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為進一步加強和規(guī)范農(nóng)村低保救助金的管理使用，提高專項資金使用效率，切實保障廣大低保群眾的基本權(quán)益，現(xiàn)就開展農(nóng)村低保救助工作專項檢查制定本方案。

一、專項檢查的目的任務(wù)

主要檢查年以來農(nóng)村低保各項政策貫徹落實情況。嚴格按照《省農(nóng)村居民最低生活保障制度實施意見》要求，逐村逐戶進行排查，堅決糾正“拆戶”、“合戶”、“一戶保一人”、一戶領(lǐng)取多戶、暗中平均發(fā)放、沒有嚴格執(zhí)行報批程序和層層分解所謂指標等錯誤做法，杜絕“關(guān)系保”、“人情?！焙推骄l(fā)放農(nóng)村低保金的行為，確保農(nóng)村低保各項政策落到實處。

二、檢查的主要內(nèi)容

（一）核查審批

1、村委會公示情況。村委會收到農(nóng)村困難群眾辦理農(nóng)村低保的申請后，進行入戶評估、調(diào)查核實、村委會評議、張榜公示情況；民政部門將審批結(jié)果反饋到各村后，村委會再次張榜公示情況；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實、把關(guān)情況；

3、民政部門審核、審批情況。

（二）資金發(fā)放

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保證發(fā)放及辦理一卡通情況；

2、民政部門提供農(nóng)村低保金明細情況；

3、財政部門下?lián)艿捅＝鹎闆r；

4、農(nóng)村合作銀行發(fā)放低保金情況；

5、有無挪用、截留、貪污低保金現(xiàn)象。

（三）檔案管理

1、各級低保檔案的規(guī)范、完善情況；

2、檔案室及檔案用品的配備情況；

3、檔案管理人員的配備情況；

4、農(nóng)村低保信訪落實及處理情況。

三、檢查的方法步驟

檢查采取單位自查自糾與督導檢查相結(jié)合的方法，分宣傳部署、自查自糾、重點抽查、總結(jié)完善四個階段進行：

（一）宣傳部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照通知要求，層層傳達，宣傳到位。組織有關(guān)人員認真學習有關(guān)政策、規(guī)定，明確檢查的目的、要求，根據(jù)實際情況，制定切實可行的工作方案。

（二）自查自糾階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)單位按照督導檢查內(nèi)容認真搞好自查，對查擺出的問題及時進行整改，并形成自查報告，于前報縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室。

（三）重點抽查階段

1、聽取匯報：到相關(guān)單位聽取情況介紹；

2、查看資料：查看低保檔案及相關(guān)制度建立情況；

3、深入走訪：走訪部分低保戶及其他群眾，了解低保政策在本村的貫徹落實情況，了解辦理程序規(guī)范情況和低保金領(lǐng)取情況；

4、組織抽查：對各行政村的低保工作情況進行抽查，抽查面不低于20%；

5、開展暗訪：暗訪部分低保戶和其他群眾，了解低保對象的確定及公示情況；

6、調(diào)查落實：對信訪舉報或檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題及時調(diào)查處理。

（四）總結(jié)完善階段

分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門在農(nóng)村低保工作中存在的問題與不足，及時反饋，限期整改?？偨Y(jié)全縣農(nóng)村低保工作情況，形成總結(jié)報告，并針對發(fā)現(xiàn)的問題完善有關(guān)制度和規(guī)定。

四、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把這次檢查工作擺上重要議事日程，嚴密組織，集中時間、集中力量進行一次全面排查，對照檢點，逐條自查自糾。檢查工作由縣監(jiān)察局牽頭，縣民政局、財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局、廣播電視臺、農(nóng)合行等單位協(xié)同配合，并設(shè)立舉報電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要廣泛接受群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報電話，受理群眾舉報，發(fā)現(xiàn)問題，及時落實。在檢查過程中，對違反政策、弄虛作假、違規(guī)操作、玩忽職守和騙取低保金的，發(fā)現(xiàn)一例，取消一例；情節(jié)嚴重的，將嚴肅追究有關(guān)人員責任，觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。