付企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款，否則，取消供地資格。

第十三條工程啟動(dòng)后，由縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)或工信局根據(jù)工程建設(shè)合同要求和實(shí)際進(jìn)度撥付工程進(jìn)度款，企業(yè)必須在10個(gè)工作日內(nèi)將已撥付工程進(jìn)度款及時(shí)補(bǔ)充回專戶，依次類推，直至工程竣工結(jié)算完畢，未經(jīng)過專戶的工程建設(shè)支出不計(jì)算投資。如企業(yè)未及時(shí)補(bǔ)充工程進(jìn)度款超過一個(gè)月的，則視該企業(yè)主動(dòng)放棄該項(xiàng)目，由縣政府依法進(jìn)行處置。

第十四條入園企業(yè)必須嚴(yán)格按縣工業(yè)園項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)的規(guī)劃（建筑）設(shè)計(jì)方案和實(shí)際審查的施工圖紙施工，并主動(dòng)接受有關(guān)部門的質(zhì)量及安全生產(chǎn)監(jiān)管。若不按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案建設(shè)的，將由有關(guān)部門責(zé)令其停建、限期整改；對(duì)不按要求進(jìn)行整改的將予以強(qiáng)行拆除，所造成的損失由企業(yè)承擔(dān)。

第十五條企業(yè)如不按合同約定的時(shí)間開工建設(shè)，或不能按時(shí)投產(chǎn)，由縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)或工信局下發(fā)書面限期整改通知，超出整改期限一個(gè)月以上仍未整改到位的，由縣人民政府按照國家法規(guī)、政策收回土地使用權(quán)及處置建筑物。

第十六條建設(shè)單位在建設(shè)過程中，必須主動(dòng)接受建設(shè)部門的管理和監(jiān)督，建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)派人監(jiān)管。

第十七條建設(shè)業(yè)主應(yīng)確保安全生產(chǎn)的足額投入，工程施工中要堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明作業(yè)，切實(shí)履行安全責(zé)任，杜絕安全事故發(fā)生。不得私拉亂接電線、供水管道，不得在公路和園區(qū)道路上堆放砂石、水泥、鋼材等建筑材料，不得損壞公共設(shè)施，否則，責(zé)任自負(fù)。

五、項(xiàng)目驗(yàn)收

第十八條項(xiàng)目建成后，由企業(yè)向縣工業(yè)園項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組提交竣工驗(yàn)收書面申請(qǐng)。

第十九條項(xiàng)目建成后，由縣工業(yè)園項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織縣財(cái)政、稅務(wù)、國土、審計(jì)等部門對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行審計(jì)審查，對(duì)投資強(qiáng)度達(dá)不到要求的，投資方要按合同約定增加投資，否則，按實(shí)際投資額和投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)折算，多占的土地每年按土地出讓價(jià)(工業(yè)用地按國家規(guī)定的最低限價(jià)、商業(yè)用地按摘牌價(jià)，下同)20%的比例，依法征收土地閑置費(fèi)。

第二十條土地使用證、房產(chǎn)證必須在企業(yè)竣工驗(yàn)收并達(dá)到合同約定的“三度”后，方可辦理。

六、配套服務(wù)

第二十一條園區(qū)實(shí)行封閉管理體制。在項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)期間，未經(jīng)縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)或工信局同意，任何部門、單位不得以任何理由進(jìn)入園區(qū)企業(yè)收取任何費(fèi)用（除稅收、安檢外）。

第二十二條建立引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。項(xiàng)目一經(jīng)審定入園即確定引進(jìn)單位為該項(xiàng)目的“終身”服務(wù)單位，該單位主要領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)第一責(zé)任人。入園企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度、投資額度、投資強(qiáng)度未達(dá)到合同要求的，不能認(rèn)定該項(xiàng)目引進(jìn)單位的招商引資任務(wù)。

第二十三條入園企業(yè)工程建設(shè)的相關(guān)手續(xù)的辦理，由引進(jìn)單位牽頭負(fù)責(zé)，縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)、工信局、商務(wù)局積極配合。

第二十四條為及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，以便為項(xiàng)目提供必要服務(wù)，各在建單位要按季度報(bào)送進(jìn)度報(bào)表，報(bào)送時(shí)間為每季度首月的5日前，報(bào)送地點(diǎn)為縣工業(yè)園項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)送內(nèi)容包括到位資金、完成投資、形象進(jìn)度等內(nèi)容。

七、附則

第二十五條本辦法自之日起施行，此前與本規(guī)定不符的以本規(guī)定為準(zhǔn)，石府發(fā)號(hào)、石府發(fā)號(hào)、石府辦字號(hào)、石府發(fā)號(hào)等文件同時(shí)廢止。

第二十六條本辦法由縣工業(yè)園項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)解釋。