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**市委統(tǒng)戰(zhàn)部內(nèi)聚合力、外樹形象，用“心”打造黨外人士之家。,統(tǒng)戰(zhàn)部成了黨外人士表露真情的地方、說心里話的地方、愿意尋求幫助的地方，統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士聯(lián)系溝通的地方、進(jìn)行教育引導(dǎo)的地方、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼的地方，成了黨外人士心目中的“娘家”。

一、用誠心營造民主氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部建成和諧之家

與黨外人士合作心誠則靈。為此，他們堅(jiān)持做到“三個(gè)經(jīng)?！?，一是經(jīng)常開展學(xué)習(xí)教育，把黨外人士思想統(tǒng)一起來。通過舉辦學(xué)習(xí)會(huì)、懇談會(huì)，舉辦各類培訓(xùn)班、研討班，組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中央5號(hào)文件等新政策、新理論、新精神，進(jìn)一步增強(qiáng)他們認(rèn)真履行職能、強(qiáng)化參政議政的責(zé)任意識(shí)。使黨外人士在思想、行動(dòng)上始終與中共保持一致。二是經(jīng)常開展活動(dòng)，加強(qiáng)了與黨外人士的相互了解和合作。近年來，他們以活動(dòng)為抓手，以活動(dòng)促工作，僅去年就牽頭組織各派、工商聯(lián)舉辦了“服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)，舉辦了“同心頌”文藝晚會(huì)，“服務(wù)**經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展圖片展”，“凝聚力量、同促**發(fā)展”論壇，統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士迎新春聯(lián)歡會(huì)等五大活動(dòng)。通過活動(dòng)中的互相合作，加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士之間的相互了解和協(xié)調(diào)配合。三是經(jīng)常交心通氣，在合作領(lǐng)域形成了廣泛共識(shí)。每年春節(jié)前夕，市委的幾位書記都堅(jiān)持走訪、慰問黨外知名人士，并走訪派市委會(huì)、市工商聯(lián)機(jī)關(guān)。每年召開各界人士迎新春茶話會(huì)，與黨外人士進(jìn)一步加深了感情，促進(jìn)了合作。市委常委分別與黨外代表人士結(jié)對子，定期與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部溝通思想、交流看法，支持他們發(fā)揮作用，搞好合作共事。部領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常與黨外各界人士，就各種重大問題，及時(shí)溝通情況，交換意見，形成共識(shí)。

二、用真心暢通建言渠道，把統(tǒng)戰(zhàn)部建成納諫之家

既注重意見建議的提出，更注重意見建議的反映和落實(shí)。通過建立督促機(jī)制，切實(shí)暢通了黨外人士建言獻(xiàn)策的渠道。一是健全黨外人士參政議政工作機(jī)制。每次民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)以及對口聯(lián)系活動(dòng)后，部里都將有關(guān)意見和建議整理匯總后上報(bào)市委，供市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，并抄送各有關(guān)部門；各有關(guān)部門對派、工商聯(lián)、無黨派人士提出的意見、建議在政治協(xié)商后的一個(gè)月內(nèi)以書面形式給予答復(fù)。此項(xiàng)舉措使黨外人士參政議政的積極性明顯提高，黨外各界人士圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作、中心工作，及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入調(diào)研，提出許多可行性建議，得到有關(guān)部門的重視和采納。在2005年市政協(xié)表彰的40件提案中，派、工商聯(lián)就占了21件，占總數(shù)的52.5%。二是拓寬參政議政途徑。定期召開民主協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)，積極促使市委、市政府召開的有關(guān)會(huì)議邀請派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加。不斷擴(kuò)大黨外人士的知情范圍，為黨外人士參政議政提供了廣闊平臺(tái)。在協(xié)商的形式上，市各派、工商聯(lián)和無黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)可以采取書面反映或與市委領(lǐng)導(dǎo)談心交流，如民革成員、省政府參事華祖馨應(yīng)邀與市委書記姚亞平促膝長談，直接向書記反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。另外，還協(xié)助政府部門和司法機(jī)關(guān)做好特約人員聘任工作，將特約人員的聘任范圍擴(kuò)大到市有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督及執(zhí)法等12個(gè)部門，市本級(jí)聘任特約人員42名，擴(kuò)大了黨外人士的知情權(quán)和參與權(quán)。三是創(chuàng)優(yōu)參政議政環(huán)境。在對口聯(lián)系方面，制定了“三個(gè)一”（一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)聯(lián)系科室、一套聯(lián)系制度）的制度，促使每次對口聯(lián)系活動(dòng)，聯(lián)系部門主要領(lǐng)導(dǎo)都能積極參加，并詳細(xì)通報(bào)工作情況，為黨外人士建言建策提供全面的參考依據(jù)。為改善派、工商聯(lián)的調(diào)研、對口聯(lián)系工作的條件，協(xié)助市委制定了《關(guān)于支持和幫助派和工商聯(lián)開展參政調(diào)研、對口聯(lián)系工作的實(shí)施辦法》，并向市政府爭取，為各派市委會(huì)和市工商聯(lián)每年各增加了2萬元調(diào)研經(jīng)費(fèi)，幫助解決了每個(gè)派市委會(huì)一輛工作用車的定編，市工商聯(lián)增加科室2個(gè)、編制4個(gè)。

三、用熱心廣聚群賢，把統(tǒng)戰(zhàn)部建成舉賢之家

黨外人士人才薈萃、智力密集，是社會(huì)主義建設(shè)不可或缺的重要力量。統(tǒng)戰(zhàn)部以一顆熱心把他們緊緊團(tuán)結(jié)凝聚到黨的周圍。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助黨外干部成長。去年共舉辦黨外人士培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)949人次。使他們較系統(tǒng)地接受組織的教育和培養(yǎng)，接受統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，特別是黨內(nèi)外合作共事理論的學(xué)習(xí)。通過培養(yǎng)選拔，在全市范圍內(nèi)建立了8名副市廳級(jí)后備干部和132名黨外縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍。二是加強(qiáng)溝通，關(guān)心黨外干部的成長。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到有黨外干部和黨派成員的政府部門及其他單位走訪，與黨外干部座談交流，向所在單位黨組織了解其工作、生活等方面的情況，同時(shí)，還通過召開黨外縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“合作共事”懇談會(huì)等形式，了解掌握黨外人士與中共領(lǐng)導(dǎo)合作共事的切身體會(huì)和真實(shí)感受，使“家”的觀念扎根到黨外人士的心中。三是加強(qiáng)推薦，做好黨外人士的政治安排和實(shí)職安排。去年，與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了一個(gè)實(shí)施意見，規(guī)范了黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，促進(jìn)了黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的配備。通過多方做工作，現(xiàn)配有黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的市政府部門達(dá)12個(gè)。同時(shí)，一大批黨外代表人士，尤其是一批中國特色社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者，及新的社會(huì)階層代表人士，經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)部推薦在人大、政協(xié)及其它群眾團(tuán)體進(jìn)行了政治安排，登上了政治舞臺(tái)。去年以來，新增補(bǔ)新的社會(huì)階層人士為市政協(xié)委員16名，新安排港澳臺(tái)僑人士進(jìn)市海外聯(lián)誼會(huì)33名，安排新的社會(huì)階層人士進(jìn)市光促會(huì)78名，向市人才領(lǐng)導(dǎo)小組推薦突出貢獻(xiàn)人才6名。

四、用全心排憂解難，把統(tǒng)戰(zhàn)部建成服務(wù)之家

全心全意為黨外人士排憂解難，使他們真切的體會(huì)到了“家”的溫暖。一是以排憂解難為目的，為黨外人士做實(shí)事。去年，對黨外人士中由財(cái)政給予生活補(bǔ)貼的情況進(jìn)行了調(diào)研和督查，較好地為老一輩的黨外人士解決了生活上的后顧之憂。去年，通過做工作，幫助解決了民進(jìn)市委會(huì)專職副主委因年齡偏大的任職問題，留任了1名按市里的規(guī)定應(yīng)退居二線民革市委會(huì)專職副主委，使他們徹底放下思想包袱積極投入工作中。二是開展了“六個(gè)一”活動(dòng)。為黨外人士辦了一件有影響的實(shí)事；交了一批黨外朋友；走訪聯(lián)系了六個(gè)方面各100名黨外人士；組織開展了一次統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聯(lián)誼活動(dòng)；開展了一次舉賢活動(dòng)，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線后備人才庫；舉辦了一次統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)文秘干部培訓(xùn)班；開展了一次電腦操作比賽。三是幫助派、工商聯(lián)及統(tǒng)戰(zhàn)性社團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)。去年，成立了市無黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)；協(xié)助各派市委會(huì)建立了領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍和縣級(jí)后備干部隊(duì)伍；召開了派組織發(fā)展工作座談會(huì)，形成了《**市派進(jìn)一步做好組織發(fā)展工作座談會(huì)紀(jì)要》；幫助派實(shí)行了機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理考核，并牽頭組織了考核。完成了市海外聯(lián)誼會(huì)的換屆，吸納了一批經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有影響，熱心海外聯(lián)誼工作的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及“三胞”眷屬代表人物為海外聯(lián)誼會(huì)理事。幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)了自身建設(shè)。

另外，在社區(qū)建立了黨外人士聯(lián)誼室，幫助民進(jìn)市委會(huì)建立了會(huì)員培訓(xùn)基地和活動(dòng)中心，建立了“民進(jìn)成員之家”。目前，一個(gè)集會(huì)議、健身、閱覽、娛樂等功能的日?；顒?dòng)場所----統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)誼基地正在籌劃中。