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尊敬的*領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表法院全體干警向*書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出時間到我院調(diào)研表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。
下面,我就法院當前工作向和書記及各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報。
今年以來,我院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的監(jiān)督、縣政府的支持、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和上級法院的指導(dǎo)下,按照年初預(yù)定的工作計劃,緊緊圍繞縣委九屆四次全會的精神和構(gòu)建“平安*”、“和諧*”的要求,以隊伍建設(shè)為主線,以加強審判工作為重心,以物質(zhì)建設(shè)為保障,以改革為動力,努力做好法院的各項工作,充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用,為建設(shè)民主、文明、開放、和諧建水提供更加有力的司法保障。
一、人員編制和機構(gòu)設(shè)置情況
(一)人員編制情況
現(xiàn)有編制*人,實有人數(shù)*人。其中,女干警*人;少數(shù)民族干警*人;中共黨員*人;大學(xué)本科*人,專科*人,中專*人,高中的*人;*歲以下的*人,*至*歲的*人,*至*歲的*人,*以上的*人。
(二)機構(gòu)設(shè)置情況
內(nèi)設(shè)機構(gòu):14個。即:辦公室、政治處、紀檢組、監(jiān)察室、法醫(yī)室、立案庭、刑事審判庭、民事審判第一庭、民事審判第二庭、行政審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、司法行政裝備管理科、司法警察大隊。
設(shè)人民法庭:4個。即:*人民法庭、*人民法庭、*人民法庭、*8人民法庭。由于人員緊缺,4個法庭中只有*法庭正常開展工作。
二、審判工作的基本情況
今年以來,共依法受理刑事、民商事、行政、再審、執(zhí)行案件*件,審結(jié)*件,結(jié)案率為*%。
(一)刑事審判工作方面
受理刑事案件*件,審結(jié)*件,結(jié)案率為*%。
刑事審判工作中,我院認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,做到既依法嚴懲嚴重刑事犯罪,又依法從輕或減輕處理輕微刑事犯罪。通過對嚴重刑事犯罪的打擊,起到震懾犯罪的作用,對輕微刑事犯罪注重教育挽救的方針,依法對被告人從輕或減輕處罰,讓他們有重新做人的機會,減少對社會的對抗因素。今年,刑事審判重點打擊“兩搶一盜”案件、販毒案件、故意傷害案件。共審結(jié)“兩搶一盜”案件*件;審結(jié)犯罪案件*件;審結(jié)故意傷害案件*件;審結(jié)其它刑事案件*件。
今年已發(fā)生法律效力的案件*件*人。其中,判處有期徒刑15年以上20年以下的*人,10年以上15年以下的*人;3年以上10年以下的*人;3年以下有期徒刑的*人。
(二)民商事審判工作方面
受理各類民商事案件*件,審結(jié)*件,結(jié)案率為*%。
民商事審判工作,我院著重是采取以下措施:一是加大調(diào)解力度,突出化解矛盾糾紛,增加社會和諧因素,營造和諧有序、誠實信用的人文環(huán)境,促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。共調(diào)解結(jié)案、撤訴*件,調(diào)解、撤訴率達*%。二是加強對涉農(nóng)案件的審理,促進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(三)執(zhí)行工作方面
受理執(zhí)行案件*件,執(zhí)結(jié)*件,執(zhí)結(jié)率為*%,執(zhí)結(jié)標的金額*萬余元。
執(zhí)行工作是我院工作的難點,因此,在執(zhí)行工作方面花費的精力要多一些。一是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度,努力提高案件執(zhí)結(jié)率。在人員調(diào)整上,在去年的基礎(chǔ)上增加了*人,加大人力的投入。二是加大對贍養(yǎng)案件的執(zhí)行,對贍養(yǎng)案件實行一票優(yōu)先制,以求集中、全面地維護老年人合法權(quán)益。在今年春節(jié)前的*多天,開展“贍養(yǎng)案件專項執(zhí)行活動”,共執(zhí)結(jié)贍養(yǎng)案件*件。三是以構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點,堅持強制執(zhí)行與思想教育工作相并重的原則,既大膽運用強制執(zhí)行措施,促使一些“釘子案、骨頭案”的執(zhí)行,制造聲勢,擴大影響,形成強制執(zhí)行威懾力量。又積極采取做當事人的思想疏導(dǎo)工作,盡可能促使當事人自動履行或以和解方式履行。四是加大執(zhí)行工作宣傳力度,讓全社會更加了解執(zhí)行工作,理解執(zhí)行工作的難度,爭取得到社會多方面的支持。
(四)立案工作方面
一是認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院于20*年4月1日頒布實施的《訴訟費用繳納辦法》,嚴格按照《辦法》規(guī)定的標準收取訴訟費用。二是做好訴訟指導(dǎo)工作。向當事人告知訴訟權(quán)利義務(wù)、舉證責(zé)任和舉證不能可能帶來的訴訟風(fēng)險,幫助當事人正確、及時地行使訴訟權(quán)利。三是加大對社會弱勢群體和困難企業(yè)的司法救助力度,切實保障經(jīng)濟困難的當事人打得起官司。今年來共緩、減、免訴訟費*余元。四是進一步加強信訪工作,認真落實縣委政府兩辦對信訪工作的文件精神,切實抓好涉法涉訴信訪工作。
(五)審判監(jiān)督工作方面
嚴格落實《*縣人民法院案件質(zhì)量監(jiān)督檢查實施辦法》,加強對案件質(zhì)量的監(jiān)督檢查,提高案件質(zhì)量。
三、加強自身建設(shè),提高司法保障能力
(一)加強隊伍建設(shè),提高干部隊伍素質(zhì)
一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,領(lǐng)導(dǎo)與干警之間的溝通,增強班子的凝聚力;定期召開民主生活會,開展批評與自我批評,促進班子成員之間相互提高;堅持開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動,提高班子成員的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。
二是深入開展社會主義法治理念教育。按照各級黨委和上級法院的統(tǒng)一部署,我院扎實有效地開展了社會主義法治理念教育。我院按照中央、省政法委和最高法院、省高院的要求,開展對社會主義法治理念教育活動情況進行檢查考核,認真組織考試。通過教育活動,我院司法理念進一步端正,司法能力進一步增強,司法行為進一步規(guī)范,隊伍建設(shè)進一步加強,人民群眾對法院的滿意度進一步提高。
三是加強紀律作風(fēng)建設(shè)。開展法官廉政教育活動,提高法官的自我約束能力,在思想上筑牢拒腐防變的防線;嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,約束法官不廉潔行為;堅持開展經(jīng)常性的司法文明教育和職業(yè)道德教育,做到警鐘長鳴。認真組織全院干警學(xué)習(xí)貫徹《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,并以此為契機,進一步抓好我院廉政建設(shè)。
四是人民陪審員工作顯成效。我院認真貫徹落實人民陪審員制度,并做好人民陪審員的待遇保障工作,落實陪審員補助,設(shè)立了陪審員辦公室,讓他們擁有學(xué)習(xí)、活動和休息的場所,為他們認真履職創(chuàng)造了良好的條件。同時,得到了縣政府的有力支持,自2005年起人民陪審員經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年撥給經(jīng)費6萬元。正是有了政府的大力支持,我院被云南省高級人民法院評為“全省人民陪審員工作先進集體”(全省僅5個法院)。
五是加強信息新聞宣傳工作,成效顯著。加強我院信息新聞宣傳工作,讓社會各界更了解法院的執(zhí)法情況,讓廣大群眾更好地監(jiān)督法院,保障司法公正,促進法院的審判工作和其它各項工作有著重要的作用。今年我院將信息新聞宣傳工作納入崗位目標責(zé)任中進行考核,信息新聞宣傳工作取得了明顯成效。今年*月,我院被*州中級人民法院評為“全州法院系統(tǒng)信息新聞宣傳工作先進集體”,全州法院僅有3個;同時,有2名干警被評為先進個人。今年,被中央、省、州、縣采用的稿件共212篇,其中,中央級的3篇、省級45篇、州級73篇。共編輯《法院信息》13期。
(二)加強司法民主建設(shè)
我院始終堅持把法院工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,主動向黨委匯報工作,依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)改善司法環(huán)境。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,對審判、執(zhí)行工作中存在的問題,及時向人大常委會、政法委報告,向政協(xié)通報。今年年初把邀請人大代表、政協(xié)委員到庭旁聽案件庭審和參與監(jiān)督案件執(zhí)行納入《崗位目標責(zé)任書》中,進行量化考核。共邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件審理21人次。這將進一步增強司法透明度、促進司法公正、保障司法廉潔發(fā)揮積極作用。
(三)加強物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我院認真貫徹落實上級法院關(guān)于加強人民法庭建設(shè)工作會議精神,由法庭建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé),加快陳官、曲江、南莊、東壩4個人民法庭的建設(shè)工作。今年年初,我院黨組積極籌備陳官人民法庭的建設(shè),爭取了國債資金40.2萬元、省財政補助11.7萬元,合計51.9萬元,總建筑面積421.77平方米。目前,陳官法庭已竣工。
在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的大力支持下,我院領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作,帶領(lǐng)全院干警發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng),審判工作、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得了顯著成績。我院被省高級人民法院分別評為“*省優(yōu)秀法院”、“全省人民陪審員工作先進集體”;被州中院榮記集體三等功一次、被評為*州法院系統(tǒng)“信息、新聞宣傳工作先進集體”;被縣委評為“20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位(獲一等獎)”,被縣政府辦評為“檔案工作優(yōu)秀單位”;*法庭被省高級人民法院評為“*省優(yōu)秀法庭”。1名干警被省高級人民法院、省婦女聯(lián)合會評為“巾幗建功標兵”;3名干警被州中級人民法院分別評為“人民滿意的政法干警”、“優(yōu)秀民事法官”、“調(diào)解能手”;3名干警被州中級人民法院榮記個人“三等功”;5名干警被評為縣級先進個人。
四、存在的問題和困難
(一)審判法庭辦公大樓資金缺口大。審判法庭辦公大樓總投資*萬元,已付*萬元,目前尚欠*8萬元,嚴重制約了法院各項工作的開展。
(二)執(zhí)行難問題依然存在。一是由于被執(zhí)行人正在監(jiān)獄服刑,刑事附帶民事賠償案件難以執(zhí)行。二是被執(zhí)行人是村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等組織的案件難以執(zhí)行。三是被執(zhí)行人為逃避執(zhí)行長期下落不明,法院難以執(zhí)行。四是被執(zhí)行人家庭貧困無履行能力,法院無法執(zhí)行。五是交通肇事賠償案件,由于車毀人亡,被執(zhí)行人賠付給受害人的金額非常大,法院難以執(zhí)行。六是有協(xié)助義務(wù)的單位不予協(xié)助。
(三)辦案經(jīng)費的不足,嚴重制約我院審判工作和其它工作有效開展。法官進村入戶、到田間地頭巡回審理、就地辦案,是落實司法為民、構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要舉措。執(zhí)行案件必須要找到被執(zhí)行人,無論是在鄉(xiāng)下還是在外地,執(zhí)行人員都得跑,而且有的案件要跑三、五次,甚至更多次。而政府撥給法院的辦案經(jīng)費年人均*元,是遠遠保障不了辦案的需要(外出辦理一件執(zhí)行案件就用完了)。特別是隨著國務(wù)院頒布的《訴訟費用交納辦法》施行,使我院陷入無力辦案的困境。
五、今后工作打算
(一)進一步抓好隊伍建設(shè),提高司法能力和水平。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“強隊伍,抓素質(zhì)”的工作重點,把隊伍建設(shè)置于基礎(chǔ)性地位。堅持高標準、嚴要求,從嚴治院,始終把加強黨組班子建設(shè)作為法院隊伍建設(shè)的關(guān)鍵,進一步增強班子工作實戰(zhàn)能力,增強黨性觀念,積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)。進一步推進“學(xué)習(xí)型法院”的建設(shè),以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點,不斷提高法官的整體素質(zhì),推進法官的專業(yè)化建設(shè)。
(二)充分發(fā)揮審判職能作用,為構(gòu)建“和諧建水”提供有力的司法保障。刑事審判工作繼續(xù)堅持“嚴打”方針,嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪,全力維護社會穩(wěn)定。正確貫徹寬嚴相濟的刑事政策,最大限度地減少社會對立面;民事審判工作突出化解矛盾,重視對承包合同案件、拖欠農(nóng)民工工資案件、農(nóng)資購銷中的坑農(nóng)害農(nóng)案件的審理,維護黨的農(nóng)村政策權(quán)威和穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保障農(nóng)民的合法權(quán)益;行政審判工作既依法保護行政相對人的合法權(quán)益,又要支持和促進行政機關(guān)的依法行政,增進人民群眾和政府之間的相互信任,減少社會的不穩(wěn)定因素。
(三)以及時有效地實現(xiàn)當事人合法權(quán)益為目的,不斷推進執(zhí)行工作。進一步改進和加強執(zhí)行工作,切實提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率,最大限度地、及時有效地實現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益。進一步加大對拒絕執(zhí)行行為的打擊力度,尋找解決執(zhí)行難問題突破口,扭轉(zhuǎn)執(zhí)行工作的被動局面。
(四)認真落實司法為民舉措,依法保護當事人的合法權(quán)益。堅持“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針,強化宗旨觀念,在審判流程的各個環(huán)節(jié)推行便民措施。強化對當事人的訴訟指導(dǎo),依法做好涉法涉訴信訪工作。繼續(xù)推行速裁制度,對案情簡單爭議不大的案件做到快審快結(jié)。加大訴訟調(diào)解工作力度,按“能調(diào)則調(diào),當判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的原則,盡量以調(diào)解方式審結(jié)案件。
(五)立足于法院的長遠發(fā)展,進一步夯實各項工作基礎(chǔ)。通過健全制度、完善程序、落實要求、強化監(jiān)督,建立司法規(guī)范長效機制,將我院的各種司法活動納入規(guī)范化軌道,確保司法權(quán)的正確有效行使。以新審判法庭辦公樓的建成投入使用為起點,在完善硬件設(shè)施的同時加快軟件建設(shè),提高辦案效率。同時,加快進度,確保人民法庭建設(shè)能在省高級人民法院要求的時限內(nèi)保質(zhì)保量完成。
今天,*書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽空到法院看望我們,充分體現(xiàn)了各位領(lǐng)導(dǎo)對法院的關(guān)心和支持,我們感到無比的欣慰和高興。我再次代表院黨組和全院干警對和書記及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示衷心的感謝!您們的到來激發(fā)了我們的斗志、鼓舞了我們的士氣、增強了我們的信心,我們將全院上下同心協(xié)力,為全縣經(jīng)濟社會的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展作出更大的努力。