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根據市委、市政府和局領導關于深入企業(yè)、深入基層、深入群眾開展調研活動的有關部署要求，現(xiàn)定于今年上半年，由局領導帶領調研組到本市百家企業(yè)開展“當前經濟形勢下企業(yè)勞動保障相關狀況及應對措施”的調研。

一、指導思想和目的

指導思想：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實實踐科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和各次全會以及省委十屆二次、三次全會精神的要求，按照《珠江三角洲地區(qū)發(fā)展與規(guī)劃綱要（2008-2010）》對我市勞動保障工作的戰(zhàn)略定位和工作重點，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展和諧勞動關系，建設首善之區(qū)”的戰(zhàn)略目標，立足今年，兼顧長遠，著力破解影響和制約勞動關系科學發(fā)展的難題，著力解決人民群眾反映強烈的重點難點問題，著力提高推進改革創(chuàng)新、領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，構建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的機制，努力開創(chuàng)勞動保障和諧、科學、發(fā)展的新局面。

調研目的：在當前國際金融危機環(huán)境下，通過解剖100只“麻雀”，摸清企業(yè)當前經濟形勢下的全面情況，掌握當前勞動關系狀況的第一手材料，從而為應對當前和未來經濟社會發(fā)展形勢，貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》在理論和實踐工作相結合的基礎上，調整和制定相關勞動保障政策，找到工作新起點、新思路、新舉措、新目標，完成任務的新機制，確保重點工作得到落實，進一步推動勞動保障事業(yè)科學發(fā)展。

二、調研時間安排

調研活動分三個階段開展。

第一階段為準備階段：時間為1月6日-2月15日；第二階段為調查階段：時間為2月16日-5月15日；第三階段為總結出成果階段：時間為5月16-5月30日。

其中：調查階段每月安排3-4天，每組每周到1—2個企業(yè)調研，并完成分組的調研報告。具體工作計劃由各調研組自行確定，會局辦公室后實施。

三、調研內容

了解企業(yè)在當前經濟形勢下的經營管理全面情況，包括受金融危機影響的主要變化，企業(yè)生產經營、執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)和人力資源管理情況，并聽取企業(yè)對勞動保障工作的意見和建議（調研參考提綱見附件1）。

四、調研組織

邀請分管市領導參加百家企業(yè)調研活動，同時邀請市公安局、市總工會、勞動學會、人力資源管理人學會等單位共同參與到企業(yè)實地考察（建議受邀請單位根據部門時間安排參加不同組的調研活動，不做限定要求）。

局黨委書記、局長**為百家企業(yè)調研活動總負責人，**副局長負責調研活動的具體統(tǒng)籌協(xié)調。6位局領導任調研組組長，分別帶領6個調研組，分頭開展調研工作。調研組由本局機關處室、局屬單位主要負責人、相關人員等組成。

(一)調研組具體分組如下：

第一組，局黨委書記、局長**帶隊，就業(yè)處、辦公室、關系處、養(yǎng)老處、規(guī)劃處、勞監(jiān)支隊為組員，就業(yè)處為牽頭處室和聯(lián)絡員。

第二組，**副書記帶隊，養(yǎng)老處、人事處、監(jiān)察室、退管辦、基金中心、職業(yè)技術教研室為組員，養(yǎng)老處為牽頭處室和聯(lián)絡員。

第三組，**副局長帶隊，培訓處、就業(yè)處、規(guī)劃處、就業(yè)管理中心、技能鑒定中心為組員，培訓處為牽頭處室和聯(lián)絡員。

第四組，**副局長帶隊，工傷處、辦公室、醫(yī)保處、醫(yī)保中心、勞鑒中心、機關服務中心為組員，工傷處為牽頭處室和聯(lián)絡員。

第五組，**副局長帶隊，關系處、工資處、勞監(jiān)處、人力資源中心、信息中心為組員，關系處為牽頭處室和聯(lián)絡員。

第六組，**巡視員帶隊，法規(guī)處、機關黨辦、人力資源中心、訓練中心、工會為組員，法規(guī)處為牽頭處室和聯(lián)絡員。

(二)市調研組對口聯(lián)系地區(qū)：一組為越秀區(qū)、花都區(qū)；二組為天河區(qū)、增城市；三組為海珠區(qū)、番禺區(qū)；四組為荔灣區(qū)、南沙區(qū)；五組為白云區(qū)、從化市；六組為開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)。

五、調研方式

（一）采用市、區(qū)聯(lián)合、聯(lián)動方式調研。各調研組分別到市屬和對口聯(lián)系地區(qū)所屬企業(yè)共100家單位調研，各區(qū)（縣級市）各自到所屬企業(yè)20家以上單位調研，兩級調研企業(yè)總數共300家。

（二）市調研組到對口聯(lián)系區(qū)（縣級市）屬單位調研的，區(qū)（縣級市）勞動保障部門派員參加。

（三）采取書面調研與實地調研相結合、面上調研與專題調研相結合、企業(yè)座談與職工座談相結合方法，到企業(yè)看資料、聽匯報、召開職工座談會、開展問卷調查，以及到生產一線實地考察，與職工面對面交談等形式進行。

（四）調研的具體時間和行程安排由各調研組牽頭處室負責。

六、調研對象

為使調研范圍反映本市經濟結構的實際，調研對象根據本市實際，選擇包括不同所有制性質、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同經營狀況的企業(yè)。具體調研企業(yè)名單由各處室、局屬單位提出，由關系處按企業(yè)的性質、行業(yè)、規(guī)模、經營情況和勞動關系狀況等結構比例統(tǒng)籌安排。（調研企業(yè)經濟結構見附件2。各組調研名單另發(fā)）。

其他調研對象請各調研組與所對口聯(lián)系的區(qū)（縣級市）勞動保障部門商定。

七、工作任務

（一）各調研組提前發(fā)調研提綱到企業(yè)，要求企業(yè)做好書面和口頭匯報準備工作。

（二）各調研組到企業(yè)后，分成兩組人員，分頭完成以下規(guī)定動作：（1）召開企業(yè)座談會；（2）到車間視察，與職工交談；（3）組織企業(yè)管理人員和職工分別填寫并收回調查問卷（另發(fā)）。

（三）調研組每次調研完畢，填報一份調研統(tǒng)計表（見附件3），并督促企業(yè)填好調查問卷，送關系處匯總。

八、調研報告組織工作

成立調研報告撰寫小組。由**副局長牽頭，局辦公室和各調研組牽頭處室派1人參加，5月底前形成總調研報告（初稿），并邀請專家學者對總調研報告進行論證，經局長辦公會議審定后，6月中旬向市委市政府呈報。

九、統(tǒng)籌保障

局辦公室負責調研的統(tǒng)籌協(xié)調和督辦。機關服務中心負責調研活動的車輛安排。局財規(guī)處負責調研的經費保障。