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酒類專賣監(jiān)管規(guī)則

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酒類專賣監(jiān)管規(guī)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)州酒類生產(chǎn)管理,促進(jìn)酒類流通,搞活酒類市場,保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合州酒類專賣實(shí)際情況,制定本規(guī)則。

第二條凡是州境內(nèi)從事酒類生產(chǎn)、流通活動(dòng)的自然人、法人和非法人經(jīng)濟(jì)組織均應(yīng)遵守本規(guī)則。

第三條本規(guī)則所稱酒類包括各種白酒、啤酒、果酒、滋補(bǔ)酒、黃酒和其他酒,以及含有酒精成份的飲用品和食用酒精。

第四條州及各縣(市)酒類專賣管理局是同級(jí)政府管理酒類的行政主管部門,依照本規(guī)則的規(guī)定,對(duì)所轄行政區(qū)酒類的生產(chǎn)、流通實(shí)行管理。州人民政府有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)協(xié)助酒類專賣管理部門進(jìn)行管理。

第五條酒類的生產(chǎn)、批發(fā)、零售實(shí)行許可證制度。

第六條州人民政府對(duì)酒類生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控,保護(hù)正當(dāng)生產(chǎn)和經(jīng)營,鼓勵(lì)創(chuàng)制名優(yōu)酒和發(fā)展低度酒。

第二章酒類生產(chǎn)管理

第七條酒類生產(chǎn)者必須持有《酒類生產(chǎn)許可證》

第八條申領(lǐng)《酒類生產(chǎn)許可證》須向縣(市)酒類專賣管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意,報(bào)州酒類專賣管理部門批準(zhǔn)。申領(lǐng)者應(yīng)具備下列條件:

(一)具有一定的生產(chǎn)規(guī)模;

(二)具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)條件和保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)條件;

(三)技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證;

(四)衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可證;

(五)環(huán)境保護(hù)部門的許可證;

(六)法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的其他條件。

第九條具有《酒類生產(chǎn)許可證》者,持該證向同級(jí)工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記后,方可進(jìn)行生產(chǎn)。

第十條酒類生產(chǎn)者應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理。生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品應(yīng)按批次進(jìn)行衛(wèi)生、質(zhì)量等指標(biāo)檢驗(yàn),并符合國家或有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方可出廠。滋補(bǔ)保?。铀帲┚祁惖纳a(chǎn)應(yīng)按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》及省有關(guān)部門的規(guī)定,由省以上衛(wèi)生行政部門審批。

第十一條酒類產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)和名優(yōu)產(chǎn)品標(biāo)志的使用要符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十二條嚴(yán)禁自然人從事酒類生產(chǎn)。

第十三條嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣酒類。

第三章酒類流通管理

第十四條本規(guī)則所稱酒類流通,指酒類的批發(fā)、零售、運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>

第十五條酒類批發(fā)者,必須持有《酒類批發(fā)許可證》

第十六條申領(lǐng)《酒類批發(fā)許可證》須向各縣(市)酒類專賣管理部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)審查同意,報(bào)州酒類專賣管理部門批準(zhǔn)。申領(lǐng)者應(yīng)具備下列條件:

(一)注冊(cè)資金、經(jīng)營場所和倉儲(chǔ)設(shè)施要符合有關(guān)規(guī)定;

(二)有健全的企業(yè)管理制度;

(三)有熟悉酒類知識(shí)的專業(yè)人員;

(四)計(jì)量器具準(zhǔn)確;

(五)衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可證;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條酒類批發(fā)業(yè)務(wù)以各級(jí)國有酒類主營公司為主營單位,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以供銷社為主。

嚴(yán)禁自然人從事酒類批發(fā)。

第十八條酒類生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)酒類專賣管理部門批準(zhǔn)可在州內(nèi)各縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立酒類經(jīng)銷部,從事本廠自產(chǎn)酒類產(chǎn)品的批發(fā)業(yè)務(wù)。酒類經(jīng)銷部的申辦手續(xù)和管理辦法與酒類批發(fā)企業(yè)相同。

第十九條凡州外酒類產(chǎn)銷企業(yè)來州設(shè)點(diǎn)或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)營推銷、展銷、批發(fā)、零售酒類商品的必須征得所在縣(市)酒類專賣管理部門同意,由州酒類專賣管理部門批準(zhǔn)。其申辦手續(xù)和管理辦法與州內(nèi)企業(yè)相同。

第二十條具有《酒類批發(fā)許可證》者,持證向同級(jí)工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記后,方可經(jīng)營。

第二十一條從事國家名酒和進(jìn)口酒經(jīng)營者,須持有《特種酒經(jīng)營許可證》申領(lǐng)《特種酒經(jīng)營許可證》者,除符合本規(guī)則第十六條規(guī)定之外,還應(yīng)具備下列條件:

(一)具有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》

(二)具有熟悉國家名酒和進(jìn)口酒知識(shí)的專業(yè)人員;

(三)企業(yè)要有相應(yīng)的注冊(cè)資金;

(四)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。

《特種酒經(jīng)營許可證》申辦手續(xù)由縣(市)酒類專賣管理部門審查同意,報(bào)州酒類專賣管理部門批準(zhǔn)。

經(jīng)州酒類專賣管理部門批準(zhǔn)的從事國家名酒和進(jìn)口酒的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜經(jīng)營。

第二十二條酒類零售者,必須持有《酒類零售許可證》申領(lǐng)者應(yīng)具備下列條件:

(一)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;

(二)具有基本的經(jīng)營設(shè)施和條件;

(三)具有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。

第四十七條本規(guī)則自之日起施行。

酒類零售許可證》由縣(市)酒類專賣管理部門直接辦理。申領(lǐng)者持該證到縣(市)工商管理部門辦理注冊(cè)登記后,方可經(jīng)營。

第二十三條酒類生產(chǎn)者不得向無《酒類批發(fā)許可證》者批發(fā)酒類;酒類批發(fā)者不得向無《酒類零售許可證》者批發(fā)酒類;酒類零售者不得以批量銷售為名進(jìn)行酒類批發(fā)。

第二十四條酒類商品的購銷、運(yùn)輸、儲(chǔ)存均應(yīng)做到票貨(發(fā)票與商品)同行,票貨相符。發(fā)票不能與商品同時(shí)到達(dá)時(shí),供貨方應(yīng)出具與發(fā)票內(nèi)容相同的證明資料。

第二十五條從事酒類批發(fā)(經(jīng)銷部)零售者,不得購進(jìn)和銷售食用酒精,不得自行加工兌制酒類。

第二十六條對(duì)州外產(chǎn)酒類由州衛(wèi)生和技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格,報(bào)州酒類專賣管理部門加貼準(zhǔn)銷標(biāo)識(shí)(進(jìn)口酒粘貼國境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的進(jìn)口預(yù)包裝食品中文標(biāo)簽的只報(bào)驗(yàn),可免貼準(zhǔn)銷標(biāo)識(shí))后,方可銷售。

州外產(chǎn)酒類半成品和食用酒精應(yīng)由州酒類專賣管理部門審驗(yàn)后,方可使用。

第二十七條嚴(yán)禁批發(fā)、零售和運(yùn)輸假冒偽劣酒類。

第四章酒類許可證管理

第二十八條各種酒類許可證分為正本和副本,正、副本具有同等的法律效力,正本應(yīng)懸掛在主要經(jīng)營場所。歇業(yè)時(shí)應(yīng)將正、副本同時(shí)上交發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十九條酒類許可證嚴(yán)禁偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借、租賃。

第三十條酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)在許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)開展生產(chǎn)和流通活動(dòng)。

第三十一條酒類許可證實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。持證者應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)。

酒類許可證每五年換發(fā)一次。

未年檢、未換發(fā)的許可證視為無效。

第三十二條酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售者,要按有關(guān)規(guī)定繳納管理費(fèi)和許可證、準(zhǔn)銷標(biāo)識(shí)的工本費(fèi)。

第五章酒類專賣利潤收繳

第三十三條酒類專賣利潤按稅法規(guī)定繳納所得稅后,按分級(jí)管理的原則,由州及縣(市)酒類專賣管理部門向酒類批發(fā)單位(含酒廠自銷部分)收繳,全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第六章法律責(zé)任

第三十四條具有下列情形之一者,酒類專賣管理部門和政府有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)處以警告、限期整改、停業(yè)整頓或處以500元以下罰款:

(一)違反本規(guī)則第十一條規(guī)定的

(二)違反本規(guī)則第二十四條規(guī)定的

第三十五條具有下列情形之一者,酒類專賣管理部門和政府有關(guān)行政管理部門,可處以沒收非法所得,沒收違法經(jīng)營的酒類商品,吊銷酒類許可證,并處以非法所得一至三倍罰款:

(一)違反本規(guī)則第十條規(guī)定的

(二)違反本規(guī)則第十二條、第十七條規(guī)定的

(三)違反本規(guī)則第二十三條、第二十五條規(guī)定的

(四)違反本規(guī)則第二十六條規(guī)定的

(五)違反本規(guī)則第三十條規(guī)定的

第三十六條生產(chǎn)者和經(jīng)營者在酒類生產(chǎn)、批發(fā)活動(dòng)中喪失本規(guī)則第八條、第十六條、第二十一條、第二十二條規(guī)定條件的酒類專賣管理部門可責(zé)令其停止生產(chǎn)或銷售活動(dòng),并限期整改;限期整改后經(jīng)酒類專賣管理部門及政府有關(guān)行政管理部門驗(yàn)收合格的由酒類專賣管理部門準(zhǔn)予其恢復(fù)生產(chǎn)、銷售;限期整改不合格的由酒類專賣管理部門吊銷酒類許可證。

第三十七條違反本規(guī)則第十三條、第二十七條規(guī)定者,酒類專賣管理部門沒收非法所得,沒收違法經(jīng)營的酒類商品,吊銷酒類許可證,并處以非法所得額三至五倍的罰款。

第三十八條違反本規(guī)則第七條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的由酒類專賣管理部門沒收非法所得,沒收非法酒類商品,并處以非法所得額二至四倍罰款。

第三十九條違反本規(guī)則第九條、第二十條規(guī)定,未辦理注冊(cè)登記手續(xù)的由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條違反本規(guī)則第二十九條規(guī)定者,處以非法所得額五倍罰款或處以一萬至三萬元罰款,并予以取締。

第四十一條對(duì)違反本規(guī)則的行為,政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)助酒類專賣管理部門進(jìn)行查處。罰沒收入一律上繳同級(jí)財(cái)政。

第四十二條違反本規(guī)則構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條酒類專賣管理部門的工作人員濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守,索賄受賄者,按有關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第四十四條當(dāng)事人對(duì)酒類專賣管理部門或其他行政部門作出的處罰決定不服的可自接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向州、縣(市)人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可直接向人民法院提起訴訟,逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起訴訟,又不履行處罰決定的由做出處罰決定的行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則

第四十五條本規(guī)則由州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條州人民政府可依據(jù)本規(guī)則制定實(shí)施細(xì)則。

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