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富民工程暖人心
——**縣沼氣國債項目建設(shè)紀實
俗話說:“柴米油鹽醬醋茶”,千百年來,柴為最主要的燃料,在廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活中占有很重要的地位。而如今,國家實施的農(nóng)村沼氣“一池三改”項目,打破了這種傳統(tǒng)格局,沼氣——這一新型清潔能源正在逐步走進千家萬戶,也為**縣廣大農(nóng)村群眾致富奔小康注入了新的活力。
**位于甘肅中部西南,東接省城蘭州,西與青海接壤。全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),139個行政村,總?cè)丝?0.23萬人,國土總面積1863.6平方公里。這里群山連綿,溝壑縱橫,干旱少雨,生態(tài)脆弱,群眾生產(chǎn)生活用能十分困難。長期以來,農(nóng)民以農(nóng)作物秸稈、樹枝和煤炭為主要燃料,用能方式落后,資源浪費嚴重。為了盡快擺脫困境,帶領(lǐng)群眾早日走上富裕之路,歷屆縣委、縣政府相繼進行了堅持不懈的探索和努力,80年代,曾經(jīng)因推廣普及太陽灶和節(jié)煤省柴灶,一度跨入全國農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域的先進行列。
面對國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和不斷加大生態(tài)建設(shè)力度的歷史機遇,**縣委、縣政府創(chuàng)新理念,樹立以項目促發(fā)展的主導思想,經(jīng)過多方努力,在農(nóng)業(yè)部和省、州主管部門的大力支持下,2003、2004年度連續(xù)兩年被列為“一池三改”沼氣國債項目建設(shè)縣。從此,**人民以國家扶持為契機,朝著脫貧致富,營造生態(tài)家園的目標,奏起了發(fā)展沼氣,強縣富民的壯麗凱歌,譜寫了**農(nóng)村能源建設(shè)新的篇章。
截止今年9月底,全縣在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個項目村完成沼氣“一池三改”國債項目3150戶,其中,2005年1480戶。9月中旬省農(nóng)牧廳會同省發(fā)改委,組織有關(guān)專家和技術(shù)人員,對2004年度項目進行了全面考核檢查,一致認為,**縣在沼氣國債項目實施中,領(lǐng)導重視,措施得力,工作扎實,賬務(wù)規(guī)范,制度完善,效益顯著,全面通過驗收。
創(chuàng)業(yè)彰顯新理念(打字幕)
2003年沼氣國債項目計劃任務(wù)書下達后,縣委、縣政府高度重視,不斷創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,全力以赴組織、協(xié)調(diào)、關(guān)心指導項目的實施,及時召開專題會議,研究實施方案,制定保障措施,并迅速成立了由政府分管領(lǐng)導掛帥,縣直計劃、財政、審計、能源等部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志組成的沼氣國債項目建設(shè)領(lǐng)導小組,明確責任,分工負責,通力配合,齊抓共管。層層落實項目管理責任制,制定了嚴格的管理制度和獎罰辦法。在項目實施過程中,國家農(nóng)業(yè)部、省、州業(yè)務(wù)主管部門的各級領(lǐng)導,不辭勞累多次來**現(xiàn)場視察,精心督導。并給予高度評價。縣委主要領(lǐng)導及其他縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導經(jīng)常深入到項目村農(nóng)戶家中走訪調(diào)查,了解建設(shè)質(zhì)量和進展情況,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。省、州、縣人大代表也先后三次考察調(diào)研項目建設(shè)情況。根據(jù)工作實際,為進一步理順機構(gòu)關(guān)系,強化職能,縣政府把能源辦由二級局升格為縣政府主管能源工作的直屬單位。今年縣上在財政緊張,資金困難的情況下,先后給能源部門撥付了24萬元業(yè)務(wù)經(jīng)費,在原有工作用車的基礎(chǔ)上,又配備了一輛沼氣服務(wù)專用車,精神上的鼓勵,物質(zhì)上的扶持,為沼氣國債項目的順利推進注入了新的動力。在實際工作中,縣上把沼氣“一池三改”項目實施與農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、交通和小康示范村建設(shè)緊密結(jié)合,組裝配套,統(tǒng)一要求,同步啟動,不斷優(yōu)化群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,整體增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的后勁,使全縣各項事業(yè)的發(fā)展駛?cè)肴嫣崴俚摹翱燔嚨馈薄?/p>
從2003年度開始,縣上利用廣播、電視、圖片、板報、VCD光盤等多種形式廣泛宣傳,讓群眾深入了解、掌握沼氣有關(guān)知識。2004年度項目建設(shè)開始后,則把宣傳的重點放在了沼氣綜合利用和如何延長沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的產(chǎn)業(yè)鏈條上,動員鼓勵項目戶普遍進行“三沼”綜合利用的探索試驗。同時,組織編寫印發(fā)了《沼氣綜合利用知識問答》、《家用沼氣池的啟動與日常管理辦法》、《沼氣用戶手冊》等3500多冊,送到群眾手中。
在實施2003年項目時,首先在鹽鍋峽鎮(zhèn)的朱王、三塬鎮(zhèn)的胥塬等項目村選擇5—8戶農(nóng)戶,先期選點示范,令人感到欣慰高興地是,每個村都有3—5戶的沼氣池竟然在寒冬臘月點火成功。它的科學性、實用性得到證實。群眾歡欣鼓舞,奔走相告。許多原先半信半疑的,準備打“退堂鼓”的人很快成了申請建池的熱心戶。今年又在劉家峽鎮(zhèn)的紅柳村、太極鎮(zhèn)的上古村等地由縣上籌資,先后建成40戶不同模式的“一池三改”示范戶。各級領(lǐng)導組織群眾現(xiàn)場參觀、學技術(shù)、學管理、邊發(fā)動、邊施工,梯次推進、滾動發(fā)展。隨著宣傳、培訓、示范工作的逐步深入,廣大群眾參與項目的積極性、主動性日益高漲,一個政府鼎力相助,群眾踴躍投身項目建設(shè)的熱浪就在這風景如畫的黃河岸畔如火如荼,蓬勃興起。
俗話說的好:“說一千,道一萬,建設(shè)質(zhì)量是關(guān)鍵”。在實際工作中,身處第一線的技術(shù)干部任勞任怨,走村串戶,始終堅持“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一供料,統(tǒng)一施工,統(tǒng)一驗收”的項目建設(shè)原則,從選村定戶到圈廁配套、廚房改造;從建池位置的選擇到土模的造型;從池體的灌漿現(xiàn)澆、氣室的粉刷到抽渣管和進料管的擺布等,每一道工序的施工,嚴格按照規(guī)范標準,建一個成一個,決不讓一個“問題池”出現(xiàn)。同時,堅持因地制宜的原則,根據(jù)項目戶的具體情況,科學規(guī)劃,合理布局,使每戶在項目完工后產(chǎn)生最佳效益。與此同時,能源辦與沼氣技工簽訂嚴格的質(zhì)量保證合同,項目戶協(xié)同配合,出現(xiàn)問題,立即返工。為了確實保證工程質(zhì)量,辦公室領(lǐng)導和包村包戶干部,每天進行巡回檢查,苦口婆心,耐心解釋,發(fā)現(xiàn)疏漏,及時補救。并對每個項目戶統(tǒng)一編號,建立完整的檔案,以便隨時掌握沼氣池的運行使用情況。
如果說質(zhì)量是項目的生命,那么,后續(xù)服務(wù)則是決定項目能否具有強大生命力的關(guān)鍵所在。(同期聲王世平):“‘一池三改’項目,雖然費盡周折,吃苦流汗,取得了成功,但是,不把后續(xù)服務(wù)抓深抓實,就會前功盡棄,甚至半途而廢。為此,我們要早打算,早安排,早動手。積極采取后續(xù)服務(wù)與項目齊頭并進的措施,一是每個項目村從建設(shè)開始,包村技術(shù)干部就要注意選擇積極戶5—8人,進行重點指導,幫助他們掌握日常管理維護的要領(lǐng)和進行“三沼”綜合利用實驗,提高他們的操作技能。二是在培訓技工時,按照今后發(fā)展的計劃,在每一個將要安排項目的村鎮(zhèn),著意選拔一些愛好這項工作的“沼氣迷”進行重點培訓,為后續(xù)服務(wù)建起一支穩(wěn)定持久的技術(shù)隊伍。三是對上年建設(shè)的項目,每年進行“回頭看”,逐一走訪項目農(nóng)戶,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決,適時做好記錄,為后續(xù)服務(wù)總結(jié)經(jīng)驗。四是充分發(fā)揮沼氣協(xié)會的職能作用,使沼氣這個得民心、順民意的工程有人管、人人管,最后達到推向市場實行物業(yè)管理的目標?!?/p>
在此基礎(chǔ)上借鑒先進市縣的經(jīng)驗做法,結(jié)合**實際,經(jīng)過認真充分的準備,于今年9月初,組建成立了**縣農(nóng)村能源協(xié)會,并正式開始運行,協(xié)會下設(shè),4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分會,16個村級服務(wù)維修點,村級站(點)的服務(wù)對象以項目戶會員為主,會員采取入會自愿,有償服務(wù)的原則方式,交納會費后可享受全年免費維護和技術(shù)咨詢服務(wù)。為此,以農(nóng)村能源協(xié)會為主要形式的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系的初步建立,不僅有效地解除了項目戶群眾的后顧之憂,為綜合利用提供了比較牢靠的技術(shù)支持,而且對周邊群眾參與沼氣建設(shè)產(chǎn)生強大的輻射帶動作用,為把沼氣項目的后續(xù)服務(wù)工作納入物業(yè)化管理體系和步入市場化運作的軌道奠定了基礎(chǔ)。同時,為了解決部分群眾養(yǎng)殖少,秸稈柴草資源多的矛盾,縣能源部門專門派人到北京等地學習秸稈發(fā)酵技術(shù),購置了揉搓機和半自動機械抓爪等,在部分農(nóng)戶進行了實驗,為沼氣在更大范圍的推廣,做好了技術(shù)保障。
春華秋實結(jié)碩果(打字幕)
**縣沼氣國債項目的順利實施,不僅解決了部分農(nóng)村能源緊缺,改善了生態(tài)環(huán)境,更為重要的是有效地促進了種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民增收開辟了新的途徑,為群眾提高生活質(zhì)量創(chuàng)造了條件,人們的精神面貌發(fā)生了新的變化。
(同期聲):“過去,我們家廚房里又黑又暗,茅坑豬圈里又臟又臭。做起飯來,煙熏火燎,一把鼻涕兩把淚,不知道這苦日子要熬到那一天。自從用上沼氣后,男人不用拉土墊圈,女人不再抱上柴草做飯,既省工又省錢,既干凈又整潔,燒水做飯方便的很,是黨和政府為我們辦了一件得民心順民意的大好事?!庇械娜罕娺€編寫順口溜:廁所用水沖,通流到池坑。廢料變沼氣,爐火藍瑩瑩。不用柴和草,飯菜香噴噴。方便又衛(wèi)生,心里樂融融。
太極鎮(zhèn)地處黃河兩岸,縣城近郊,這里氣候溫和,水源充足,是全縣無公害蔬菜生產(chǎn)基地之一。從去年到今年,全鎮(zhèn)陸續(xù)在上古、中莊、大川、四溝等5個村近1000戶人家進行了高標準“一池三改”沼氣項目建設(shè)后,家家戶戶利用沼液、沼渣施肥育苗種菜。這里盛產(chǎn)的草莓、黃瓜、辣椒、西紅柿等瓜果蔬菜,品質(zhì)優(yōu)良,抗病力強,增產(chǎn)效果非常明顯。峴塬鎮(zhèn)劉家村農(nóng)民劉鵬林兩年多來,利用沼液為果樹追肥、殺蟲,用沼渣作為添加劑飼養(yǎng)生豬,他家的房前屋后,150多棵蘋果樹,生長旺盛,果實個大色艷,掛滿枝頭;100來頭生豬膘肥體壯,活蹦亂跳。在建設(shè)工地,他高心地說,“三年來我共建了四個沼氣池,看來,效益越來越好,賺的錢越來越多?!痹谌?、鹽鍋峽兩鎮(zhèn)的項目村,類似這樣靠沼氣池增產(chǎn)增收,靠沼氣池發(fā)家致富的農(nóng)戶層出不窮,比比皆是。
在沼氣項目實施中,縣上統(tǒng)籌規(guī)劃,將農(nóng)村道路、畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)境治理和小康村示范等項目工程建設(shè)有機結(jié)合起來,相互配套,綜合整治,經(jīng)過短短三年的艱苦拼搏,村容村貌有了明顯改觀。(同期聲豆憲弟)“這幾年,我們上古村創(chuàng)建小康示范村以來,經(jīng)濟發(fā)展快,環(huán)境變化大,你看大家走的是平展展的水泥路,住的是寬敞明亮的新堂屋,吃的是自家種的新鮮菜,喝的是清澈透亮的自來水,用的是整潔安全的沼氣爐,農(nóng)民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量都超過了城里人。
汗水澆開富民花(打字幕)
沼氣“一池三改”國債項目,是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項富民工程,但是具體實施起來,卻是一項細致而復雜的系統(tǒng)工程。技術(shù)干部要東奔西顛,苦口婆心做動員、搞宣傳、教技術(shù);項目戶群眾要放下農(nóng)活、拆舊翻新、投工備料、籌資建設(shè)。工作難度確實很大。在艱難險阻面前,能源辦充分發(fā)揮職能部門的作用,努力克服涉及千家萬戶、面廣量大和人員少,時間緊嚴等重重困難,高標準,嚴要求,明確職責,量化考核,做到一把手抓全盤,負總責;副職抓片帶村促進度;技術(shù)干部包村包戶包質(zhì)量。他們滿懷為民造福的激情,任憑風吹日曬,但求盡職盡責,用忠誠和汗水,奮力而為,開創(chuàng)業(yè)績。
揚眉展笑話未來(打字幕)
在兩年沼氣國債項目建設(shè)中,縣上根據(jù)黃河兩岸川、塬、臺地區(qū)不同的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和氣候,灌溉條件,因地制宜,分類指導,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟。從2003年創(chuàng)建全省無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣以來,不斷加強了產(chǎn)地環(huán)境管理和無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的示范推廣,經(jīng)省、州專家多次考核驗收,已有16大類、30多個品種,達到標準要求,通過質(zhì)量認證?,F(xiàn)已在川區(qū)形成了以“豬、沼、菜”能源生態(tài)模式為主的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;塬、臺地形成了以“豬、沼、果”為主要能源生態(tài)模式的優(yōu)質(zhì)果品、花椒栽植和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間不斷拓寬。(同期聲趙賢章)“我們**地處黃河兩岸,光熱和水資源非常豐富,發(fā)展沼氣項目,營造生態(tài)家園,有著得天獨厚的條件,也是縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民著力改善生態(tài)環(huán)境,全面建設(shè)小康社會的科學選擇。這兩年,沼氣項目雖然進展順利,效益明顯。但這僅僅是拉開序幕。3000多家沼氣戶在全縣來講,占的比例還很小。今后,我們要在上級黨政領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門的熱情關(guān)心和支持下,堅持以科學發(fā)展觀,為指導開拓創(chuàng)新,與時俱進,進一步加大項目爭取力度,加大資金投入,大力推廣普及沼氣這一新型能源項目繼續(xù)破解**‘三農(nóng)’難題,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)件和諧社會,做出卓有成效的努力?!?/p>
歷史在前進,歲月在更新。隨著沼氣項目的蓬勃發(fā)展。它所發(fā)揮出來的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益將會逐漸顯現(xiàn)出來。猶如初升的太陽,將會放射出更加耀眼的光芒。