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楊東柱，現(xiàn)任中共＊＊縣縣委常委、副書(shū)記?！?a href="http://m.bjhyfc.net/article/gzcaliao/shenbao/200602/27707.html" target="_blank">四五”普法期間，他分管全縣政法工作，并兼任縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。在他的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，＊＊縣“四五”普法工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照“兩年轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的總體目標(biāo)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)，在全縣形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府實(shí)施，社會(huì)各界參與的普法依法治縣工作格局，為圓滿完成“四五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將其主要工作簡(jiǎn)述如下：

一、認(rèn)真履行職責(zé)，明確工作思路

2001年9月，縣第十四屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議作出《關(guān)于在全縣公民中進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)依法治縣的決議》和縣委、縣政府批轉(zhuǎn)縣委宣傳部、縣司法局制定的法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃之后，楊乾坤同志及時(shí)主持召開(kāi)“四五”普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，提出了“三個(gè)結(jié)合”的工作思路和分步實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、全面推進(jìn)“四五”普法的工作方法。一是堅(jiān)持普法依法治縣與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在企業(yè)改制、招商引資和市場(chǎng)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)工作中，把與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律法規(guī)作為重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)宣傳，突出《公司法》、《破產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的學(xué)習(xí)和宣傳。同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓，廣泛宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。先后開(kāi)展了3次規(guī)范性文件清理工作，取消了140多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)秩序；二是堅(jiān)持普法依法治理與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。從整治治安環(huán)境入手，圍繞街道、城鎮(zhèn)、企業(yè)和校園周邊環(huán)境綜合整治、有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和依法治理工作，收到了明顯成效。2003年開(kāi)展勉縣“千人社會(huì)公眾安全感問(wèn)卷調(diào)查”，群眾滿意率達(dá)94.6%；三是堅(jiān)持普法依法治理與精神文明建設(shè)相結(jié)合。把學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法制意識(shí)作為提高公民綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容之一，與各機(jī)關(guān)、各單位的思想政治教育、文明單位、五好家庭創(chuàng)建等工作相結(jié)合，有力地促進(jìn)了廣大群眾學(xué)法用法，營(yíng)造了文明、和諧的社會(huì)氛圍，推動(dòng)了法制宣傳教育與精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、結(jié)合工作實(shí)際，突出普法重點(diǎn)

一是把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的第一對(duì)象，抓好公職人員學(xué)法用法，努力建設(shè)“法治政府”。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)，將干部學(xué)法考核情況列入個(gè)人考核手冊(cè)，作為提拔任用依據(jù)之一。建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、人大常委會(huì)任命的干部和國(guó)家公務(wù)員法律知識(shí)考試制度、行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)制度、法律顧問(wèn)等制度，形成了政府和部門(mén)“重大決策依法、開(kāi)展工作合法、遇到問(wèn)題找法”的良好工作局面；二是狠抓司法人員學(xué)法用法，努力維護(hù)司法公正。采取崗位培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)等多種方式，不斷提高司法人員的法律水平和執(zhí)法水平。同時(shí)大力推行司法改革，實(shí)行巡回辦案、檢風(fēng)監(jiān)督卡、開(kāi)辦便民法庭等措施，樹(shù)立了司法機(jī)關(guān)和司法人員良好的執(zhí)法形象；三是以開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村依法治理工作。通過(guò)深入開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、“法律進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，進(jìn)一步健全村級(jí)人民調(diào)解和治保組織，及時(shí)排查、調(diào)處各種矛盾糾紛，確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。5年來(lái)，全縣依法調(diào)處各類(lèi)民事糾紛13479件，調(diào)解成功12160件；四是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，努力培育“誠(chéng)信企業(yè)”，造就了一支懂法律、善經(jīng)營(yíng)、重信用的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍；五是以培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者為出發(fā)點(diǎn)，深入開(kāi)展青少年普法教育。制定并實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育的意見(jiàn)》，通過(guò)開(kāi)展聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、入學(xué)法制教育、專(zhuān)題法制講座、模擬法庭等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳和教育，使廣大青少年的遵紀(jì)守法意識(shí)和明辨是非能力得到了全面提高。

三、創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)普法效果

工作中，楊乾坤同志注重研究和解決新情況、新問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)普法效果。一是建立普法網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大法制宣傳受眾面。全縣建立普法辦事機(jī)構(gòu)354個(gè)，培養(yǎng)骨干法制宣傳隊(duì)伍1.6萬(wàn)余人，逐步建立和完善了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)普法宣傳網(wǎng)絡(luò)；二是在社區(qū)設(shè)置普法專(zhuān)管員和警務(wù)點(diǎn)，深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)了普法宣傳教育在社區(qū)的全面開(kāi)展；三是抓好典型示范，推動(dòng)普法向縱深發(fā)展。全縣確定5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村和社區(qū)、15個(gè)縣直單位作為基層依法治理示范單位，創(chuàng)建了2個(gè)省級(jí)依法治理示范單位，通過(guò)總結(jié)宣傳他們的成功作法，從而帶動(dòng)全縣基層普法依法治理工作的深入開(kāi)展；四是借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化完善我縣的普法依法治理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江楓橋等地的經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)我縣普法依法治理工作的方式方法。同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持辦好普法培訓(xùn)班、法制講座和開(kāi)展法律咨詢等活動(dòng)，不斷豐富普法宣傳的內(nèi)容和形式，提高了法制宣傳的效果。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、堅(jiān)持五個(gè)到位，促進(jìn)工作落實(shí)

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)各部門(mén)把“四五”普法工作列入重要議事日程，與其他工作同部署同安排。堅(jiān)持每季度至少研究一次普法依法治理工作，保證了“四五”普法工作的順利進(jìn)行；二是規(guī)劃制定到位。將普法依法治理列入年度工作計(jì)劃，年初有安排，年中有檢查，年末有總結(jié)，確?！八奈濉逼辗üぷ髀涞綄?shí)處；三是目標(biāo)管理到位。把普法工作列入崗位目標(biāo)考評(píng)體系，年終統(tǒng)一考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)了各方面的工作積極性，從而推動(dòng)了普法工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?/p>