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據(jù)200*年調(diào)查顯示,**行政村黨員9111名,其中有勞動能力的黨員4405名,有1000多名農(nóng)村黨員從事水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、果蔬種植、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、領(lǐng)辦經(jīng)濟合作社等創(chuàng)業(yè)項目,占有勞動能力黨員的22.9%,還有相當一部分黨員有創(chuàng)業(yè)意愿,但受資金限制無法實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。而**農(nóng)村黨員互助基金建立于上世紀90年代初,由黨員、黨組織義捐籌集而來,系當時基層黨組織專門用于解決部分貧困黨員生活困難的一筆資金。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,對農(nóng)村困難群眾、黨員的社會救助途徑越來越多,互助基金的作用已經(jīng)逐漸萎縮,有的鎮(zhèn)甚至從1999以來就沒有使用過互助基金。在這種形勢下,如何扶助黨員創(chuàng)業(yè)成為**委組織部一直在思考的一個課題。
為進一步貫徹落實黨的十七大精神和省第十二次黨代會“創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略,扎實推進我縣“一城三地”建設(shè),200*年11月,縣委組織部以建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項資金為起步,積極探索并深入開展了黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作。
一、全程助推,力破瓶頸制約。創(chuàng)業(yè)啟動有資金。200*年11月建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項資金,總額為200萬元,按照“扶新、扶優(yōu)”的原則,對農(nóng)村黨員從事符合**實際的生產(chǎn)經(jīng)營項目、發(fā)展農(nóng)村科技項目、引進新設(shè)施新品種新技術(shù)以及其他輻射作用明顯、能帶動群眾致富的項目予以重點扶持,為其提供貸款授信和貼息扶助。20**年2月發(fā)放首批“黨員創(chuàng)業(yè)卡”,為黨員提供貸款額度、優(yōu)惠利率和貸款辦理綠色通道等幫扶。目前共有154名創(chuàng)業(yè)黨員和4個專業(yè)合作社黨支部獲得了1649.5萬元貸款額度,不同程度地享受貸款全額貼息和貸款利率優(yōu)惠。創(chuàng)業(yè)項目有推介。制作了《黨員創(chuàng)業(yè)指南》,收集整理近年來我縣制定出臺的有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、文件,介紹了相關(guān)金融知識及公開了相關(guān)咨詢服務電話,重點將40項適合黨員群眾創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)新品種和實用技術(shù)項目推介給農(nóng)村黨員。去年以來已有三分之二的推介項目由340多名黨員進行創(chuàng)辦或領(lǐng)辦,其中有100多名黨員的創(chuàng)業(yè)項目已形成一定的規(guī)模。創(chuàng)業(yè)技術(shù)有培訓。以縣職教中心、勞動技能培訓中心為主體,各鎮(zhèn)黨校、成校等為輔助,并整合農(nóng)村工作指導員、科技特派員、遠程教育專家、聯(lián)村干部、群團組織等力量,大力開展農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能培訓,截止20**年10月,全縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓累計完成140個班次9984人(次)的培訓,使3900多名黨員掌握了各類創(chuàng)業(yè)技能并走上創(chuàng)業(yè)致富道路。
二、全力服務,創(chuàng)新幫扶載體。創(chuàng)服中心集中服務。建立了以于城八字葡萄果業(yè)專業(yè)合作社、秦萬蘆薈專業(yè)合作社為典型的黨員創(chuàng)業(yè)服務中心,為黨員創(chuàng)業(yè)提供集中服務,目前已建立黨員創(chuàng)業(yè)服務中心8個。20**年將4個農(nóng)村專業(yè)合作社黨支部作為專項資金扶助對象,使創(chuàng)業(yè)扶助工作輻射了專業(yè)合作社的40名黨員和429名群眾,使黨員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營活動由原來的“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。黨員干部聯(lián)系服務。建立黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作的聯(lián)系制度,由縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村三級138人重點對受專項資金貼息扶助的創(chuàng)業(yè)黨員和專業(yè)合作社黨組織進行聯(lián)系服務。同時,在“樹創(chuàng)”活動“千名干部創(chuàng)業(yè)服務新實踐”中,縣領(lǐng)導干部與創(chuàng)業(yè)黨員群眾結(jié)對116對,部門機關(guān)干部及鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導班子結(jié)對創(chuàng)業(yè)黨員群眾866對。遠程教育延伸服務。在實施遠程教育“入戶工程”基礎(chǔ)上,在**黨建網(wǎng)建立遠程教育視頻點播系統(tǒng),逐步形成網(wǎng)絡(luò)模式、廣電模式互為配合、互為補充的遠程教育“入戶”模式。目前全縣遠程教育入戶率達85.5%。大力開展“遠教助創(chuàng)業(yè)”主題實踐活動,據(jù)統(tǒng)計,截止20**年底受益黨員群眾達20918人次。
三、全面提升,健全工作機制。落實幫扶承諾機制。廣泛開展創(chuàng)業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)承諾活動,建立了黨員幫扶結(jié)對聯(lián)系制度,要求1名黨員結(jié)對聯(lián)系5名農(nóng)戶,帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)。目前,我縣194名受扶助黨員與982名黨員結(jié)對,此外還有16名創(chuàng)業(yè)黨員與225名群眾結(jié)成了創(chuàng)業(yè)幫扶對子,較好地發(fā)揮了黨員創(chuàng)業(yè)的帶動力。構(gòu)建鏈式助創(chuàng)機制。探索建立了以“合作社黨組織+黨員產(chǎn)業(yè)大戶+黨員+農(nóng)戶”和“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織+黨組織黨員骨干+黨員+農(nóng)戶”兩條創(chuàng)業(yè)鏈,形成了以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織為導向,農(nóng)村專業(yè)合作社黨組織為依托、黨員產(chǎn)業(yè)大戶為核心、普通黨員為基礎(chǔ)、廣大農(nóng)戶為延伸的創(chuàng)業(yè)體系,帶動黨員群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。完善先鋒引領(lǐng)機制。建立“雙帶雙聯(lián)系”工作制度,鼓勵黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè),并積極引導創(chuàng)業(yè)能人向黨組織靠攏,全縣村干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)能人*80多人,600多名黨員創(chuàng)業(yè)能人聯(lián)系2100多人并已帶動400戶農(nóng)戶走上致富道路。同時,在全縣組織開展十佳“創(chuàng)業(yè)先鋒”評選活動,充分發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)先鋒在引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)中的示范輻射作用。四是建立創(chuàng)業(yè)擔保機制。20**年6月,探索建立黨員創(chuàng)業(yè)扶助擔保資金,資金總額為150萬元,擔保貸款規(guī)模1500萬元,專項用于黨員創(chuàng)業(yè)貸款擔保,目前已為首批8名創(chuàng)業(yè)黨員提供擔保貸款40萬元,有效地破解了擔保難題。
我縣黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作的開展,使農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)動力和能力得到新增強,農(nóng)村黨員和黨組織的創(chuàng)業(yè)帶動力和凝聚力得到新凸現(xiàn),鼓勵創(chuàng)業(yè)支持創(chuàng)業(yè)的示范力和聯(lián)動力得到新提升,同時得到了上級領(lǐng)導的肯定和新聞媒體的廣泛關(guān)注,《人民日報》、新華社《高管信息》等先后對此進行了報道,有力地提升了**的知名度和美譽度。
四、找準了組織工作與黨的中心工作的結(jié)合點。開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作,使組織工作服從和服務于經(jīng)濟建設(shè),跳出了就組織工作抓組織工作的框框,讓組織工作緊緊圍繞省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和全縣發(fā)展大局而發(fā)揮作用,是一個全新的視角,也是一條創(chuàng)新組織工作的有效途徑。
五、賦予了黨內(nèi)關(guān)愛工作機制的嶄新內(nèi)涵。開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作,深化了黨員創(chuàng)業(yè)幫扶的長效機制,變傳統(tǒng)的短期關(guān)愛為長效服務,變單一的“輸血”為“輸血”、“造血”并重,形成了從根本上關(guān)愛黨員、幫扶黨員的新方法,進一步拓展了黨內(nèi)關(guān)愛工作的內(nèi)涵。
六、搭建了農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮的展示平臺。開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作,讓更多的黨員通過接受幫扶走上致富之路,致富后的黨員又通過“傳、幫、帶”帶領(lǐng)群眾致富,使農(nóng)村黨員切實發(fā)揮了農(nóng)民群眾看得見、感受得到、可學可信的先鋒模范作用。
七、拓展了農(nóng)村黨員人才工程的培養(yǎng)途徑。開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作,使更多的農(nóng)村黨員在培訓中提升了創(chuàng)業(yè)技能、在實踐中積累了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、在發(fā)展中展示了創(chuàng)業(yè)才華,成為了引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實用人才。同時,也為黨組織的發(fā)展提供了充足的后備資源,切實拓展了以“把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員人才工程的現(xiàn)實途徑。
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