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如何建立行風(fēng)建設(shè)的長效機制樹立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象

加強行風(fēng)建設(shè)，改進工作作風(fēng)，是今年內(nèi)的一項重要政治任務(wù)。這就要求各級有關(guān)部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須撲下身子，腳踏實地，真抓實干，切實把行風(fēng)建設(shè)工作落實到位。那么，對于我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來說，如何才能真正做到這一點呢？我認(rèn)為可以從以下幾個方面入手。

同志“三個代表”重要思想，是加強和改進黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)思想和必須遵循的基本原則，其核心就是要維護和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以同志“三個代表”的重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，以企業(yè)和人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以樹立依法、規(guī)范、科學(xué)、公正、熱情、文明、廉潔、高效的行業(yè)作風(fēng)為目的，通過評議工作，切實解決好群眾反映的熱點問題，轉(zhuǎn)變政府職能，為全面貫徹“三法一條例”，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

認(rèn)識水平的高低決定行風(fēng)能否得到根本轉(zhuǎn)變。我們要將加強行風(fēng)建設(shè)當(dāng)作踐行“三個代表”重要思想的一項舉措，切實增強工作的緊迫感和自覺性。通過加強行風(fēng)建設(shè)，凝聚人心，營造思想統(tǒng)一、精神振奮的工作氛圍，營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)作風(fēng)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、建章立制是確保行風(fēng)建設(shè)取得實效的有力保障。

在機制方面，必須建立和完善行風(fēng)建設(shè)的長效監(jiān)督、考核機制，對各級干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變要制定出切實可行的計劃、目標(biāo)、責(zé)任和獎懲措施，以工作是否扎實、群眾是否滿意為衡量目標(biāo)，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎懲，并以此作為干部選拔、任用的重要依據(jù)，確保行風(fēng)建設(shè)取得實效。在制度方面，必須積極推行末位淘汰制度、違規(guī)離崗制度、投訴查實待崗制度、重要崗位定期換崗交流制度等，使每一個層面、每一個人員都有責(zé)任、有動力，使被動維護、參與、監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的義務(wù)行為。

三、堅持“四結(jié)合”是行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

一是要與民主評議相結(jié)合。進一步拓寬民主監(jiān)督渠道，強化群眾的監(jiān)督作用，把評價權(quán)交給群眾，并以此評出問題，找到差距，解決問題。二是要與黨風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。加強行業(yè)內(nèi)部黨的作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組和黨員的作用，推動行風(fēng)建設(shè)工作的開展。三是要與搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。不斷增強行業(yè)內(nèi)部的服務(wù)質(zhì)量，才能擦亮行業(yè)的“窗口”，樹立起行業(yè)的良好形象。四是要與實際工作相結(jié)合。行業(yè)內(nèi)部要認(rèn)真檢查分析在執(zhí)法、服務(wù)、經(jīng)營、管理等工作中存在的問題和不足，通過在社會上聘請義務(wù)監(jiān)督員和發(fā)放征求意見卡等形式，及時了解群眾意見，限期改進，促進工作。

四、加強行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建精神文明工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。

這里特別要強調(diào)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)一定要重視抓行風(fēng)建設(shè)，因為領(lǐng)導(dǎo)知道解決行風(fēng)建設(shè)中存在問題的難點在哪里，同時也有調(diào)控手段。行風(fēng)建設(shè)要逐步向前推進，爭取每年都能重點解決一兩個問題。一方面要建立相應(yīng)的配套組織機構(gòu)；另一方面要注重對中層管理者的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎庸芾碚呤沁B接上級部門與基層之間的關(guān)系和紐帶，對傳達的執(zhí)行上級部門指示、指揮和領(lǐng)導(dǎo)基層工作、協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系起著極其重要的作用。因此，基層管理者工作的好壞直接關(guān)系到整個工作全局的好壞。

五、正確處理文明之師和威武之師的關(guān)系。

由于各種原因，在我們的工作中經(jīng)常會出現(xiàn)“執(zhí)法難”的現(xiàn)象。一些稽查人員感覺到文明之師與威武之師是一對矛盾，認(rèn)為如果威武了肯定不文明，文明了肯定不威武。其實不然，我認(rèn)為只要方法對頭，措施到位，這兩者并不矛盾，一些問題也就迎刃而解。威武之師主要體現(xiàn)的是我們稽查人員要嚴(yán)格執(zhí)法，對于一些違法犯罪現(xiàn)象要勇于做斗爭，不要有怕得罪人的想法。做到威武之師首先要求我們的稽查人員必須自己腰桿子硬，不要貪圖一些小恩小惠，對于一些行政相對人的“糖衣炮彈”要能夠抵擋住，做到“身正不怕影子斜”，這樣在執(zhí)法過程中才能理直氣壯。其次要求我們稽查人員在執(zhí)法過程中不能把自己當(dāng)成管理者胡來甚至亂來，必須手續(xù)完備、程序合法、處理有據(jù)，讓行政相對人心服口服，體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。再次要求我們稽查人員對所有行政相對人必須一視同仁，平等對待，讓行政相對人感覺到公平、公正、公開，不能厚此薄彼。在案件處理過程中必須透明度高，實施“陽光作業(yè)”這樣我們就能樹立起威武之師的良好形象。文明之師主要是體現(xiàn)我們稽查人員要會管，注意自己的工作方法。首先，上門檢查之前，必須亮明自己的身份，使用文明用語，切忌語氣生硬、手段簡單而讓行政相對人反感。其次，在執(zhí)法過程中對于錯綜復(fù)雜的情況要善于分析，不能什么都一刀切，要有理、有利、有節(jié)。文明之師與威武之師是我們行政執(zhí)法人員必須具備的基本形象。正確處理二者的關(guān)系是我們在工作中必須時時注意的，只有這樣才能保證我們的執(zhí)法環(huán)境寬松，才能保證我們的執(zhí)法有序，才能保障我們的工作順利開展。

六、用文明的語言架起溝通的橋梁。

語言是人與人之間溝通的橋梁，適當(dāng)運用語言技巧常常會使人們的交往事半功倍、輕松取勝。對于質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員來說，語言的意義更是不言而喻。與違法者正面交涉時掌握嫻熟的語言技巧，不但能幫助執(zhí)法者攻城拔寨、理性執(zhí)法，而且常常會使違法者心服口服，達到春風(fēng)化雨的完善境界。首先，行政執(zhí)法人員執(zhí)法時要學(xué)會文明用語，尊重當(dāng)事人。要知道不注意形象亂開尊口、惡言相對不僅會使案件查處麻煩倍增，也嚴(yán)重地?fù)p害了質(zhì)監(jiān)行業(yè)的整體形象。其次，要善于控制自己的情緒，選用適當(dāng)?shù)谋磉_方式。當(dāng)違法者情緒失控、喪失理智的時候，要保持冷靜，掌握主動，針對不同的違法事件，不同的當(dāng)事人，合情合理地進行規(guī)勸、警告。再次，還要學(xué)會察言觀色，善于把握當(dāng)事人的性格脾氣，以退為進，緩和矛盾。一味的針鋒相對，只會把矛盾激化。執(zhí)法人員要耐心聽取當(dāng)事人的牢騷，讓他們盡情發(fā)泄自己的怨氣，然后用最貼心的話語和最通俗化的語言，把與技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的法律法規(guī)闡述清楚。爭論需要戰(zhàn)術(shù)，講理需要藝術(shù)，具體問題具體分析，要讓違法者知曉行政執(zhí)法的莊嚴(yán)神圣。

我們應(yīng)該提倡明知文明的語言架起執(zhí)法人與違法者溝通的橋梁。一言不合可以面紅耳赤、暴跳如雷，一句得體的規(guī)勸，一聲中肯的批評，卻可能化干戈為玉帛，讓執(zhí)法人員和違法者沐浴在和煦的春風(fēng)里。文明執(zhí)法，讓你的語言更生動、更藝術(shù)，行政執(zhí)法更順暢、更科學(xué)。

七、加強部門協(xié)作，共同營造我區(qū)良好發(fā)展環(huán)境。

作為垂直管理部門，我們要服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展大局，各項工作要主動征得區(qū)委、區(qū)政府的支持，按照“目標(biāo)一致、感情一致、步調(diào)一致”的要求，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和要求，在日常監(jiān)管中支持地方城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施；加強部門協(xié)作，搞好“三個結(jié)合”：一是依法行政與支持地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。二是依法行政與加強協(xié)作配合相結(jié)合，加大打假治劣力度。整合監(jiān)管執(zhí)法資源，重點圍繞與廣大消費者身體健康密切相關(guān)的食品、飲品、藥品，開展打假治劣專項整治和執(zhí)法行動，維護廣大人民群眾的切身利益；建立協(xié)同作戰(zhàn)的機制，隨時同工商、公安、藥監(jiān)等部門組織聯(lián)合行動聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮各自的職能，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法行為。三是依法行政與質(zhì)監(jiān)行業(yè)勇于負(fù)責(zé)的精神相結(jié)合，樹立質(zhì)監(jiān)行業(yè)執(zhí)法新形象。大力宣傳質(zhì)監(jiān)部門的職能職責(zé)，向社會發(fā)行人公示質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)范圍，提高辦事效率；同時積極主動完成政府交辦的各項臨時性任務(wù)，與相關(guān)部門配合，協(xié)同搞好群眾關(guān)心的熱點難點問題整治，使人民群眾反映的問題能得到及時有效解決，以維護政府良好形象。

八、狠抓服務(wù)延伸，著重在建立行風(fēng)建設(shè)的長效機制上下工夫。

要使行風(fēng)建設(shè)能夠長期有效的開展下去，必須把行風(fēng)建設(shè)融入到單位各項管理的具體工作中，做好行風(fēng)建設(shè)的“五個結(jié)合”。一是行風(fēng)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緊密結(jié)合，把行風(fēng)建設(shè)作為提高服務(wù)水平、改進服務(wù)質(zhì)量、實現(xiàn)了抓質(zhì)量與抓服務(wù)、抓結(jié)構(gòu)與抓服務(wù)、抓效益與抓服務(wù)的有機統(tǒng)一。二是與企業(yè)管理緊密結(jié)合，樹立機關(guān)服務(wù)基層、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)群眾、全員服務(wù)行政相對人的服務(wù)思想和工作作風(fēng)，作為提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦事效率、管理水平和工作考評的重要依據(jù)。三是與教育培訓(xùn)緊密結(jié)合，把行風(fēng)建設(shè)過程中遇到的問題作為教育培訓(xùn)的重點，缺什么補什么，需要什么學(xué)什么，突出了中心工作，增強了教育培訓(xùn)的時效性和針對性。四是與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，批歪風(fēng)、抓規(guī)范，樹正氣，從源頭上根治腐敗。堅持不懈地開展“八個堅持、八個反對”教育，深入進行黨紀(jì)政紀(jì)知識教育，適時組織警示教育，狠糾行業(yè)不正之風(fēng)，強化監(jiān)督制約機制，狠抓紀(jì)律和規(guī)章制度的貫徹落實，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。五是與創(chuàng)建文明單位緊密結(jié)合，大力開展素質(zhì)工程、陽光工程、溫暖工程、創(chuàng)新工程和形象工程，積極參加服務(wù)競賽，使“團結(jié)奉獻、務(wù)實創(chuàng)新、開拓進取、與時俱進”的工作精神深入人心，使職工精神面貌，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形象得到有效提升。

總而言之，我們要保持清醒的頭腦，圍繞“三個面向”熱情服務(wù)企業(yè)。如果行風(fēng)建設(shè)不好，就不可能做到讓企業(yè)歡迎、群眾滿意。因此，我們要通過行風(fēng)評議，真誠傾聽企業(yè)和群眾的意見和呼聲，及時糾正損害企業(yè)和群眾利益的不良行為，整改企業(yè)和群眾不滿意的問題，真心誠意地為企業(yè)和群眾服務(wù)，用實際行動把始終代表廣大人民群眾根本利益的重要思想落到實處，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)真正成為“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會贊譽”的部門，為礦區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻。