前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)匯報(bào)材料范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深化改革和進(jìn)一步發(fā)展的必然，是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段向更高層次發(fā)展的必然趨勢(shì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，有效解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)矛盾；有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；有利于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的有機(jī)統(tǒng)一；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

近年來，紹興市以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一目標(biāo)，以工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)的手段經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，以開放的思路拓展農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面成效顯著，勢(shì)頭好，也創(chuàng)造了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具。到20*年底止，全市特色農(nóng)業(yè)面積達(dá)244.6萬畝，其中“萬字號(hào)”特色基地92個(gè)，面積100多萬畝。20*年茶葉等六大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)131.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86.8%。目前全市已擁有300多個(gè)特色專業(yè)村、34個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和13個(gè)全國特色之鄉(xiāng)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)塊狀日益明顯。如諸暨市珍珠產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖遍布全國10多個(gè)省，總面積已達(dá)38萬畝，年產(chǎn)珍珠700噸，占全國淡水珍珠總產(chǎn)量的70%。

二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。全市已擁有各類農(nóng)業(yè)企業(yè)1110家，20*年實(shí)現(xiàn)銷售額189.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.8億元。年銷售收入5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1*家，其中億元以上達(dá)41家。各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單合同、合作經(jīng)營(yíng)等形式，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶172.6萬戶，聯(lián)結(jié)基地736.5萬畝。

三是農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前，全市正在建設(shè)10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，累計(jì)總投資達(dá)29.85億元，建成投產(chǎn)企業(yè)達(dá)97家。其中投產(chǎn)的97家企業(yè)20*年實(shí)現(xiàn)銷售收入60.8億元，占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入的32.1%，集聚效應(yīng)初現(xiàn)。自去年以來，為進(jìn)一步解決農(nóng)產(chǎn)品受加工“瓶頸”制約，緩解要素制約，全市各地積極采取多種措施，搶抓機(jī)遇，積極做好新一輪農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的擴(kuò)容與升級(jí)。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)意向擴(kuò)容面積近3420畝，計(jì)劃投資近20億元，其中已落實(shí)征地1325.1畝，意向入園企業(yè)達(dá)30家。如嵊州市通過創(chuàng)建一批名茶加工集聚區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的擴(kuò)容與升級(jí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴門、谷來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建了32家名茶加工集聚區(qū)，有600多戶茶農(nóng)進(jìn)入集聚區(qū)。

四是農(nóng)業(yè)外向度進(jìn)一步提升。近年來，紹興市堅(jiān)持“四外并舉”，著力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，農(nóng)業(yè)外向度進(jìn)一步提升。目前全市已還有500多家企業(yè)在全國設(shè)立4000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，其中有20多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在日本、美國、摩洛哥和香港等國家和地區(qū)建立了產(chǎn)銷分公司和生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)保持15%以上。到20*年底止，全市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)供貨值達(dá)6億美元以上，其中自營(yíng)出口達(dá)3.23億美元，農(nóng)業(yè)外向度35%左右。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本做法

1、創(chuàng)新理念，引導(dǎo)工商資本投入，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程得到進(jìn)一步加快。自19*年代未以來，紹興市委市政府明確提出要以工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)手段經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商企業(yè)投資高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式推動(dòng)效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。在政策引導(dǎo)下，掀起了工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)的熱潮。大量工商業(yè)主涉足農(nóng)業(yè)，投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅壯大了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊(duì)伍，提升了農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)，同時(shí)也將工業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化的經(jīng)營(yíng)理念引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展。目前全市銷售收入超5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1*家，其中銷售收入超億元有41家。這41家億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大多由工商企業(yè)直接投資或通過引進(jìn)外來資本改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)。近年來工商資本投資又將生物高科技企業(yè)、種子種苗業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略投資的重點(diǎn)。從調(diào)查情況看，該市21家重點(diǎn)種子種苗繁育中心其中有一半以上為工商企業(yè)投資興辦的。如紹興市中亞特種養(yǎng)殖有限公司，是由一家建筑企業(yè)投資5000多萬元?jiǎng)?chuàng)辦起來的水產(chǎn)種子種苗繁育中心，中心現(xiàn)有工廠化養(yǎng)鱉基地70多畝，年產(chǎn)商品鱉100萬只，產(chǎn)值5000多萬元。公司所屬的紹興國家級(jí)中華鱉原種場(chǎng)是全國兩家中華鱉原種場(chǎng)之一，目前該公司被評(píng)為省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，不僅是為農(nóng)業(yè)注入資本金，更重要的是為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

2、實(shí)施強(qiáng)龍工程，抓龍頭培育，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不斷提高。近年來，紹興市以培育龍頭企業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，通過認(rèn)定和扶持市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，幫助龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，吸引更多的企業(yè)和個(gè)人參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了明顯成效。目前全市有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)115家，其中國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，省級(jí)19家，市級(jí)92家。115家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20*年實(shí)現(xiàn)銷售收入116.9億元，占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入61.8%，其中21家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（不包括2家批發(fā)市場(chǎng)）實(shí)現(xiàn)銷售收入45.6億元，占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入24.1%。如國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶葉有限公司，在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或間接聯(lián)結(jié)基地8萬畝，聯(lián)系茶農(nóng)6萬戶。目前嵊州市已形成了以國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶業(yè)有限公司為代表的235家茶葉加工企業(yè)群，年加工、出口茶葉10萬噸左右，出口創(chuàng)匯額達(dá)1.5億美元。

3、搭建平臺(tái)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。近年來，紹興市把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口來抓，充分發(fā)揮園區(qū)建設(shè)的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，積極探索集約經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速健康發(fā)展。如浙江豐島實(shí)業(yè)集團(tuán)投資2.2億元，在新昌縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)興建了“豐島農(nóng)產(chǎn)品加工園”，主要生產(chǎn)橙汁、西柚汁、白葡萄汁等飲料。豐島農(nóng)產(chǎn)品加工園的建成投產(chǎn)，對(duì)新昌水果、蔬菜種植業(yè)產(chǎn)生了積極影響與明顯帶動(dòng)作用。目前集團(tuán)已形成擁有12個(gè)子公司,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶8萬多戶，聯(lián)結(jié)基地28萬畝，年銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)6.74億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，同時(shí)還為農(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位，最多時(shí)日用農(nóng)民工達(dá)1萬人。豐島集團(tuán)計(jì)劃到2010年，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入超60億元，要在水果罐頭、鮮切花、楊桐柃木等三個(gè)產(chǎn)品上力爭(zhēng)全國第一。

4、實(shí)施走出去戰(zhàn)略，抓“四外并舉”，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。一是基地建出去。紹興市農(nóng)業(yè)外拓工作起步始于上世紀(jì)*年代初，到*年代中后期市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，提出了“有限區(qū)域，無限發(fā)展”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，推動(dòng)了一大批龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶發(fā)揮資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，走出市外、省外、境外發(fā)展種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)業(yè)外拓從當(dāng)年的杭州西湖捕撈承包到目前江西軍山湖、新疆博斯騰湖水面承包，從周邊地區(qū)的茶園經(jīng)營(yíng)到跨國森林經(jīng)營(yíng)等。目前全市有200多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走出去外建農(nóng)業(yè)基地711萬畝，去年實(shí)現(xiàn)外拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)值29.6億元，在市外基本形成了茶葉等五大原料基地。二是市場(chǎng)拓出去。自改革開放以來，特別是近年來紹興市積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，加大對(duì)外向型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，加快出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的建設(shè)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，走多元化發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易得到迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)保持15%以上。三是資金引進(jìn)來。近年來，全市各地積極開展招商引資活動(dòng)，重視大項(xiàng)目和高技術(shù)含量項(xiàng)目的引進(jìn)，農(nóng)業(yè)招商引資成效顯著。如珍珠產(chǎn)業(yè)是紹興市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近三年來，共引進(jìn)外資近5000萬美元，新上項(xiàng)目40多只，新辦企業(yè)19家，其中境外新創(chuàng)辦企業(yè)5家。外資的引進(jìn)和利用，較好地解決了珍珠業(yè)投入不足的問題，珍珠深加工項(xiàng)目、普通珠的開發(fā)利用等一系列項(xiàng)目的實(shí)施，有效地提高了珍珠業(yè)的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平。目前全市珍珠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)500多家，諸暨的珍珠市場(chǎng)已成為全國最大的珍珠市場(chǎng)，并正在著力打造國際淡水珍珠產(chǎn)加銷中心。珍珠產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

5、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。一是加大技改投入，積極創(chuàng)建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。近年來，紹興市積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大投改投入，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目示范，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā)能力。據(jù)對(duì)全市12家規(guī)模型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)調(diào)查，20*年12家農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部研發(fā)投資總額為7325萬元，是20*年投入3633萬元的1.16倍；是20*年投入5325萬元的1.38倍。隨著技改投入進(jìn)一步加大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯提升，一些自主研發(fā)的專利和技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。如浙江長(zhǎng)生鳥藥業(yè)有限公司自主開發(fā)出全球首創(chuàng)的純物理納米珍珠粉制備技術(shù)。浙江華發(fā)生態(tài)科技有限公司正積極打造國際生物質(zhì)降解塑料專業(yè)生產(chǎn)科研基地，研究開發(fā)的生物質(zhì)降解材料達(dá)到國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。二是積極運(yùn)用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來，全市各地積極應(yīng)用生物技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，開發(fā)新興產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。如全市積極實(shí)施了“淡水魚綜合利用加工”、“出口有機(jī)茶安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“納米珍珠粉研究”等農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目60多項(xiàng)，自主研發(fā)出一系列科技含量高、生產(chǎn)效益好的新產(chǎn)品。如浙江金大地生物工程股份有限公司從生豬屠宰副產(chǎn)品中開發(fā)血漿蛋白粉、血球蛋白粉、肝素鈉、胰島素。這些科技含量高的新產(chǎn)品提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。三是積極實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量。近年來，紹興市以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展產(chǎn)品認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步提升。到目前，全市認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積82萬畝；認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品222只、綠色食品55只、有機(jī)茶36只；擁有中國名牌產(chǎn)品6只，浙江名牌產(chǎn)品35只，市級(jí)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品81只，中國馳名商標(biāo)7只，省級(jí)著名商標(biāo)33只、市級(jí)著名商標(biāo)127只，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。

6、創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策扶持，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是創(chuàng)新組織機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。近年來，全市各地積極培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，堅(jiān)持圍繞當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。目前，全市已有農(nóng)民專業(yè)合作社384家，入社社員1.9萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶25萬戶，聯(lián)結(jié)基地面積（包括外拓基地）1*萬畝。20*年全市農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)戶推銷農(nóng)產(chǎn)品15億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值25億元，農(nóng)民從參加合作社中增收3194萬元。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。近年來，全市各地積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進(jìn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20*年底止全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積（耕地）65萬畝，流轉(zhuǎn)面積占到總耕地承包土地面積的30%；全市10畝以上大戶近2萬戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到60萬畝。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)良好氛圍。為解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題，紹興市按照“政府牽頭、企業(yè)參與、銀行合作、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，共組建6家農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，注冊(cè)資本達(dá)到1.74億元，到目前止，累計(jì)為196家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶提供擔(dān)保貸款70981萬元，有效地解決部分企業(yè)融資難的瓶頸問題，有力地支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時(shí)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，市委市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展的若干政策意見》等政策意見。這一系列扶持政策的出臺(tái)有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)營(yíng)造了良好氛圍。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在問題

雖然近年來紹興市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得明顯成效，但同時(shí)存在如規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，初加工農(nóng)產(chǎn)品多、精深加工農(nóng)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品附加值相對(duì)較低等問題。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還應(yīng)加快。今年以來，各級(jí)政府高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政府專門出臺(tái)關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見，全市各地根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，相應(yīng)出臺(tái)相關(guān)配套措施，但總體上看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)雷同、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局分散以及扶持力度還不夠等問題，特色優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)的文章做的還很不夠，特色主導(dǎo)產(chǎn)品的科技含量和附加值較低，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，在推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏有效措施和手段。

2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過近幾年來的培育和發(fā)展已取得長(zhǎng)足的發(fā)展，總體上規(guī)模不小，但其綜合競(jìng)爭(zhēng)能力還不夠強(qiáng)。從資產(chǎn)規(guī)模上看，全市1110家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)居多，規(guī)模大、集約化程度高、實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少。從銷售情況看，20*年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年平均銷售收入不足2000萬元，其中億元以上企業(yè)近年來有了大幅增加也僅為41家，目前尚未一家超過10億元。

3、農(nóng)民組織化程度還比較低。近年來該市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快，水平不斷提高，但從總體上說，還處于初步發(fā)展階段，與農(nóng)民的期望，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，存在不少差距。合作社規(guī)模普遍偏小，全市368家合作社帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占全市總農(nóng)戶數(shù)的比例僅為22.7%，全市通過農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值還僅占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。由合作社創(chuàng)建品牌、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，以及建設(shè)綠色、無公害產(chǎn)品、基地等項(xiàng)目在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系所占的比例還不高。

4、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間有待進(jìn)一步拓展。近年來，紹興市農(nóng)產(chǎn)品在開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)方面雖做了大量的工作，也有明顯成效。但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距。從內(nèi)銷市場(chǎng)來看，主要集中在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，尤其是本省和上海市場(chǎng)。另外市場(chǎng)體系建設(shè)還不夠完善，區(qū)域性、全國性的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)尚處發(fā)展之中，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)輻射半徑較小，集聚能力有限。從出口市場(chǎng)來看，主要集中在香港、日本、美國、摩洛哥等國家和地區(qū)，20*年出口到上述國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品占全市出口額的80%左右。出口品種的結(jié)構(gòu)也較為單一，以茶葉、果蔬、竹木、珍珠、生豬、羽毛羽絨為主，除茶葉、珍珠外在行業(yè)內(nèi)所占的份額較少，且大多以原料和半成品、粗制品出口較多，終端產(chǎn)品和精加工品較少，產(chǎn)品檔次不高，制約著國際市場(chǎng)的拓展。

5、制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)因素仍較多。近年來氣候異常，災(zāi)害頻繁發(fā)生，“禽流感”等重大動(dòng)物疫病以及“蘇丹紅”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展正面臨自然、市場(chǎng)、疫情等多重風(fēng)險(xiǎn)。特別是近年來，中央繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨土地緊缺、資金緊缺、能源緊缺等問題將進(jìn)一步加劇，宏觀調(diào)整帶來的要素制約將直接影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)策建議

1、加快特色基地建設(shè)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的客觀需要，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)浙政發(fā)〔20*〕17號(hào)文件精神，按照“7+1”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工作體系，圍繞區(qū)域特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力做大做強(qiáng)茶葉、生豬、蔬菜、花卉、麻鴨、珍珠、長(zhǎng)毛兔、名果、特種水產(chǎn)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的投資力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、育大育強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高龍頭帶動(dòng)能力

一要培育、催生龍頭企業(yè)。按照“放寬政策、放活經(jīng)營(yíng)、積極扶持、放手發(fā)展”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使紹興市有更多的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，加速培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等途徑，提高企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)水平。二要?jiǎng)?chuàng)新多元化投入機(jī)制。繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，吸引更多的企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅(jiān)持以工扶農(nóng)、以工促農(nóng)，走發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶助農(nóng)業(yè)的路子，培育產(chǎn)加銷相銜接、貿(mào)工農(nóng)于一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸收更多外來資金投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。三要進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立產(chǎn)銷合作關(guān)系的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體。四要加強(qiáng)規(guī)范管理。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍素質(zhì)，用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品檔次。

3、繼續(xù)實(shí)施“開放興農(nóng)”戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率

繼續(xù)深化實(shí)施“開放興農(nóng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合的發(fā)展思路，大力發(fā)展跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是提升外拓基地。要圍繞“鞏固、提高、完善、穩(wěn)定”這一主題，規(guī)范運(yùn)作，不斷完善外拓基地承包合同及承包方式，在繼續(xù)推進(jìn)外建基地?cái)?shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，要更多地重視基地產(chǎn)出能力的提高和效益的改善，加快基地結(jié)構(gòu)調(diào)整和投入力度，加強(qiáng)基地經(jīng)營(yíng)管理，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)外建基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和優(yōu)質(zhì)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)外拓基地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到省外、境外興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是到國外投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和承包土地，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，把境外資源開發(fā)和市內(nèi)出口基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，同勞務(wù)輸出結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富“走出去”的內(nèi)涵。二是努力開辟國際市場(chǎng)。積極采用多種有效方式，主動(dòng)參與國際競(jìng)爭(zhēng)。在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有主要貿(mào)易國家和地區(qū)市場(chǎng)的同時(shí)，不斷培育和開拓具有前景的新興國際市場(chǎng)，努力形成合理、有層次、多元化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)格局，逐步擴(kuò)大紹興市農(nóng)產(chǎn)品出口份額和國際市場(chǎng)覆蓋面。三是積極開拓市場(chǎng)。要繼續(xù)按照“設(shè)窗口、進(jìn)超市、辦展銷、強(qiáng)品牌”的總體要求，創(chuàng)新營(yíng)銷理念，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷窗口，開設(shè)銷售中心，建立產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送中心等流通窗口，努力擴(kuò)大市場(chǎng)空間。要積極培育和發(fā)展第三方物流企業(yè)，大力引進(jìn)、配送、拍賣、期貨和電子交易等現(xiàn)代交易方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展，努力拓展市場(chǎng)空間。

4、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度

要進(jìn)一步優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)合作社法和省委省政府、市委市政府關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，爭(zhēng)取在財(cái)政、稅收、信貸、用地、用電等方面創(chuàng)造條件，支持合作社項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)合作社的快速健康發(fā)展，同時(shí)要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的組織體系優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策、技術(shù)、信息等服務(wù)，通過在合作社組織實(shí)施測(cè)土配方施肥、構(gòu)建公共植保體系等項(xiàng)目，把合作社制度引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)基地農(nóng)戶和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)能力。要積極引導(dǎo)合作社制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持合作社創(chuàng)建和營(yíng)銷品牌，指導(dǎo)合作社建立“激勵(lì)—制約”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社員的培訓(xùn)，幫助建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度等多項(xiàng)舉措，全面提升合作社的競(jìng)爭(zhēng)力。

5、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步伐，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

一是要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如茶葉、珍珠、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)出口農(nóng)產(chǎn)品，要按國際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定一系列與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成健全的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可循。二是要加大品牌培育和宣傳力度。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)牌意識(shí)，注重品牌運(yùn)作，積極開展各類認(rèn)證和品牌展示、推廣工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)名牌產(chǎn)品、著名（馳名）商標(biāo)，特別是爭(zhēng)創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”，不斷提高紹興市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，積極推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社，積極開展haccp、gap認(rèn)證，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與信譽(yù)。同時(shí)要圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，做好品牌的整合工作，進(jìn)一步加大品牌的宣傳力度，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，逐步建立和完善市、縣有檢測(cè)中心、產(chǎn)地有檢測(cè)站、加工企業(yè)和市場(chǎng)有自紹興檢測(cè)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。積極開展生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品的檢測(cè)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程控制。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理制度及農(nóng)資“*”建設(shè)，積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

6、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量

科技進(jìn)步是加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。只有科技?chuàng)新，發(fā)展高新科技，才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，才能提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量。一是加快技術(shù)改造步伐。鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，提高企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技改投入，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技改項(xiàng)目和先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)和更新，要給予一定貼息扶持。二是加大新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用力度。要鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，開發(fā)和運(yùn)用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)，保證企業(yè)用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)逐年有適當(dāng)增長(zhǎng)。積極開發(fā)“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，提高其附加值。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)研合作，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和科技人才。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建各類科研機(jī)構(gòu)，集中各類科研力量開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。

7、進(jìn)一步強(qiáng)化以投入為重點(diǎn)的保障機(jī)制

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過程的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要以投入為重點(diǎn)的一系列保障措施。首先要建立投入保障機(jī)制。建立確保農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，明確各級(jí)政府支農(nóng)責(zé)任。整合支農(nóng)資金，提高資金使用效率。要綜合運(yùn)用政策激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好環(huán)境，進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民、合作社、工商企業(yè)和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是加強(qiáng)公共服務(wù)能力。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)站、所體制改革，加強(qiáng)公益性服務(wù)，放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。要落實(shí)政府主體、經(jīng)費(fèi)保障、人員聘用、服務(wù)報(bào)酬和社會(huì)保障、部門職責(zé)等工作，使公益性服務(wù)人員的積極性切實(shí)得到調(diào)動(dòng)，農(nóng)民迫切要求的服務(wù)切實(shí)得到落實(shí)，政府公益性服務(wù)的職能切實(shí)得到加強(qiáng)。三是完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害影響很大，農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失呈上升趨勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)完善由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，已成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本問題。為此，要通過工程和非工程措施，減輕水旱災(zāi)害損失，同時(shí)要加強(qiáng)重大動(dòng)植物病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，積極開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)和推廣工作，建立農(nóng)戶因?yàn)?zāi)減收的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償制度。