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近年來，在*市委、市政府和上級信訪部門的重視關心下，以及在全市各級各部門的支持配合下，我局堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入學習貫徹十六大精神，全局干部時刻牢記全心全意為人民服務宗旨，緊緊圍繞黨和政府的各項中心工作，努力拓寬信訪渠道，積極推進依法信訪，及時妥善地處理群眾來信來訪，充分發(fā)揮了信訪部門的“窗口”、“橋梁”作用。為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，為維護社會安定穩(wěn)定和促進*的改革開放以及兩個文明建設作出了突出的貢獻。我局的工作也得到了上級部門和人民群眾的充分肯定和贊許，先后多次被評為省市信訪工作先進集體、先進單位。

一、積極拓寬信訪渠道，密切聯(lián)系群眾。

除了日常的批轉來信、接待來訪外，我局還轉變思想作風，變上訪為下訪，采取了多種形式、多種渠道聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，廣納群眾諫言。局領導和干部經常深入基層，指導檢查基層信訪工作，并主動介入，協(xié)調處理信訪積案和群眾反映強烈的熱難點問題，努力將各種矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。如多次召開下崗職工座談會，幫助下崗職工解決實際困難；深入三山、音西、東瀚等信訪重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開現(xiàn)場辦公會，妥善處置各類突發(fā)事件；堅持領導接待日制度，加強對接待日信訪件的查辦、督辦和反饋工作，切實做到件件有著落、事事有回音。我局還聘請律師為信訪局法律顧問，定期免費為群眾提供法律咨詢，讓律師參與群眾集體上訪的接待和涉法信訪問題和疑難問題的處理，對穩(wěn)定上訪群眾情緒，化解矛盾起到了積極的作用。

二、貫徹實施《信訪條例》，推行依法信訪。

采取各種形式，繼續(xù)廣泛深入開展《信訪條例》的宣傳活動，積極組織開展宣傳咨詢活動，包括在報紙、電臺、電視等多種媒體上宣傳《信訪條例》；印刷大量《信訪條例》發(fā)放到全市各單位、鎮(zhèn)、村、村民小組；每年舉辦一期《信訪條例》培訓班，對全市專兼職信訪干部和村級信訪員進行培訓，數(shù)年來參訓人員已達一千余人次。通過廣泛宣傳，使廣大干部群眾知曉《條例》內容，理解《條例》精神。在實際工作中堅持按《信訪條例》處理群眾信訪活動，引導群眾依法上訪，逐級上訪，并加大對異常上訪行為的處理力度，把信訪工作納入法制化、規(guī)范化軌道。

三、加強信訪制度建設，強化監(jiān)督職能。

近年來，我局不斷求新、求變，探索信訪工作的方式方法，并逐步完善各種制度建設，加大了工作力度，加強與各責任單位的聯(lián)系，促使一大批信訪問題在基層得到及時解決。

1、推行信訪轉辦限期反饋制度。對群眾集體越級上訪和反映的熱難點問題，要求有關部門及時妥善處理，并以書面形式限時反饋我局，以共同做好群眾信訪的解決和息訪工作。市委市政府制定了《信訪效能督辦制度》，從制度上進一步確保信訪局的督辦力度，也引起了各級各部門的高度重視。今年1－8月份，我局共轉出限時反饋信訪件83件，收到反饋79件，其中辦結71件（群眾息訪息訴），未反饋和未辦結的單位也都說明了原因和擬采取的措施，辦結率達85.5％，取得了極大成效。

2、健全信訪工作崗位責任制度。我局建立健全了辦信接訪、督查反饋、檔案管理、目標管理、干部學習培訓、信息報送制度，結合本市實際，制定工作程序規(guī)范，并在實踐中不斷修定，使信訪工作責任明確、規(guī)范有序。

3、加強重大信訪問題呈報制度。2*0年至2*3年，我局共向領導報送呈閱件和信息專報四百多件，涉及安全生產、拆遷安置、土地征用、灘涂糾紛、企業(yè)改制、治安案件等方面的問題，使市委市政府領導及有關部門及時掌握帶有普遍性、苗頭性和傾向性的問題，充分發(fā)揮了信訪部門的“參謀”、“助手”作用，也使大部分信訪熱難點問題及時得到解決。我局還進一步規(guī)范了突發(fā)事件的報告程序，使各類突發(fā)事件的報送更加快速、更加準確。

4、建立健全信訪工作處置制度，妥善處理集體訪、異常訪。2*0年以來，我市相繼制定了《*市群眾集體上訪工作方案》、《突發(fā)性事件處置預案》等一系列突發(fā)性事件處置辦法，建立應急工作網絡。對各類集體訪、突發(fā)事件，我局均能在第一時間到達現(xiàn)場，配合有關部門做好群眾的疏導勸解工作。由于領導到位、制度健全、措施得力、反應快捷，近年來，我市沒有發(fā)生影響社會安定穩(wěn)定的重大異常上訪事件。

5、加強重復信訪件的排查治理工作。今年，按照省市有關群眾重復信訪問題專項治理工作的精神，我局對全市的群眾重復信訪問題進行了認真排查，并在調查研究的基礎上，逐件提出處理意見，并將其中的27件報市信訪工作領導小組會議研究，使一些信訪積案得到較好解決，一些確實或暫時無法解決的問題，也責成有關部門做好群眾的思想工作，使群眾息訴息訪。

四、健全信訪工作網絡，開展創(chuàng)優(yōu)活動。

我局積極推動三級信訪網絡建設，使我市信訪工作網絡從無到有，從小到大，從弱到強，逐年完善。目前，市鎮(zhèn)二級均成立信訪工作領導小組，由黨委、政府主要領導任組長，配備分管領導和專兼職信訪干部，做到群眾信訪有固定場所，群眾上訪有專人接待，反映的問題有專人處理。并對全市專兼職信訪干部和村級信訪員進行定期培訓，提高全市信訪干部的素質。充分發(fā)揮信訪工作網絡在信息提供、預防防范、矛盾消除等方面的作用。以創(chuàng)建文明窗口單位為契機，積極推動基層開展創(chuàng)“三無”活動，即做到無集體上訪、無越級上訪、無信訪積案，實現(xiàn)信訪關口的前移、重心的下移。目前，全市21個鎮(zhèn)街有14個實現(xiàn)了“三無”，群眾信訪量逐年下降，全市信訪形勢有了相當好轉。據(jù)統(tǒng)計，2*0年至2*2年，我局共受理群眾來訪884批次，其中重訪192批次，重訪率為21.7％。今年以來，由于各項制度措施不斷得到完善落實，以及各級各部門對信訪工作的進一步重視，使信訪問題得到了更好地處理。今年1－8月份，我局共受理群眾來訪216批次，其中重訪25批次，重訪率降至11.6％。本級自辦協(xié)辦的信訪件按時辦結率為92.3％，年終辦結率為98.2％；上級交辦件和領導批示件的按時辦結率為95％，年終結案率為1*％。實現(xiàn)“一升兩降”目標方面取得明顯成績。

六、加強隊伍設施建設，提高工作效率。

一是加強干部隊伍建設，提高干部素質。健全黨風廉政建設，切實加強信訪干部隊伍的組織建設、思想建設和作風建設。我局加強了干部的培訓和交流，組織干部學習理論、業(yè)務、法律、經濟和計算機等方面知識，提高信訪干部的政策理論水平和業(yè)務素質。不斷推進機關效能建設，增強干部的宗旨意識，積極為群眾排憂解難，樹立起廉潔高效的良好形象。

二是加強基礎設施建設，提高辦公效率。近年來，在市委市政府和市財政部門的關心支持下，信訪局的辦公條件得到較大改善。2*2年8月，市政府為信訪局增加了兩間辦公室，并撥?？顢U充改造群眾來訪接待室，辦公經費得到增加，辦公設備也得到了更新。2*2年初，在使用計算機進行日常文件資料打印和管理的基礎上，我局還自行開發(fā)設計了切合本市實際的群眾信訪處理軟件，使用計算機進行信訪件的登記、查詢和統(tǒng)計，基本實現(xiàn)辦公自動化，極大提高了工作效率，也使信訪工作更加規(guī)范有序。