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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施過程和驗(yàn)收程序，建立健全驗(yàn)收制度，保質(zhì)保量地完成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。

第二條實(shí)施范圍及申報(bào)主體

經(jīng)縣委、縣政府同意實(shí)施，且符合《縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類扶持項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目的申報(bào)主體為村民委員會(huì)。

第三條驗(yàn)收原則及要求

1、實(shí)事求是，科學(xué)嚴(yán)密，數(shù)字準(zhǔn)確，資料齊全。2、公開、公平、公正。3、分步實(shí)施，逐步驗(yàn)收，過程監(jiān)督。4、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)復(fù)驗(yàn)，分級(jí)負(fù)責(zé)的檢查驗(yàn)收制度。

第二章實(shí)施程序

第四條立項(xiàng)

申請(qǐng)?zhí)厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展立項(xiàng)的，應(yīng)在每年6月底前提出立項(xiàng)申請(qǐng)，明確秋季和次年春季栽種計(jì)劃。申請(qǐng)立項(xiàng)的栽種小班連片面積應(yīng)達(dá)到50畝以上（核桃高接換頭的除外）。申報(bào)主體提出的立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查匯總后上報(bào)縣級(jí)主管部門?？h級(jí)主管部門對(duì)涉及的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核匯總并簽署意見后報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣情況進(jìn)行復(fù)核匯總后報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第五條組織實(shí)施

縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與涉及村簽訂目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照立項(xiàng)批復(fù)，組織收取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的保證金，指導(dǎo)農(nóng)戶按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行栽種,加強(qiáng)“樹木補(bǔ)植、病蟲害防治、松土除草、施肥澆水、整形修剪”等后續(xù)管護(hù)，嚴(yán)禁套種高稈作物。

第六條初驗(yàn)

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的初驗(yàn)收。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制詳細(xì)小班平面示意圖。原則上以50畝為一個(gè)小班圖，小班圖繪制成地塊示意圖，包含相對(duì)固定的道路、建筑物等，地塊應(yīng)標(biāo)注編號(hào)。地塊編號(hào)、戶主姓名、地塊面積、栽種品種、株數(shù)、小地名等詳細(xì)信息以表格形式列在地塊示意圖后。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專班，會(huì)同村、組負(fù)責(zé)人、戶主組成初驗(yàn)收小組，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)小班圖對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行100%初驗(yàn)收，栽種品種、栽種質(zhì)量、栽種面積、成活率、合格率、地塊位置示意圖由四方責(zé)任主體現(xiàn)場簽字、按手印予以確認(rèn)；因其它原因戶主拒絕簽名的，須注明拒簽原因并上報(bào)說明。初驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令農(nóng)戶進(jìn)行整改。整改不合格的不納入復(fù)驗(yàn)范圍。

二、公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)收結(jié)果（縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初驗(yàn)花名冊(cè)）在村、組公示欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，接受實(shí)名監(jiān)督、舉報(bào)。如對(duì)公示存在異議，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)核。

第七條復(fù)驗(yàn)

一、申報(bào)

完成初驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可從每年5月開始向縣產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。

二、栽種質(zhì)量復(fù)驗(yàn)

縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局等相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小班、地塊進(jìn)行逐級(jí)隨機(jī)抽樣復(fù)驗(yàn)。抽樣比例不低于30%。復(fù)驗(yàn)表冊(cè)須由縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗(yàn)收組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三方簽字方可生效。復(fù)驗(yàn)中，如發(fā)現(xiàn)不合格的，則暫停對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次整改機(jī)會(huì)，待整改完成后再向縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面申請(qǐng)驗(yàn)收，如驗(yàn)收再不合格，則取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目扶持。

三、公示

復(fù)核結(jié)果（縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展復(fù)驗(yàn)花名冊(cè)）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，接受實(shí)名監(jiān)督、舉報(bào)。如對(duì)公示存在異議，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、資金撥付工作暫停進(jìn)行，待核實(shí)清楚后重新啟動(dòng)。

第八條資金申報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面申請(qǐng)資金撥付，申請(qǐng)須附初驗(yàn)表冊(cè)、復(fù)驗(yàn)表冊(cè)和公示的相關(guān)圖片資料（如公示后有變動(dòng)的，須同時(shí)上報(bào)變動(dòng)前后的圖片資料）。

第九條資金撥付

縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審核確認(rèn)，報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由縣財(cái)政撥付資金至鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金專戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“一卡通”或支票形式兌付。林業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的花椒和核桃撫育管護(hù)兌現(xiàn)采取以物代補(bǔ)方式，由政府統(tǒng)一采購農(nóng)藥、肥料等物資，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。

第三章檢查驗(yàn)收的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

第十條林業(yè)產(chǎn)業(yè)

一、整地方式、栽培技術(shù)是否達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。核桃窩子的規(guī)格為80×80×80厘米，花椒窩子的規(guī)格為40×40×40厘米。

二、栽植密度為核桃22株/畝，株行距為5米×6米；花椒110株/畝，株行距為2米×3米。

（一）核桃高接換種撫育管護(hù)按面積計(jì)算，面積以農(nóng)戶實(shí)際嫁接株數(shù)、除以每畝22株的密度計(jì)算。

（二）核桃高接換種嫁接芽數(shù)以驗(yàn)收合格嫁接芽數(shù)為準(zhǔn)，10年生以下的核桃每株3—5芽；10年生以上的核桃每株10—20芽，超過標(biāo)準(zhǔn)的一律不予驗(yàn)收。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（一）苗木標(biāo)準(zhǔn)：苗木健壯，無檢疫性病蟲害，無機(jī)械損傷，根系完好；花椒要求苗高25厘米以上，地徑0.3厘米以上；核桃以嫁接口計(jì)算要求苗高20厘米以上，地徑0.8厘米以上，嫁接口愈合良好。

（二）栽植要求：要求集中成片（零星面積不納入驗(yàn)收范圍），放線栽植。按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定植穴要回填表土20厘米—30厘米，施入基肥；栽植時(shí)分層踩緊，澆透定根水，覆蓋一層疏松土壤；栽植后掏出樹盤并覆蓋。

（三）造林標(biāo)準(zhǔn)新建園：當(dāng)年造林成活率≥85%為合格面積，65%—84%為補(bǔ)植面積，≤64%為失敗面積，項(xiàng)目完成后幼林保存率達(dá)到80%以上。低產(chǎn)園改造：成活率分枝（芽）成活率和株成活率兩種。枝（芽）成活率≥70%為合格面積，40-69%為補(bǔ)植面積，≤39%為失敗面積；株成活率≥85%為合格面積，60-84%為補(bǔ)植面積，≤59%為失敗面積。改造合格面積良種率（按株）必須達(dá)到90%以上。（四）凡間套種高桿農(nóng)作物的一律為不合格面積。

四、管護(hù)要求

撫育管護(hù)時(shí)間從苗木栽植開始計(jì)算，連續(xù)管護(hù)3周年。管護(hù)內(nèi)容為：

（一）樹木補(bǔ)植。經(jīng)補(bǔ)植后，花椒密度應(yīng)達(dá)到110株/畝，核桃密度應(yīng)達(dá)到22株/畝。

（二）病蟲害防治。冬季石硫合劑刷白花椒、核桃主干，春、夏季開展食葉害蟲及其它病蟲害防治。

（三）松土除草。及時(shí)清理樹盤周圍妨礙生長的雜草并疏松土壤。

（四）施肥澆水。每年施肥1—2次，春季、夏季生長期施速效氮、磷肥，秋季施有機(jī)肥或磷、鉀肥。遇到天氣干旱時(shí)，要增加澆水次數(shù)，確保樹木正常生長。

（五）整形修剪。根據(jù)樹木長勢，每年春季或冬季進(jìn)行一次整形修剪。

（六）間套種?；ń贰⒑颂耶a(chǎn)業(yè)基地禁止間套種高稈作物。

第十一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

一、栽植要求

枇杷、紅富士蘋果定植密度為株距3米、行距4米，每畝株數(shù)在56—70株之間，定植穴長寬深均為1米；要求每穴施腐熟有機(jī)肥或秸稈等30—50公斤，或烘干雞屎糞5公斤，磷肥2.5公斤，與表土混合均勻施入定植穴的下層，或一層肥料一層土壤，至離土面約30厘米處時(shí)不再施入肥料；土壤回填時(shí)，穴土要全部填入，填完穴土后，土面呈高出地面的饅頭形；蘋果栽植前定干，定干高度40—60厘米，要求定干口以下有3—5個(gè)飽滿芽，用油漆或薄膜封頭。枇杷減去主干幼嫩部分，用油漆或地膜封頭，減去苗木上每片葉的1/2—2/3。栽植成活后，在40—50厘米處定干；苗木栽植時(shí)要理順苗木根系，覆土高度在嫁接口以下至少2厘米處，將樹干周圍土壤踩緊，使根系與土壤緊密接觸；樹盤覆膜：地膜大小以能覆蓋住樹盤為宜，面積約為見方1米。

二、栽植規(guī)模

要求連片規(guī)模在50畝以上（零星面積不納入驗(yàn)收范圍）。

三、苗木標(biāo)準(zhǔn)

苗木健壯，無檢疫性病蟲害，嫁接口愈合良好，根系完好，須根3根以上，紅富士蘋果要求苗高60厘米以上，直徑0.5厘米以上；枇杷要求苗高45厘米以上，直徑0.6厘米以上；黃果柑要求苗高50厘米以上，直徑0.5厘米以上。苗木符合質(zhì)量規(guī)格，剔除弱、病苗，解除嫁接口處薄膜。四、成活率要求長勢良好，成活率達(dá)到90%以上。五、果樹間作：在果樹行間可間作矮稈作物或綠肥植物（大豆、豌豆、花生、生姜、三葉草、黑麥草等），嚴(yán)禁種植玉米、高粱、有架四季豆、有架豇豆等高稈作物，凡間套種高稈農(nóng)作物的一律視為不合格面積。

第四章檢查驗(yàn)收方法

第十二條驗(yàn)收比例及樣本抽取方法

所有項(xiàng)目，由各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量以戶為單位全面初驗(yàn)，縣級(jí)復(fù)驗(yàn)采用對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小班、地塊進(jìn)行逐級(jí)隨機(jī)抽樣復(fù)驗(yàn)。抽樣比例不低于30%。

第十三條成效檢查

一、面積檢查

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)要以戶為單位深入地塊詳細(xì)檢查驗(yàn)收，并繪制小班平面示意圖。

二、成活率檢查

（一）統(tǒng)計(jì)小班地塊內(nèi)的死亡株數(shù)、成活株數(shù)計(jì)算成活率。

（二）瀕臨或生長衰弱無成活希望的幼苗，按死株記載；檢查工作開始后新補(bǔ)植幼苗，不計(jì)成活率。

第十四條統(tǒng)計(jì)匯總

一、成活率計(jì)算

（一）初植密度達(dá)到設(shè)計(jì)造林密度的：成活率=（成活株數(shù)÷初植株數(shù)）×100%（保留1位小數(shù)）

（二）初植密度達(dá)不到設(shè)計(jì)造林密度的；成活率=（成活株數(shù)÷設(shè)計(jì)造林密度）×100%

二、小數(shù)的取舍

（一）面積以畝為單位，取整數(shù)；株數(shù)均取整數(shù)。

（二）成活率百分?jǐn)?shù)保留1位小數(shù)。

第十五條驗(yàn)收結(jié)果確認(rèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)檢查驗(yàn)收合格的，經(jīng)驗(yàn)收小組成員簽字認(rèn)可后，應(yīng)填寫驗(yàn)收表及匯總表，分別存放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)主管部門和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并作為項(xiàng)目資金申請(qǐng)的依據(jù)。第五章鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門職責(zé)

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)種植業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃的制定和申報(bào)。2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶種苗保證金的收取、保管和退還，組織指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)栽種、管護(hù)的初驗(yàn)收，繪制小班圖，填寫初驗(yàn)表冊(cè)，上報(bào)相關(guān)材料，申請(qǐng)縣級(jí)復(fù)驗(yàn)。4、負(fù)責(zé)配合縣級(jí)復(fù)核，提供購買苗木的收據(jù)或發(fā)票，編制初驗(yàn)結(jié)果公示表并進(jìn)行公示。5、負(fù)責(zé)填報(bào)資金申報(bào)表。6、負(fù)責(zé)發(fā)放農(nóng)戶扶持資金。7、負(fù)責(zé)撰寫特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)。8、負(fù)責(zé)對(duì)其它申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審。9、收集整理涉及資料并存檔。

第十七條縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員包片對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽種技術(shù)把關(guān)指導(dǎo)。2、負(fù)責(zé)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)并參與縣級(jí)復(fù)驗(yàn)收，填寫復(fù)核相關(guān)表冊(cè)。3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)復(fù)驗(yàn)結(jié)果不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。4、負(fù)責(zé)對(duì)全縣栽種數(shù)據(jù)、補(bǔ)助資金進(jìn)行匯總并報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5、負(fù)責(zé)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金申請(qǐng)表并進(jìn)行審核。6、負(fù)責(zé)對(duì)涉及的其它申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審并進(jìn)行審核。7、撰寫工作總結(jié)，收集整理相關(guān)資料并存檔。

第十八條縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1、牽頭組織復(fù)驗(yàn)驗(yàn)收，對(duì)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。2、接受縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金申請(qǐng)表，進(jìn)行審核后報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3、接受其它扶持項(xiàng)目資金申請(qǐng)，審核后報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4、向縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)栽種數(shù)據(jù)、補(bǔ)助資金。5、牽頭對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門栽種工作情況進(jìn)行考核評(píng)估并提出考核評(píng)估意見，報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組兌現(xiàn)工作獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)

1、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)按程序撥付資金并對(duì)資金進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。2、縣審計(jì)局按照法定程序?qū)?xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督。第六章相關(guān)責(zé)任

第二十條復(fù)驗(yàn)不合格又拒不整改的，扶持資金不予兌付，保證金不予退還。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的保證金在縣級(jí)復(fù)查驗(yàn)收合格后退還農(nóng)戶。

第二十二條對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)完成良好，成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門除按《縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)外，還將在年度目標(biāo)考核中予以加分。對(duì)未能完成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，又沒有正當(dāng)理由的，在獎(jiǎng)勵(lì)資金總額中按一定比例扣除，并在年度目標(biāo)考核中扣除相應(yīng)分值。

第二十三條對(duì)工作不力、玩忽職守的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施問責(zé)；對(duì)擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，騙取財(cái)政扶持資金的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。