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在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，江西省余干縣出臺(tái)《關(guān)于對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略加強(qiáng)生態(tài)黨建工作的意見(jiàn)》，構(gòu)建以生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源為依托，以黨組織覆蓋為基礎(chǔ)，以發(fā)揮黨員作用為核心，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的生態(tài)黨建新格局，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)搭建綠色新平臺(tái)。

組織創(chuàng)先“新陣地”?？h委適應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)黨建工作提出的新要求，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，依托生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)不同的功能分區(qū)，把黨的組織建在湖面濕地中，建在生態(tài)新村里，建在產(chǎn)業(yè)基地上，建在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)黨的組織在生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上的全覆蓋。全縣已組建漁業(yè)黨委1個(gè)，漁業(yè)黨支部36個(gè)，組建各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)業(yè)黨支部106個(gè)，生態(tài)新村黨小組366個(gè)，依托生態(tài)工業(yè)園組建33個(gè)企業(yè)黨支部，涉及綠色農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等10多個(gè)門(mén)類(lèi)，黨員9300多名。在此基礎(chǔ)上，各地按照“五好”的標(biāo)準(zhǔn)，注重加強(qiáng)生態(tài)黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保生態(tài)黨組織的硬件和軟件到位，使生態(tài)黨組織做到“六有”，即有完整的組織機(jī)構(gòu)、有固定的辦公場(chǎng)所、有規(guī)范的黨員活動(dòng)室、有必備的辦公設(shè)備、有健全的工作制度、有詳細(xì)的臺(tái)賬資料，促使生態(tài)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)有序，真正使生態(tài)黨支部硬件過(guò)硬、軟件規(guī)范、特色鮮明、活動(dòng)有效。目前，全縣已培育省級(jí)先進(jìn)黨組織1個(gè)，市級(jí)先進(jìn)黨組織5個(gè)，縣級(jí)先進(jìn)黨組織36個(gè)。

干部示范“風(fēng)向標(biāo)”。縣委緊扣“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”的主題，圍繞“三區(qū)一平臺(tái)”的發(fā)展定位來(lái)配班子、用干部，促使干部在推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作示范。為此，縣委把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)列入干部培訓(xùn)主體班次教學(xué)計(jì)劃，先后舉辦鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)研討培訓(xùn)班7場(chǎng)，培訓(xùn)干部1620多人次。加大縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)之間雙向交流力度，選拔了39名后備干部到沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保、林業(yè)、水利、污水處理等與生態(tài)經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部從事生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和能力，使生態(tài)建設(shè)的一線(xiàn)成為培養(yǎng)后備干部的主陣地。完善干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)體系，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、空氣質(zhì)量、環(huán)境治理、濕地保護(hù)、森林覆蓋率和群眾滿(mǎn)意度等7方面20多項(xiàng)指標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，讓生態(tài)指標(biāo)在干部的升降任免中更具有“發(fā)言權(quán)”，樹(shù)立了“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念，確立了“既看經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯績(jī)，又看生態(tài)建設(shè)潛績(jī)”的干部任用風(fēng)向標(biāo)。

黨員爭(zhēng)優(yōu)“大舞臺(tái)”。積極探索黨員參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新載體，把無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)延伸到核心保護(hù)區(qū)，把黨員責(zé)任區(qū)延伸到控制開(kāi)發(fā)帶，把為民服務(wù)承諾延伸到集約發(fā)展區(qū)，搭建黨員參與生態(tài)文明建設(shè)的新平臺(tái)。各基層組織先后設(shè)置防污監(jiān)督、濕地禁牧、候鳥(niǎo)保護(hù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)示范等10多種黨員責(zé)任崗，1200多名在湖區(qū)作業(yè)的黨員掛牌上崗履責(zé)。沿湖核心保護(hù)區(qū)76個(gè)村黨支部劃分禁采硪砂、禁牧封洲、禁排防污、禁墾圍堰、禁捕候鳥(niǎo)等5大類(lèi)黨員責(zé)任區(qū)，治理湖區(qū)亂采砂、亂放牧、亂排污、亂圍堰等活動(dòng)720多起。6000多名沿湖黨員承諾為民辦實(shí)事7100多件。按照一名“雙帶”黨員標(biāo)兵幫扶一名困難黨員、帶動(dòng)十戶(hù)群眾致富的方式，組建“一幫十帶”的黨群致富聯(lián)合體973個(gè)，近1000名黨員致富標(biāo)兵與11000多戶(hù)農(nóng)民結(jié)對(duì)幫扶，帶頭保護(hù)生態(tài)調(diào)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

人才用武“試驗(yàn)地”。依托鄉(xiāng)村兩級(jí)基層黨組織調(diào)查摸底，對(duì)全縣1200名生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)、水土保護(hù)、城鎮(zhèn)綠化、園藝環(huán)保等方面的技術(shù)人才，建立了管理臺(tái)帳。建立縣級(jí)優(yōu)秀人才信息庫(kù)，對(duì)350多名發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需求的規(guī)劃管理人才進(jìn)行信息化管理。對(duì)500多名余干籍在外高級(jí)人才進(jìn)行登記造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬管理，切實(shí)為生態(tài)文明建設(shè)配備好人才。制定《余干縣直接掌握聯(lián)系優(yōu)秀人才管理服務(wù)暫行辦法》，從制定政策，建立和完善激勵(lì)機(jī)制入手，強(qiáng)化人才支撐和就業(yè)服務(wù)，積極為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，提供幫助。大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)、污染治理、環(huán)境保護(hù)等工程項(xiàng)目64個(gè)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)115個(gè)，為人才發(fā)揮作用和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供用武之地。

綠色發(fā)展“助推器”。縣委緊扣鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩區(qū)一帶”的不同功能分區(qū)，依托湖體核心區(qū)域，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)功能；依托沿湖生態(tài)新村，強(qiáng)化生態(tài)教育功能；依托綠色農(nóng)業(yè)基地，強(qiáng)化生態(tài)服務(wù)功能；依托新型低碳產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)拓展功能。各地黨組織健全生態(tài)文明建設(shè)管理制度50多項(xiàng)，規(guī)范采砂、捕魚(yú)、養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)行為27項(xiàng)，維護(hù)湖區(qū)生態(tài)和治安環(huán)境。通過(guò)黨員示范帶頭，全縣建成186個(gè)生態(tài)新村，打造1.5萬(wàn)畝芡實(shí)種植基地、12萬(wàn)畝螃蟹養(yǎng)殖基地、2000畝辣椒種植基地、5000畝烏魚(yú)養(yǎng)殖基地、500萬(wàn)羽紅毛鴨飼養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)資源大縣向農(nóng)業(yè)基地大縣的跨越。充分發(fā)揮黨組織打造生態(tài)工業(yè)園的引領(lǐng)作用，否決10多家電鍍、印染等高污染、高耗能及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入園，園區(qū)空氣質(zhì)量總體水平優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，工業(yè)廢水處理率和固體廢物綜合利用率達(dá)到90%，綠化覆蓋率大于45%，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)互動(dòng)雙贏的新路。