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__區(qū)農(nóng)林局依法承擔(dān)著全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控、指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。現(xiàn)有干部職工131人，各類專業(yè)技術(shù)人員75人，黨員67人，高級職稱5人，中級職稱27人。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)9個(gè)科室，下管6個(gè)基層單位。建有7個(gè)基層黨支部。

近年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部職工和廣大農(nóng)民群眾的共同努力下，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以黨中央四個(gè)“一號文件”精神為指導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、多種經(jīng)營產(chǎn)值、和農(nóng)民人均純收入分別由02年的6.3億元、5.25億元、2842元增長到06年的10.2億元、9.06億元、4225元，分別增長61.9%、72.6%、48.7%；在業(yè)務(wù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、甜瓜基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會發(fā)展、良種選育、奶牛基地建設(shè)與六統(tǒng)一管理等業(yè)務(wù)和技術(shù)走在全市乃至全省的領(lǐng)先水平。自主選育的閻麥8911通過國審，獲省政府科學(xué)技術(shù)成果獎、市政府科技進(jìn)步獎，馥康牌甜瓜成為“全國十佳農(nóng)產(chǎn)品”。同時(shí)，加強(qiáng)系統(tǒng)班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，深化職工養(yǎng)成教育，使系統(tǒng)精神文明建設(shè)也獲得了眾多殊榮。2003年以來，連續(xù)四年獲得全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”活動“最佳單位”，全省綠化模范區(qū)縣，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)文明單位，市級“文明單位”，“西安市勞動模范先進(jìn)集體”，“西安市行政系統(tǒng)先進(jìn)公務(wù)員集體”，2次獲得市級“最佳單位”；連續(xù)5年獲得全區(qū)綜合目標(biāo)考評一類單位，4次獲得雙文明建設(shè)“最佳單位”和“先進(jìn)單位”。系統(tǒng)52人已取得大專以上學(xué)歷，63人取得人事部計(jì)算機(jī)等級規(guī)定資格。系統(tǒng)發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)科技論文50余篇，其中，國家級核心刊物上6篇。同時(shí)，涌現(xiàn)出以“西安市文明市民標(biāo)兵文章版權(quán)歸大秘書網(wǎng)作者所有!”權(quán)利軍、“全國十佳教學(xué)能手”李建武、獲“省級科技進(jìn)步獎”的“閻麥8911”和“閻麥9710”選育者萬勇等為代表的一批先進(jìn)模范人物。先后有14人被提拔為處級領(lǐng)導(dǎo)，1人被提拔為副局級領(lǐng)導(dǎo)。

一、立足實(shí)際抓調(diào)研，理順?biāo)悸访鞣较?/p>

近年來__區(qū)農(nóng)林局始終把調(diào)查研究作為推動農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，作為尋找問題，理順農(nóng)業(yè)發(fā)展思路的“法寶”。先后開展了“優(yōu)勢潛力產(chǎn)業(yè)調(diào)研”、“運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路調(diào)研”、“__瓜菜產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研”等一系列大規(guī)模調(diào)研活動，通過理論武裝、自查總結(jié)，考察論證，專家釋疑等方式，形成了有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告34篇，匯編《運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路調(diào)研與思考》、《__甜瓜蔬菜產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告匯編》、《__棉花產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告匯編》、《__社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告匯編文集》4本，對新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模布局，項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計(jì)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路更加明確、清晰。

二、結(jié)合區(qū)情抓調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

近年來，__區(qū)農(nóng)林局堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，圍繞瓜、菜、果、奶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，先后組織實(shí)施了“兩河三路”、“四個(gè)一”、“1122”、“1125”、“農(nóng)業(yè)五個(gè)十”等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加速__農(nóng)業(yè)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。到目前，已建成具有我區(qū)特色和比較優(yōu)勢的四大支柱產(chǎn)業(yè)基地：以郭靳路和新興為中心的5.5萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以閻關(guān)路為中心的5萬畝優(yōu)質(zhì)西甜瓜產(chǎn)業(yè)帶，以相棗為主的優(yōu)質(zhì)雜果林帶3萬余畝，以東部兩鎮(zhèn)為主的萬畝奶牛養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的騰飛。經(jīng)濟(jì)作物面積由2000年的7.78萬畝發(fā)展到*年的13萬畝;以奶畜為主的畜牧業(yè)年值由2000年的1.3億元提高到*年的2.1億元，糧經(jīng)面積比由69:31轉(zhuǎn)化為45:55；種養(yǎng)比由73:27調(diào)升到65:35。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去單一的糧食種植調(diào)整為多業(yè)并舉共發(fā)展的效益農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的大突破。目前，一個(gè)區(qū)域布局合理、地方特色突出、具有一定競爭優(yōu)勢和初成規(guī)模的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，并日益發(fā)揮輻射帶動作用，成為__16萬農(nóng)民增收的鮮亮增長點(diǎn)。*年“瓜、菜、奶、果、棉”五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.44億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的73%。

三、創(chuàng)新機(jī)制抓服務(wù)，著力解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題

1、堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，不斷提高市場競爭力。__區(qū)農(nóng)林局在篩選具有市場競爭農(nóng)產(chǎn)品、擴(kuò)大種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計(jì)劃”，制定出了適合__區(qū)農(nóng)產(chǎn)品無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和基地、市場檢測點(diǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。截至*年底，通過國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會驗(yàn)收認(rèn)定的國家級無公害蔬菜基地3萬畝，成為陜西省繼楊凌之后第二個(gè)國家級無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。建成中國第一甜瓜基地，生產(chǎn)出了中國十佳農(nóng)產(chǎn)品品牌的“馥康牌”甜瓜，已打入國際市場。

2、加強(qiáng)政策扶持，激發(fā)群眾生產(chǎn)積極性。我區(qū)出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《關(guān)于加快奶畜業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于實(shí)施‘兩河三路’產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的意見》、《鼓勵民間資本投資興建農(nóng)村水利設(shè)施政府補(bǔ)貼的政策》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》等一系列惠農(nóng)政策，對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了積極的作用；積極爭取省市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金支持，每年列拿出400萬元支農(nóng)資金投入農(nóng)業(yè)。爭取小額貸款支持，每年向農(nóng)民發(fā)放小額貸款資金2000余萬元；采取項(xiàng)目資金捆綁的辦法，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目相結(jié)合，綜合利用專項(xiàng)資金，使水、電、路、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了不斷改善，群眾生產(chǎn)積極性得到很大提高。已形成新興、北屯蔬菜，關(guān)山、武屯甜瓜和東部兩鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)集群。

3、堅(jiān)持科技示范帶動，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，做到區(qū)有技術(shù)服務(wù)中心，鎮(zhèn)街有專業(yè)技術(shù)骨干，村有技術(shù)員。同時(shí)推出了深受農(nóng)民歡迎的“農(nóng)技處方”、“農(nóng)技熱線”等舉措，普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)；開辦《__農(nóng)業(yè)》電視專題，介紹新品種、新技術(shù)，災(zāi)害應(yīng)對措施等各類信息服務(wù)；聘請西農(nóng)大專家、教授定期對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民5萬余人次，不斷得到提升農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平，同時(shí)堅(jiān)持走科技成果自主創(chuàng)新之路，我區(qū)選育的“閻麥8911”已通過國審，在黃淮流域大面積推廣，累計(jì)爭創(chuàng)效益近4億元；“閻麥9710”通過省級審定。

4、扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照“擇優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，扶持指導(dǎo)百躍乳業(yè)公司、康橋乳業(yè)公司、亞宏面粉廠、西秦蘆薈公司進(jìn)行技術(shù)改造和升級。同時(shí)采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等方式，與廣大農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，提高了農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。

5、加大銷售服務(wù)力度，暢通銷售渠道。通過召開現(xiàn)場新聞會、網(wǎng)上推介，協(xié)會組織聯(lián)系客商、政府走出去推介交流，開通運(yùn)輸“綠色通道”等形式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的促銷，使__區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國十多個(gè)省市，產(chǎn)品供不應(yīng)求的喜人局面。同時(shí)成立了瓜菜銷售稽查隊(duì)，加強(qiáng)市場監(jiān)督，整頓市場秩序，優(yōu)化購銷環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售的良性循環(huán)。

6、踐行“三農(nóng)”政策，為民排憂解難。踐行”三農(nóng)“政策，致富__農(nóng)民是__區(qū)農(nóng)林局黨政一班人的又一個(gè)突出特色。他們認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，全部取消農(nóng)業(yè)稅，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)稅2214萬元，人均減負(fù)151元。*年以來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)陜西省糧食直補(bǔ)政策，地膜玉米補(bǔ)貼政策，種子良種補(bǔ)貼政策，共組織發(fā)放糧食直補(bǔ)資金848.25萬元，人均53元；地膜玉米補(bǔ)貼7.25萬元，畝均9.85元，發(fā)放良種補(bǔ)貼90余萬元，戶均補(bǔ)貼21.9元。實(shí)現(xiàn)了”減輕、規(guī)范、穩(wěn)定“的目的。

五、著眼內(nèi)部抓管理，強(qiáng)化素質(zhì)促工作

（一）抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)，增強(qiáng)工作指導(dǎo)能力。我局把政治理論、業(yè)務(wù)、法制學(xué)習(xí)作為中心任務(wù)常抓不懈。一是政治理論學(xué)習(xí)常抓不懈。我局十分注重班子干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)教育與思想政治建設(shè)，健全了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”組織機(jī)構(gòu)，制定了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”實(shí)施方案，突出學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)，通過舉辦學(xué)習(xí)園地、黨委成員講黨課、中層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流、開展專題學(xué)習(xí)討論等方式方法，不斷提升干部職工的政治理論和法律法規(guī)水平。二是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)持續(xù)深入。通過開展專業(yè)培訓(xùn)、干部后續(xù)學(xué)歷教育、院校老師授課、職工個(gè)人自學(xué)、開展業(yè)務(wù)交流研討、開展科普宣傳等形式，不斷拓寬干部職工的專業(yè)知識面，提高了工作水平。

（二）抓行風(fēng)，樹誠信，增添工作生機(jī)與活力。一是狠抓行業(yè)道德教育。在局系統(tǒng)進(jìn)一步培育“農(nóng)興我榮，農(nóng)衰我恥”的行業(yè)精神和“勤、廉、嚴(yán)、實(shí)、優(yōu)”的行業(yè)作風(fēng)，廣泛開展“創(chuàng)佳評差”的活動，建立起了單位內(nèi)部、單位之間積極協(xié)調(diào)配合、真誠友善、和睦相處的良好人際關(guān)系，培育出了深受廣大農(nóng)民群眾愛戴的勤政、廉潔的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍。二是建章立制，抓規(guī)范，做到制度固本。按照《行政許可法》，制定了《農(nóng)林局行政許可配套制度》，使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范化、程序化。同時(shí)，出臺了《__區(qū)農(nóng)林局服務(wù)承諾制度實(shí)施辦法》和《機(jī)關(guān)基層單位服務(wù)承諾制度》，公布監(jiān)督電話，在肉品檢疫、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、（果品）檢疫等窗口部門實(shí)行24小時(shí)上班值班，做到有諾必踐，取信于民。三是做好開門評議，接受監(jiān)督促作風(fēng)。每年邀請社會各界代表進(jìn)行座談交流，傾聽對農(nóng)業(yè)干部的思想作風(fēng)、工作態(tài)度的意見和要求，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。另一方面，在系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)行月匯報(bào)、季自查、半年小結(jié)、年終總評的定期自查匯報(bào)、聯(lián)評制度，通過聯(lián)評，評出了團(tuán)結(jié)和干勁。四是加大執(zhí)法宣傳與自律力度。向社會公開了涉農(nóng)行政執(zhí)法的“行政許可內(nèi)容、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、違約處理規(guī)定、投訴程序、投訴電話、執(zhí)法服務(wù)承諾和執(zhí)法責(zé)任追究”七項(xiàng)承諾，公布48項(xiàng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法收費(fèi)依據(jù)。培訓(xùn)審核農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員。采取專項(xiàng)集中整治與長期管理相結(jié)合，加大對全區(qū)農(nóng)藥、農(nóng)資產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理整治，有力的凈化了全區(qū)農(nóng)資市場，也有力地保障了農(nóng)業(yè)“三放心”（放心菜、放心肉、放心農(nóng)資）工程的實(shí)施。多年來涉農(nóng)執(zhí)法沒有發(fā)生違法違紀(jì)事件，實(shí)現(xiàn)了“零投訴”。

（三）抓班子，帶隊(duì)伍，強(qiáng)化工作戰(zhàn)斗力。一是狠抓自律教育，強(qiáng)化公仆意識。通過深入開展黨員先進(jìn)性集中學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)典型先進(jìn)人物，認(rèn)真貫徹黨委班子成員崗位職責(zé)對照檢查制度，不斷增強(qiáng)政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念。二是認(rèn)真貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理。先后完善集體領(lǐng)導(dǎo)、集體議事決策的規(guī)章制度，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全并執(zhí)行包括公務(wù)運(yùn)行、后勤保障、社會治安綜合治理、人口與計(jì)劃生育、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生等一攬子規(guī)章制度。并對黨委（擴(kuò)大）會召開的議事規(guī)則、決策程序、紀(jì)律要求等都做出了較為明確的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，有效地保證了內(nèi)部管理規(guī)范有序的進(jìn)行。四是加強(qiáng)推行政務(wù)公開，推進(jìn)廉政建設(shè)。在農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目與重點(diǎn)工程的實(shí)施、干部任免和推薦、大額資金的使用過程中，凡屬方針政策性的大事和全局性的問題，局黨委都按照黨委議事規(guī)則由黨委集體討論決定，沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。帶領(lǐng)黨員干部深入開展實(shí)踐調(diào)研活動。先后組織開展了“依法行政、規(guī)范管理年”活動，學(xué)習(xí)落實(shí)中央新民政策，開展了“質(zhì)量效益年”活動，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開展了“運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀、探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路”的活動，以及開展了“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全區(qū)瓜菜產(chǎn)業(yè)的調(diào)研”等四次大的學(xué)習(xí)調(diào)研活動，不僅有效地提高了黨委班子的理論政策水平和工作指導(dǎo)能力，增強(qiáng)了工作的目的性和針對性，也有效地把干部職工的思想、行動和精力凝聚到謀思路、求發(fā)展，推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上來。