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為切實(shí)保障婦女權(quán)益，發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，****各級(jí)婦聯(lián)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障婦女合法權(quán)益為己任，始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”的工作方針，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方力量，積極促進(jìn)全社會(huì)共同維護(hù)婦女合法權(quán)益，整體推進(jìn)《婦女權(quán)益保障法》的實(shí)施。

一、貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》的基本情況

（一）保護(hù)婦女合法權(quán)益的機(jī)制逐步建立和完善。各級(jí)建立了婦女兒童工作委員會(huì)，成立了婦兒工委辦公室，配備了專職人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推動(dòng)政府有關(guān)部門實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》。**市政府制定了《**婦女發(fā)展綱要（20**—2**0年）》，將婦女依法享有的六大權(quán)利納入其中，由婦兒工委辦公室牽頭，將婦女權(quán)益保障工作任務(wù)分解到政府的相關(guān)職能部門，保護(hù)婦女合法權(quán)益的社會(huì)氛圍基本形成。**市婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)文件，將男女平等基本國(guó)策教育納入各級(jí)黨校教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，將學(xué)習(xí)貫徹《婦女權(quán)益保障法》納入“五五”普法規(guī)劃。尊重婦女、關(guān)愛母親，自覺維護(hù)婦女的合法權(quán)益正在成為社會(huì)意識(shí)的主流。

（二）婦女的政治權(quán)利得到有效保障。近年來，**市不斷加大培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員力度，女干部隊(duì)伍不斷壯大，參政議政能力不斷增強(qiáng)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展農(nóng)村女黨員工作的意見》、《關(guān)于抓緊做好培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》。到20**年底，**市女干部達(dá)到1728人，占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的20.2%。其中，有廳級(jí)女干部4人，縣級(jí)女干部124人，科級(jí)女干部764人，除廣饒縣委班子因干部調(diào)整暫時(shí)缺配女干部外，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備了女干部。市級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率分別達(dá)到50%和56.7%。女性進(jìn)村“兩委”比例達(dá)到16.**%。市和縣區(qū)兩級(jí)人大代表中，婦女所占比例分別達(dá)到21%和22.8%，兩級(jí)政協(xié)委員中，婦女所占比例分別為17%和23.5%。女黨員數(shù)量明顯增加，**市女黨員達(dá)到13098人，占**市黨員總數(shù)的15%以上。

（三）婦女的文化教育權(quán)益得到重視。保障婦女受教育權(quán)利是消除婦女貧困、促進(jìn)婦女進(jìn)步與發(fā)展的首要因素。**各級(jí)婦聯(lián)加大“春蕾計(jì)劃”實(shí)施力度，資助年幼貧困女童完成義務(wù)教育，對(duì)大齡女童開展后續(xù)教育培訓(xùn)；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展婦女職業(yè)培訓(xùn)。目前，**市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率均達(dá)到100%；初中女生鞏固率達(dá)99.32%，高中女生毛入學(xué)率達(dá)91.32%；培訓(xùn)農(nóng)村婦女27.5萬人次，有3.39萬名婦女獲綠色證書，2.32萬名婦女獲農(nóng)民技術(shù)員職稱。

（四）婦女的勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益得到落實(shí)。目前，**市全社會(huì)從業(yè)女性52.1萬人，占全社會(huì)從業(yè)人員的46.1%，其中城鎮(zhèn)單位從業(yè)女性占城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員的39.2%。婦女就業(yè)層次明顯提高，各類專業(yè)技術(shù)人員中女性占到了41.5%，科教文衛(wèi)金融及公共管理和社會(huì)組織中女性從業(yè)人數(shù)上升，一批知識(shí)女性躋身于高科技領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)。就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理，從事第三產(chǎn)業(yè)女性5.35萬人，占比重39%。在公務(wù)員考試錄用中，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除特殊行業(yè)可規(guī)定錄用人員性別比例以外，其他單位均不得提出性別限制。近兩年**市新招錄公務(wù)員中女性比例均超過55%。廣大農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)普遍提高，更多的農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，今年**市新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)中女性占到39%。女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)逐步落實(shí)，生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌覆蓋面不斷擴(kuò)大。各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)婦女勞動(dòng)保護(hù)條例，98%的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行了女職工“四期勞動(dòng)保護(hù)”規(guī)定。

（五）婦女的人身權(quán)利得到保護(hù)。**各級(jí)婦聯(lián)積極配合公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持管、防、治、建多管齊下，嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。加大法律援助力度，建立法律援助中心、婦女法律援助站18個(gè)，為受害婦女提供及時(shí)、有效的法律服務(wù)。注重保護(hù)婦女生命健康權(quán)，基本形成了遍布城鄉(xiāng)的婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。20**年，**市婦聯(lián)與衛(wèi)生局聯(lián)合爭(zhēng)取將農(nóng)村婦女“兩病”普查納入市政府為民所辦實(shí)事，免費(fèi)為**市13.78萬名年齡在35—49歲之間的已婚農(nóng)村育齡婦女進(jìn)行“乳腺癌、宮頸癌”健康普查。

（六）婦女的婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到維護(hù)。**各級(jí)婦聯(lián)組織聯(lián)合有關(guān)部門廣泛開展了“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉潔家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“零家庭暴力村莊”等的創(chuàng)建活動(dòng)，尤其是平安家庭創(chuàng)建納入了平安**建設(shè)的總體規(guī)劃，列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核體系。依法維護(hù)婚姻家庭權(quán)益。各基層法院普遍設(shè)立了婦女維權(quán)法庭，妥善處理離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承以及家庭財(cái)產(chǎn)分割案件，依法維護(hù)婦女在婚姻家庭中的合法權(quán)益。各級(jí)婦聯(lián)充分發(fā)揮職能作用，在原有的“138”婦女法律服務(wù)熱線、婦女法律援助中心、家庭暴力致傷鑒定中心等維權(quán)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，與綜治辦、法院等14部門聯(lián)合成立了維護(hù)婦女合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，與市綜治辦等7部門聯(lián)合建立了“家庭暴力投訴中心”，與民政局聯(lián)合成立了家庭暴力救助站。**建立了婦聯(lián)特邀陪審員和勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員制度，有22名婦聯(lián)干部被法院聘為特邀陪審員，13名婦聯(lián)干部被聘為勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。**市有1000余名司法工作者和婦聯(lián)干部加入維權(quán)志愿者隊(duì)伍。

二、貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》的主要措施

（一）加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。為營(yíng)造《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施的良好社會(huì)環(huán)境，**上下廣泛開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，使《婦女權(quán)益保障法》各項(xiàng)規(guī)定深入人心。一是深入基層宣傳。**市婦聯(lián)將每年三月份作為普法宣傳月，集中宣傳《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)的法律法規(guī)。各級(jí)婦聯(lián)通過舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳材料、組織文藝匯演、舉辦模擬法庭、開展法律咨詢等多種形式，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、家庭，將《婦女權(quán)益保障法》送到婦女手中。二是借助媒體宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大法制宣傳的輻射面。**市婦聯(lián)通過“**婦女網(wǎng)”維權(quán)驛站以及“三八”節(jié)前后在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙做專欄等形式，廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策和《婦女權(quán)益保障法》。三是開展互動(dòng)宣傳。向社會(huì)公布138等婦女維權(quán)熱線，及時(shí)為咨詢者、求助者排憂解難，協(xié)調(diào)社會(huì)力量開展《婦女權(quán)益保障法》知識(shí)競(jìng)賽、開展“法律進(jìn)萬家”活動(dòng)等，促進(jìn)了法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）激活工作機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)工作格局。一是建立健全信訪組織網(wǎng)絡(luò)。**市婦聯(lián)配備專職工作人員，負(fù)責(zé)婦女維權(quán)工作和為上訪婦女提供法律咨詢服務(wù)；各縣區(qū)都設(shè)立了婦女兒童權(quán)益部、法律顧問處等服務(wù)機(jī)構(gòu)，；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有婦聯(lián)干部參與的司法調(diào)解中心；村有婦代會(huì)主任參加的調(diào)解委員會(huì)，從而形成信訪網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行全日制接訪制度。同時(shí)，加強(qiáng)信訪工作研究，認(rèn)真調(diào)查，避免錯(cuò)判。實(shí)施辦信工作“綠色郵政”工程，引導(dǎo)婦女群眾通過寫信途徑反映問題，規(guī)范信訪秩序。二是建立健全維權(quán)保護(hù)機(jī)制。近年來，**市婦聯(lián)堅(jiān)持把源頭維權(quán)作為工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大源頭參與力度。針對(duì)家庭暴力投訴上升及婦女法律援助等問題，**婦聯(lián)與聯(lián)合有關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力問題的意見》、《關(guān)于建立婦女法律援助聯(lián)絡(luò)中心的實(shí)施方案》、《關(guān)于建立“138”婦女法律服務(wù)熱線的實(shí)施方案》、《關(guān)于建立“家庭暴力投訴中心”的實(shí)施意見》等相關(guān)文件，使婦女維權(quán)工作從組織建設(shè)和制度建設(shè)上得到了落實(shí)。

（三）提高婦女整體素質(zhì)，引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是開展教育培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。面向農(nóng)村婦女深入推進(jìn)實(shí)施新型女農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃和“巾幗星火創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局有針對(duì)性地舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。面向城鎮(zhèn)婦女開展提高就業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。面向女企業(yè)家開展現(xiàn)代管理知識(shí)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)培訓(xùn)。面對(duì)畢業(yè)女大學(xué)生舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)報(bào)告會(huì)。二是搭建援助平臺(tái)，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。開展婦女就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)。開展“就業(yè)信息對(duì)接”網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，將“**婦女網(wǎng)”與“中國(guó)婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)網(wǎng)”進(jìn)行鏈接，實(shí)現(xiàn)了資源共享，拓寬了城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。充分發(fā)揮女能人的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)女企業(yè)家和致富女能手帶頭消化安置下崗女工、女大學(xué)生、返鄉(xiāng)女農(nóng)民。實(shí)施“信貸助推萬名農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，為創(chuàng)業(yè)婦女提供資金扶持。

（四）參與平安創(chuàng)建，促進(jìn)家庭社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。下發(fā)了《關(guān)于在**市開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，圍繞創(chuàng)建平安、文明、和諧家庭的目標(biāo)，以家庭為主體，廣泛開展“法律知識(shí)進(jìn)家庭、治安防范進(jìn)家庭、美德建設(shè)進(jìn)家庭、安全措施進(jìn)家庭、糾紛化解進(jìn)家庭”“五進(jìn)家”和家庭“無毒、無賭、無黃、無邪教、無傳銷、無暴力”“六無”活動(dòng)，提高家庭成員遵紀(jì)守法的意識(shí)。二是開展“流動(dòng)?jì)D女平安之家”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，**在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、村莊建立“流動(dòng)?jì)D女平安之家”16處，為流動(dòng)?jì)D女提供了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健康教育、法律幫助、文化娛樂等服務(wù)，維護(hù)了流動(dòng)?jì)D女的合法權(quán)益。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開展了“創(chuàng)平安家庭護(hù)全運(yùn)平安”、爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”、“零家庭暴力社區(qū)”、“零家庭暴力村莊”等活動(dòng)，維護(hù)家庭及社會(huì)穩(wěn)定。

（五）開展豐富多彩的活動(dòng)，優(yōu)化婦女生存發(fā)展環(huán)境。一是開展“節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，巾幗在行動(dòng)”系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)婦女從自身做起，從家庭做起，為促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。二是開展“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“生活富足安康、村風(fēng)文明向上、村容整潔美觀、家庭和諧幸福、婦女素養(yǎng)提高”的目標(biāo)。三是開展“凈化環(huán)境家庭護(hù)衛(wèi)”行動(dòng)，提高家長(zhǎng)指導(dǎo)孩子健康文明上網(wǎng)的能力。四是開展家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，通過建立健全各類家長(zhǎng)學(xué)校，舉辦優(yōu)秀家長(zhǎng)巡回報(bào)告會(huì)等多種形式提高家庭教育普及率。五是開展“愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)”書畫攝影大賽、“小海豚”故事大王比賽等活動(dòng)，豐富了婦女兒童的文化生活。六是開展評(píng)選表彰活動(dòng)，樹立模范典型。

（六）注重辦好事、實(shí)事，保障婦女弱勢(shì)群體利益。一是實(shí)施貧困母親救助行動(dòng)。對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困婦女，開展“結(jié)對(duì)認(rèn)窮親”活動(dòng)，授技能、上項(xiàng)目，幫助脫貧致富。對(duì)勞動(dòng)能力差或喪失勞動(dòng)能力的婦女采取給予物品和資金救助的方式，改善她們生活狀況。二是開展“為婦女送健康”活動(dòng)，開展了“關(guān)愛女性”免費(fèi)健康查體活動(dòng)。三是開展“同心牽手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿家庭與貧困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，在精神和物質(zhì)上對(duì)災(zāi)區(qū)貧困家庭進(jìn)行幫扶援助。做好聯(lián)系村幫扶工作，幫助所聯(lián)系村改善生產(chǎn)生活環(huán)境。五是爭(zhēng)取政策對(duì)農(nóng)村少兒舞蹈美育教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高了她們的教學(xué)能力。

三、貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》存在的問題

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)生活的變化，婦女權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況，新問題，侵害婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象在一定人群和某些領(lǐng)域中仍時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：

一是《婦女權(quán)益保障法》的宣傳不夠廣泛，男女平等基本國(guó)策的觀念還不夠深入。在工作中，往往偏重于把廣大婦女群眾作為《婦女權(quán)益保障法》的重點(diǎn)宣傳對(duì)象，對(duì)男性尤其是各層次的男性領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳的力度不夠，致使部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女維權(quán)工作和男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，保障措施不到位，從而導(dǎo)致《婦女權(quán)益保障法》的有關(guān)規(guī)定在個(gè)別地方和個(gè)別單位得不到全面落實(shí)。

二是婦女在參政議政方面與男性有較大的差距。在城市，女領(lǐng)導(dǎo)干部特別是正職人數(shù)偏少，副職實(shí)職較少，個(gè)別應(yīng)配備女干部的崗位尚未配齊。同時(shí)女性的參政意識(shí)較男性而言仍顯得相對(duì)淡薄。在農(nóng)村，由于受到“男尊女卑”、“男主外，女主內(nèi)”等傳統(tǒng)思想和從夫居習(xí)慣的影響以及農(nóng)村換屆過程中職數(shù)限制等原因，女性進(jìn)村“兩委”的比例不高。

三是城鎮(zhèn)婦女勞動(dòng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象依然存在。女性因?yàn)樾詣e在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較突出，個(gè)別單位和部門在招工中存在招男不招女、減員增效中裁女不裁男的問題。企業(yè)女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定不落實(shí)的問題也時(shí)有發(fā)生。部分企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和困難企業(yè)的女職工的工作條件和環(huán)境較差，安全衛(wèi)生設(shè)施不配套，“四期”保護(hù)做得不夠好，不能按時(shí)查體，存在加班加點(diǎn)現(xiàn)象等。

四是農(nóng)村婦女土地及相關(guān)權(quán)益受侵害的問題尚未得到根本解決。隨著**市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村出嫁女享受集體經(jīng)濟(jì)組織收益及村民待遇權(quán)益受侵害問題日益凸顯，部分村通過村規(guī)民約、村民大會(huì)或村委會(huì)決議等方式，限制和剝奪出嫁女應(yīng)享有的土地補(bǔ)償金等集體經(jīng)濟(jì)組織收益和村民待遇，侵害了農(nóng)村出嫁女的合法權(quán)益。同時(shí)，因?yàn)檗r(nóng)村土地政策“增人不增地，減人不減地”的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)村婦女在結(jié)婚或離婚后，不能及時(shí)取得土地及其它相關(guān)權(quán)益。

五是婦女在婚姻家庭權(quán)益方面受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近幾年來，家庭暴力和重婚案件的發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，婦女遭受家庭暴力的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在。女性在家庭中受歧視、虐待、殘害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“男尊女卑”的思想在一些地方和范圍內(nèi)還根深蒂固，等危害婦女身心健康的社會(huì)丑惡現(xiàn)象依然存在。

四、對(duì)策及建議

（一）進(jìn)一步加大宣傳教育力度，營(yíng)造更有利于維護(hù)婦女權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。通過形式多樣的學(xué)法、用法活動(dòng)，根據(jù)各個(gè)層次、各個(gè)群體的不同特點(diǎn)，分別采取更加適宜和更加有效的宣傳教育方式，有針對(duì)性地加大對(duì)婦女群體、對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)司法執(zhí)法人員的宣傳培訓(xùn)力度，提高婦女群眾學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的自覺性，增強(qiáng)婦女自身的維權(quán)意識(shí)，推動(dòng)性別意識(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策主流，提高司法、執(zhí)法人員的性別平等觀念、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)男女平等基本國(guó)策進(jìn)黨校、進(jìn)高校、進(jìn)機(jī)關(guān)，擴(kuò)大性別平等教育的普及面；進(jìn)一步發(fā)揮媒體在法制宣傳中的作用，注意提高大眾傳媒從業(yè)人員的男女平等意識(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)和政策，宣傳文明進(jìn)步的性別平等觀念，營(yíng)造男女兩性互相尊重、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

（二）加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決當(dāng)前婦女權(quán)益保護(hù)中的難點(diǎn)問題。一是重視婦女參政議政，提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的意識(shí)和能力。加大培養(yǎng)、選拔、使用女干部工作力度，逐步建立和完善有利于女干部脫穎而出的培養(yǎng)選拔機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)女干部尤其是年輕女干部的培養(yǎng)教育工作，為女干部提供接受培訓(xùn)和開發(fā)能力的機(jī)會(huì)，提高其參政意識(shí)和參政能力。二是切實(shí)保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和農(nóng)村土地立法、司法實(shí)踐中，要高度重視農(nóng)村婦女土地權(quán)益的問題。通過人大執(zhí)法檢查、調(diào)研等渠道，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障方面執(zhí)法檢查監(jiān)督，確保有關(guān)法律法規(guī)政策得以全面實(shí)施，真正落到實(shí)處。三是督促企業(yè)依法用工、守法經(jīng)營(yíng)，避免和減少性別歧視。實(shí)行男女同工同酬，保障女職工的勞動(dòng)權(quán)益，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，促進(jìn)建立穩(wěn)固和諧的勞動(dòng)關(guān)系。四是進(jìn)一步保障婦女的人身權(quán)利及婚姻家庭權(quán)益。堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，把預(yù)防作為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的職責(zé)。

（三）積極發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新維權(quán)工作的機(jī)制。一是完善預(yù)警分析機(jī)制。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織自下而上，組織健全，網(wǎng)絡(luò)完善的政治和社會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立健全婦女權(quán)益問題預(yù)測(cè)預(yù)防制度。做到婦女問題反映強(qiáng)烈隨時(shí)報(bào)，重大事件當(dāng)天報(bào)，信訪情況按月報(bào)，動(dòng)態(tài)分析按季報(bào)。逐級(jí)定期收集、排查婦女維權(quán)的新動(dòng)向，及時(shí)把握婦女問題的新趨勢(shì)，適時(shí)為法律責(zé)任部門和相關(guān)單位提出解決問題的意見和建議。依托維權(quán)志愿者隊(duì)伍、法律工作者隊(duì)伍，在社區(qū)建立以婦聯(lián)組織為主，相關(guān)人員參與的婦女心理咨詢中心、家庭糾紛調(diào)解中心、婦女法律援助工作站等法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為婦女提供信訪、咨詢、投訴、援助等全方位的維權(quán)服務(wù)，形成婦女維權(quán)工作層層有人管、層層有人抓的工作格局，為切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益筑起第一道防線。二是不斷完善社會(huì)化的維權(quán)工作格局。加強(qiáng)人大、政協(xié)的監(jiān)督，重視和完善人民監(jiān)督，注重新聞媒體的輿論宣傳報(bào)道，建立由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的具有長(zhǎng)效監(jiān)督作用的監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。通過召開聯(lián)席會(huì)議整合各部門的資源，集中各方面力量，加強(qiáng)對(duì)涉及婦女權(quán)益保障重大問題和案件方面情況的溝通與協(xié)調(diào)，共同解決婦女權(quán)益的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，在全社會(huì)形成各級(jí)黨委、政府重視，人大、政協(xié)支持，各有關(guān)部門各司其職，通力合作的婦女維權(quán)工作格局。

（四）注重抓好隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)婦聯(lián)組織依法履行職責(zé)的能力。建立一支高素質(zhì)的依法維護(hù)婦女權(quán)益的專兼職干部隊(duì)伍，是做好維權(quán)工作的重要保證。修改后的婦女權(quán)益保障法對(duì)婦聯(lián)的職能和作用也進(jìn)一步做出了規(guī)定，為婦聯(lián)組織更好的發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展工作，履行職能提供了重要的法律依據(jù)，同時(shí)也對(duì)婦聯(lián)工作提出了更高的要求。我們將不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)維權(quán)干部全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法維權(quán)的自覺性，提高婦聯(lián)維權(quán)干部依法開展工作的能力，準(zhǔn)確把握婦聯(lián)組織的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)法制觀念，掌握科學(xué)工作方法，健全工作機(jī)制，提高依法促進(jìn)婦女發(fā)展，維護(hù)婦女權(quán)益的水平，使婦聯(lián)維權(quán)工作進(jìn)一步走向法制化、專業(yè)化、規(guī)范化。

（五）全面提高婦女素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。提升素質(zhì)，是婦女實(shí)現(xiàn)進(jìn)步與發(fā)展、維護(hù)自身合法權(quán)益的內(nèi)在動(dòng)力和重要途徑。各級(jí)婦聯(lián)組織要繼續(xù)以“女性素質(zhì)工程”為載體，充分利用各類婦女教育陣地和多種教育途徑，組織針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)講座、讀書等活動(dòng)，推動(dòng)廣大婦女學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)管理，全面提高婦女的認(rèn)知能力、發(fā)展能力、競(jìng)爭(zhēng)能力，幫助婦女了解國(guó)家政策、就業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加大“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女摒棄“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)落后思想，激發(fā)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)造新生活的信心和勇氣。加大擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀的宣傳和教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變“小富即滿”、安于現(xiàn)狀的觀念，開闊新思路，謀求新發(fā)展。通過組織開展巾幗事跡報(bào)告會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)先模人物的宣傳，樹立標(biāo)桿，進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，增強(qiáng)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位和自我發(fā)展、自我維權(quán)的能力。

（六）加大督查力度，優(yōu)化婦女權(quán)益保護(hù)的法制環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各部門貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》情況的檢查和監(jiān)督，督促各級(jí)政府和有關(guān)部門將貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》、維護(hù)婦女權(quán)益工作納入重要議事日程，從預(yù)防和社會(huì)干預(yù)、打擊及遏制、救助與服務(wù)等環(huán)節(jié)，加大預(yù)防和禁止侵害婦女權(quán)益的力度，健全和完善婦女權(quán)益保障的各項(xiàng)工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)涉及婦女權(quán)益的苗頭性、傾向性問題，協(xié)調(diào)社會(huì)各方共同推進(jìn)《婦女權(quán)益保障法》的貫徹實(shí)施。