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禁止生產(chǎn)銷售偽劣商品細(xì)則

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第—章總則

第一條為禁止假冒偽劣商品的生產(chǎn)與流通,保障商品生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本市的實(shí)際情況,制定本條例。

第二條凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷售的單位和個人,必須遵守本條例。

第三條本條例由市技術(shù)監(jiān)督管理部門和工商行政管理部門依法組織實(shí)施,各級衛(wèi)生、醫(yī)藥、文化、出版等有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

第四條禁止生產(chǎn)、銷售下列假冒偽劣商品:

(一)冒充注冊商標(biāo)或侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的;

(二)偽造或冒用商品產(chǎn)地、廠名、廠址的;

(三)失效,變質(zhì)的;

(四)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(五)偽造或冒用名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志,免檢標(biāo)志的;

(六)偽造或冒用生產(chǎn)許可證、許可證編號的;

(七)摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以舊充新或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;

(八)國家明令淘汰的;

(九)國家法律、法規(guī)規(guī)定其他不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售的。

第五條禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品者提供場地、設(shè)備及其他方便條件。禁止傳授制造假冒偽劣商品的方法。禁止偽造、篡改或冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)論以及其他質(zhì)量證明。

第六條禁止儲存、運(yùn)輸假冒偽劣商品。

第七條禁止使用假冒偽劣商品從事服務(wù)性經(jīng)營。

第二章生產(chǎn)者的責(zé)任

第八條商品生產(chǎn)者應(yīng)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九條對國家實(shí)行生產(chǎn)(制造)許可證制度的產(chǎn)品,凡未取得生產(chǎn)(制造)許可證或許可證已失效的,一律禁止生產(chǎn)。

第十條產(chǎn)品出廠,必須具有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員簽證的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品,不得出廠。

按照國家規(guī)定可作“處理品”、“次品”、“等外品”的,應(yīng)在產(chǎn)品的顯著部位相應(yīng)地標(biāo)明“處理品”、“次品”或“等外品”字樣。

第十一條產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識應(yīng)符合下列要求:

(一)有標(biāo)準(zhǔn)編號和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;

(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;

(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的,應(yīng)予以標(biāo)明;

(四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)在明顯的位置標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或失效日期;

(五)實(shí)行生產(chǎn)(制造)許可證制度的產(chǎn)品,必須在產(chǎn)品的包裝或說明書上標(biāo)明許可證編號和有效期;

(六)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)有警示標(biāo)志和中文使用說明書。

裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。

產(chǎn)品合格證、說明書、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志、免檢標(biāo)志等,應(yīng)符合國家規(guī)定并與產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量相符。

第三章銷售者的責(zé)任

第十二條銷售者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨質(zhì)量驗(yàn)收制度,購進(jìn)的商品必須有合格證明,如發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量與合格證不相符的,應(yīng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方準(zhǔn)出售;發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品應(yīng)及時向有關(guān)部門檢舉。

銷售者要定期對未出售的商品進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)商品有質(zhì)量問題應(yīng)按規(guī)定處理。

第十三條銷售者銷售的商品,其標(biāo)識必須符合本條例第十一條的規(guī)定。

第十四條對國家實(shí)行生產(chǎn)(制造)許可證制度的產(chǎn)品,凡未取得生產(chǎn)(制造)許可證而生產(chǎn)(制造)的產(chǎn)品,銷售者不得銷售。

第十五條有質(zhì)量保證期的商品,在質(zhì)量保證期內(nèi),非因用戶、消費(fèi)者使用或保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量問題的,銷售者應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定對商品負(fù)責(zé)包修、包換、包退。

因產(chǎn)品質(zhì)量給用戶和消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)損失、人身損害時,銷售者應(yīng)先承擔(dān)責(zé)任,賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。屬于供方或儲運(yùn)方責(zé)任的,由銷售者向有關(guān)責(zé)任方索賠。

第四章監(jiān)督與管理

第十六條技術(shù)監(jiān)督管理部門必須對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,有計(jì)劃地對產(chǎn)品進(jìn)行抽查,定期對重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),對經(jīng)檢查證明有質(zhì)量問題的產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者依法予以處理,工商行政管理部門必須依法對市場和商標(biāo)、廣告進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十七條有關(guān)行政管理部門查處生產(chǎn),銷售假冒偽劣商品和法定檢測機(jī)構(gòu)需增加必要的儀器、設(shè)備所需經(jīng)費(fèi),報同級政府批準(zhǔn),財(cái)政撥款。

第十八條對質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品,實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)品免檢制度。免檢產(chǎn)品質(zhì)量考核條件由市技術(shù)監(jiān)督管理部門制定并負(fù)責(zé)考核。經(jīng)考核合格并取得免檢產(chǎn)品證書的產(chǎn)品,在有效期內(nèi)免予檢驗(yàn),企業(yè)可在產(chǎn)品或其包裝上使用免檢標(biāo)志。

第十九條生產(chǎn)、銷售者必須接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供樣品和有關(guān)書證、物證,不得拒絕或隱瞞,不得提供偽證,不得轉(zhuǎn)移財(cái)物或毀滅證據(jù)。

第二十條技術(shù)監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門和法律、法規(guī)授權(quán)的其他部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為。各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得以任何理由袒護(hù)、包庇、縱容生產(chǎn)或銷售假冒偽劣商品違法行為。

第二十一條行政執(zhí)法人員在依法行使職權(quán)時,有關(guān)當(dāng)事人必須予以協(xié)助。任何單位或個人不得中拒絕或阻撓。執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)有兩人以上參加,并出示證件。

第二十二條經(jīng)縣級以上技術(shù)監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門或法律、法規(guī)授權(quán)的其他部門批準(zhǔn),對有嚴(yán)重質(zhì)量問題或有嚴(yán)重假冒偽劣嫌疑的商品、有關(guān)物品和憑據(jù),可先行登記保存,必要時可按規(guī)定通知銀行凍結(jié)其相應(yīng)的銀行存款,并在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理。

第二十三條登記保存商品、有關(guān)物品和憑據(jù)時,應(yīng)作出書面決定并送達(dá)當(dāng)事人,同時列具清單,并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人或見證人簽名。

第二十四條對登記保存的商品、有關(guān)物品和憑據(jù),應(yīng)自登記保存之日起七日內(nèi)作出處理決定。因辦案需延長期限的,應(yīng)當(dāng)在期滿前,經(jīng)上一級行政管理部門批準(zhǔn),延長期限不得超過三十日。因案情復(fù)雜,需再延長期限的,應(yīng)報省有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)。

第二十五條有關(guān)行政管理部門和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織,應(yīng)向社會公開舉報機(jī)構(gòu)、舉報電話和設(shè)立舉報箱,接受對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為的舉報。

第二十六條任何單位或個人均有權(quán)向有關(guān)部門舉報生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的違法行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其保密。對舉報有功人員,受理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二十七條對查實(shí)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為,情節(jié)嚴(yán)重者,有關(guān)行政管理部門應(yīng)向社會公布。

第二十八條新聞單位有責(zé)任對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會輿論監(jiān)督,宣傳產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)法律、法規(guī),揭露產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中的違法行為。

第五章法律責(zé)任

第二十九條違反本條例生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的,按下列規(guī)定處理:

(一)違反本條例第四條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,按照《中華人民共和國商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理;

(二)違反本條例第四條第(二)、第(五)項(xiàng)規(guī)定之一的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;

(三)違反本條例第四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(四)違反本條例第四條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷售。銷售明知是不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品的,沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;

(五)違反本條例第四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,按照國家生產(chǎn)許可證管理的有關(guān)規(guī)定處理;

(六)違反本條例第四條第(七)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;

(七)違反本條例第四條第(八)項(xiàng)規(guī)定,生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;

(八)違反本條例第四條第(九)項(xiàng)規(guī)定的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條經(jīng)查實(shí)運(yùn)輸或儲存的是假冒偽劣商品的,可登記保存,并依法追究生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任。

第三十一條違反條例第七條規(guī)定的,依照本條例有關(guān)銷售假冒偽劣商品的處罰規(guī)定處理。

第三十二條違反本條例第八條規(guī)定的,依照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條違反本條例第九條、第十四條規(guī)定之—的,按照國家生產(chǎn)許可證管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條違反本條例第十一條、第十三條規(guī)定之一的,責(zé)令改正。其中,違反本條例第十一條第一款第(四)項(xiàng)或第(六)項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,可并處違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。

第三十五條違反本條例第十五條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,責(zé)令賠償損失,可處違法所得—倍以上五倍以下的罰款,沒收違法所得的,處以一萬元以下的罰款。

第三十六條被處罰者,應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)交納罰款。逾期不交納的,從逾期之日起每日按罰款金額的百分之三加處罰款。

第三十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),向其上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出處罰的行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條本條例規(guī)定的處罰,不免除當(dāng)事人的民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條袒護(hù)、縱容、包庇生產(chǎn)或銷售假冒偽劣商品的,執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徹私舞弊的,應(yīng)視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條對檢舉人、證人打擊報復(fù),或拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十一條本條例不適用于建設(shè)工程,但用于建設(shè)工程中的建筑材料、裝飾材料,以及在建筑物內(nèi)使用的能保持其原有特性和用途的商品,適用本條例的規(guī)定。

第四十二條本條例自公布之日起施行。

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