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為嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)村民建房管理，改善村莊和集鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，正確引導(dǎo)村民科學(xué)建房，規(guī)范建房，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》及省、市、區(qū)文件精神，結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就村民建房作出如下規(guī)定：

一、建房審批程序

凡要建房的農(nóng)戶→到鄉(xiāng)規(guī)劃所、土管所分別領(lǐng)取建房申請(qǐng)表→經(jīng)村小組建房理事會(huì)審核批準(zhǔn)→報(bào)村委審批→報(bào)鄉(xiāng)規(guī)劃所和土管所，由規(guī)劃所和土管所到現(xiàn)場(chǎng)察看，選定房型后，交鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議審批→經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審批→到規(guī)劃所、土管所辦理相關(guān)手續(xù)。

二、規(guī)劃建設(shè)要求

1、堅(jiān)持按規(guī)劃要求建房。執(zhí)行“一書(shū)兩證”（即選址意見(jiàn)書(shū)、用地許可證、規(guī)劃許可證）制度，嚴(yán)禁批少建多、批東建西及非法占用耕地行為。

2、堅(jiān)持按程序?qū)徟ǚ?。?shí)行逐級(jí)呈報(bào)審批制度和各村理事會(huì)管理制度，嚴(yán)禁未批先建等違法建房現(xiàn)象。

3、堅(jiān)持按提供房型建房，要求在《市新農(nóng)村建設(shè)通用圖集》中選用房型，禁止按傳統(tǒng)的火柴盒樣式建房，提倡建二至三層住宅。

4、堅(jiān)持按間隔距離建房?；诎踩紤]及今后道路拓寬需要，嚴(yán)禁距縣道邊緣15米，高速公路30米內(nèi)建房。

5、堅(jiān)持按一戶一宅標(biāo)準(zhǔn)建房。每戶農(nóng)戶只能擁有一處住宅，凡是已有住宅，要求新建住房的，必須承諾拆除老宅方可批準(zhǔn)建設(shè)新宅。

6、如需批用臨時(shí)用地，也需要規(guī)劃所到現(xiàn)場(chǎng)察看規(guī)劃，如符合臨時(shí)用地條件的，同意辦理用地手續(xù)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)辦法

1、優(yōu)先提交上級(jí)審批。村組制訂了村民建設(shè)用地規(guī)劃，且農(nóng)民建房選址符合用地規(guī)劃的，優(yōu)先提交鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。

2、優(yōu)先享受政府貼息。村民建房前，以簽訂協(xié)議書(shū)的方式保證按《新余市新農(nóng)村建設(shè)通用圖集》中的房型進(jìn)行建設(shè)的，優(yōu)先享受農(nóng)民建房政府貼息貸款。

3、優(yōu)先獲得有關(guān)證件，凡屬拆舊建新、不占用耕地、新建住房的，如先拆除舊房，并且將老宅基地?zé)o償退還村集體的，優(yōu)先辦理《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地許可證》等證件。

四、違規(guī)處罰措施

1、農(nóng)戶建房每棟交保證金2000元，由村民理事會(huì)收取，并簽訂協(xié)議書(shū)，選址規(guī)劃、建筑房型、外部裝修均符合要求的，保證金全部退還。

2、未按審批程序批準(zhǔn)或違反規(guī)劃建設(shè)的，由規(guī)劃所責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；拒不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。尚可采取改正措施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正并處以土建工程造價(jià)的5%以上10%以下罰款。

3、未經(jīng)規(guī)劃、土管部門(mén)組織定位放線或擅自挪位施工而嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃的，由鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；影響村莊規(guī)劃尚可采取改正措施的，由鄉(xiāng)人民政府責(zé)令限期改正并處建筑面積每平方米5元以上10元以下罰款。

4、對(duì)擅自改變施工圖紙的，由鄉(xiāng)人民政府視情限期拆除或限期改正并處以扣罰全部或部分建房保證金。

5、對(duì)未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)同意審批的臨時(shí)用地，由鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除。