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今年上半年，我委信訪工作立足穩(wěn)定，構(gòu)建和諧建設(shè)環(huán)境，努力以穩(wěn)定促進(jìn)各項建設(shè)工作的發(fā)展，確保建設(shè)任務(wù)的完成?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、上半年信訪工作開展情況

1、抓建章立制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，強(qiáng)化了內(nèi)部建設(shè)，設(shè)置了市建委信訪接訪室，以更好的做好銜接工作。市政府開通市長熱線后，我委在第一時間建立健全了市建委系統(tǒng)第二、三級市長熱線電話網(wǎng)絡(luò)，出臺了《市建委熱線電話工作暫行規(guī)定》，建委機(jī)關(guān)安排了專人負(fù)責(zé)市長熱線的交辦協(xié)調(diào)工作，委屬各單位也相應(yīng)安排了聯(lián)絡(luò)員和交辦電話，提高工作效率，確保了辦結(jié)率。自3月18日市長熱線開通至6月底，我委共承辦市長熱線交辦件315件，占總量的1/3，這些辦件我委均按要求及時全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。據(jù)市政府政務(wù)督查通報統(tǒng)計：1-6月份督辦室共轉(zhuǎn)辦、交辦市直部門市長批示群眾來信110件，其中我委35件，占了32%，這些辦件我委亦按要求全部辦結(jié)。

2、建立建委負(fù)責(zé)同志信訪接待制度，堅持開門辦公，繼續(xù)實行首問負(fù)責(zé)制，隨時處理群眾來信來訪，并做好反映問題的交接工作，做到有記錄，有銜接，有辦理，有反饋。所有信來訪基本都做到件件有著落，事事有回音，盡可能把矛盾化解在部門。

3、立足本級，主動協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥地處理了數(shù)起久拖不決、解決難度大、歷史遺留的重點(diǎn)信訪案件。如程金花戶，該戶自1999年起開始上訪，是池州老上訪戶、纏訪戶的一個典型，在建委留存僅她一人的案卷就裝了兩個文件盒。去年下半年以來，根據(jù)市處理信訪突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于徹底了結(jié)、徹底息訪的要求，我委十余次與程金花戶進(jìn)行接觸、溝通，并會同市信訪局主要負(fù)責(zé)同志反復(fù)做其工作，積極運(yùn)用說服的方法，換位與其交心，勸其息訪。經(jīng)過不懈的努力和多次長時間的商談，于今年元月24日與其簽訂正式協(xié)議，此協(xié)議明確規(guī)定對程金花拆遷問題的補(bǔ)償為最終補(bǔ)償，程金花及其家人承諾永不再為原問題上訪。至此一個延續(xù)五年多的老上訪問題基本妥處。

二、對市黨政領(lǐng)導(dǎo)七個帶案下訪案件的辦理情況

1、關(guān)于要求解決國豐花園規(guī)劃等問題。近兩年來，國豐花園部分群眾不斷來訪，反映拆遷過渡費(fèi)和小區(qū)內(nèi)違章建筑問題。其一，我委近期經(jīng)與開發(fā)商多次協(xié)調(diào)，由其拿出30萬元，按照15個月拆遷過渡期限，解決了該小區(qū)拆遷過渡費(fèi)問題。第二，違章建筑問題。一是9號樓違章建筑問題，該房原建二層。我委根據(jù)群眾反映，分析認(rèn)定原規(guī)劃審批為車庫，只能建一層，去年責(zé)成城管支隊將該房二層拆除?，F(xiàn)在個別群眾進(jìn)一步要求再將該房一層也拆除。為此，我委調(diào)閱了當(dāng)時市規(guī)劃委審批的意見和2002年12月23日核發(fā)的《池規(guī)工程規(guī)劃許可證》同意批準(zhǔn)建設(shè)杏花村市場二期工程車庫，結(jié)構(gòu)為“底框”，占地面積150m2。據(jù)此可以認(rèn)定，該房系原規(guī)劃審批，不屬于違章建筑。為維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，同時也兼顧群眾的意見，我委決定：責(zé)成國豐置業(yè)公司只能將該建筑作為車庫使用，不得改為他用，不準(zhǔn)對外出售。二是西側(cè)通道違章建筑問題，群眾反映情況屬實，要求正當(dāng)。根據(jù)《城市規(guī)劃法》，我委決定責(zé)成國豐置業(yè)公司于2005年7月底前自行組織人員予以拆除，逾期不拆，我委將依法予以強(qiáng)制拆除。三是路邊通道樓上違章建筑問題，我委責(zé)成城管支隊動員該戶自行限期拆除。逾期不拆，將依法予以拆除。

2、關(guān)于秋浦花園1#樓規(guī)劃建設(shè)問題。根據(jù)原批準(zhǔn)規(guī)劃，秋浦花園共有建筑13棟，1#樓位于長江路秋浦路交叉口、為秋浦花園標(biāo)志性建筑，西南面臨規(guī)劃的街心花園;建筑性質(zhì)為商業(yè)辦公綜合樓。截止到去年底已建成12棟，僅1#樓未建。自秋浦花園開工建設(shè)以來，建與不建1#樓逐漸成為社會各界爭論的焦點(diǎn)。面對兩難的選擇，從建立誠信政府的角度考慮，市政府及市建委在多次征求上海、南京、合肥和省內(nèi)沿江城市的相關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上，由第20次市規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)委員會會議研究決定建設(shè)1#樓，目前，建筑施工圖已完成，正在施工圖審查，即將組織施工。

3、關(guān)于原體委開發(fā)的小區(qū)房產(chǎn)證問題。經(jīng)調(diào)查，該項目存在多起違法違規(guī)行為，一是一房多賣，有多人持同一房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，并有相關(guān)資料。二是存在多起違規(guī)抵押，包括對在建工程抵押和將已出售（或還給拆遷戶）的房產(chǎn)進(jìn)行抵押。三是來訪人反映的住宅工程未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門備案。因此該小區(qū)暫不具備辦理房產(chǎn)證的條件。我委正由房產(chǎn)局督促時代公司盡快辦理竣工備案手續(xù)，在未辦理竣工備案手續(xù)前，對于住戶經(jīng)商和子女上學(xué)問題，只能由房管局采取開具證明的辦法，還要請相關(guān)部門予以支持。

4、關(guān)于要求降低廉租房租金退還押金問題。我們認(rèn)為押金暫時不能退還的，在第一批廉租房分配時，市政府出臺了入住廉租房的五項條件，唐禮春等9戶并不完全符合條件，但考慮到他們情況特殊（如唐禮春夫婦均有殘疾），經(jīng)市廉租房分配領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一意見，同意他們?nèi)胱?，并繳納6000元押金，租金按2元/m2收取，這是政府對他們的特殊照顧。若現(xiàn)在退還押金等于是否定了當(dāng)時的入住條件，不利于穩(wěn)定。租金的調(diào)整也需要市廉租房分配領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定。

5、關(guān)于縣學(xué)門96號居民反映南大門1#地塊施工影響住宅樓安全等問題。今年3月以來，我委要求興佳置業(yè)公司委托市國土資源規(guī)劃勘測院對縣學(xué)門96號房進(jìn)行了5次觀測，從觀測結(jié)果看，A區(qū)12號樓施工過程中，縣學(xué)門96號住宅樓的基礎(chǔ)穩(wěn)定，主體結(jié)構(gòu)是安全的。我委還督促興佳置業(yè)公司妥善處理了住戶關(guān)心的幾個方面問題，一是重新敷設(shè)Ф100鍍鋅管70米，Ф40鍍鋅管50米。二是將原自西向南方向的不合理排水管道改為現(xiàn)在的由東向西進(jìn)入興佳二期的主干排水管道。三是對其室外地坪局部進(jìn)行了修整，鋪設(shè)了砼土路面。四是對正常施工進(jìn)行了交底和限制，盡可能降低對住戶日常生活的干擾和影響。下步我委將繼續(xù)督促興佳置業(yè)公司做好對外墻面層的施工，使之與小區(qū)的新建房屋色調(diào)協(xié)調(diào)一致。

6、關(guān)于氣象局4#樓建設(shè)問題。經(jīng)調(diào)查，4#樓南側(cè)有一幢二層樓房，產(chǎn)權(quán)歸氣象局所有。該樓規(guī)劃為拆除建筑，但原開發(fā)協(xié)議中未明確拆除人，導(dǎo)致拆除工作無法落實。元月4日規(guī)劃局和原開發(fā)公司一起到氣象局協(xié)調(diào)解決此事，但氣象局認(rèn)為：氣象局已換六屆領(lǐng)導(dǎo)，原協(xié)議中無拆除該房的記錄，拆除無文字依據(jù);而且省氣象局規(guī)定，各市縣氣象局財產(chǎn)處置權(quán)上交，市氣象局無權(quán)處理此事，處理此事應(yīng)通過省局批準(zhǔn)。此事仍在進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決中。小陳老師工作室原創(chuàng)

7、關(guān)于劉七三戶。該戶主要反映的是原法院判決不公問題，就其承建工程的建設(shè)面積和工程量，我委于2003年底由工程造價站對其進(jìn)行了復(fù)核，因該工程無正規(guī)設(shè)計圖紙，復(fù)核依據(jù)是原地區(qū)公證處證據(jù)保全資料，我委于2004年元月6日對復(fù)核結(jié)果進(jìn)行了上報，對上訪人劉七三進(jìn)行了答復(fù)，并告知上訪人若對復(fù)核結(jié)果不滿意，可另請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。其后，劉七三基本未再就工程建設(shè)面積和工程量問題到建委上訪。

三、下步信訪工作打算

1、繼續(xù)做好開門接訪和重點(diǎn)信訪件的辦理工作。

2、針對建委信訪量大的實際，計劃在今年10月份開能建委政務(wù)公開網(wǎng)，設(shè)立建委投訴信箱，盡可能廣泛公開建委政務(wù)信息、多聽取意見、化解矛盾。