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為確保全國“兩會(huì)”期間和建國60周年全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢平穩(wěn)，根據(jù)公字號(hào)、公消字號(hào)以及政辦號(hào)《縣“守護(hù)60”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》文件精神，按照縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真研究解決影響我鄉(xiāng)火災(zāi)形式的突出問題。專項(xiàng)整治活動(dòng)必須堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是、科學(xué)治理的整治原則，通過整治，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)成立“守護(hù)60”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)長賴厚輝擔(dān)任,副組長由小坪辦事處主任曾紹鈞、武裝部長曾廣葵、派出所所長許景軒擔(dān)任、成員由鄉(xiāng)黨政辦、派出所、工商、土管、供電、廣電站等單位負(fù)責(zé)人及各村支部書記組成，下設(shè)專項(xiàng)工作辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在辦公室，羅彪兼任辦公室主任。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作，收集匯總整治活動(dòng)情況，檢查督促各村、圩鎮(zhèn)各單位貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作。

三、工作目標(biāo)

緊緊圍繞“杜絕重特大火災(zāi)事故，防止較大亡人火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故”目標(biāo)，全警動(dòng)員，全力以赴，集中開展以公眾聚集場所、高層和地下建筑、合用場所、消防產(chǎn)品為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)建筑場所消防安全清理排查率100%、火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)登記率100%、火災(zāi)隱患落實(shí)整改率100%，確保全鄉(xiāng)消防安全。

四、排查整治范圍和重點(diǎn)

（一）排查整治的范圍：住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用場所，即設(shè)有員工宿舍的廠房、倉庫，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)的有人居住的民用建筑，集經(jīng)營可燃物品、住宿于一體的商業(yè)店鋪。

（二）排查整治的重點(diǎn)：住宿3人以上（含3人）的經(jīng)營性“三合一”場所。

五、主要措施

（一）全面開展清查。“三合一”場所排查整治堅(jiān)持屬地管理原則，各村村民委員會(huì)要迅速組織開展消防安全大檢查，摸清底數(shù)，查明情況，并分類逐一建立臺(tái)賬，全面掌握“三合一”場所的場所性質(zhì)、股東情況、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、存在的隱患等基本情況。發(fā)現(xiàn)“三合一”場所的，必須督促整改，并報(bào)鄉(xiāng)“守護(hù)60”消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）依法開展整治。堅(jiān)持“疏堵并舉、有效防控”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，大力整治“三合一”場所火災(zāi)隱患。要采取措施，將員工宿舍從生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營場所中搬離，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營與住宿完全分離。對(duì)一時(shí)難以完全分離的一要嚴(yán)格按照國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)整治要求》（GA703—2007）的規(guī)定實(shí)施整改。通過開通第二出口，疏通逃生通道，增設(shè)室外通廊，實(shí)行垂直或水平實(shí)體墻防火分隔，規(guī)范安裝電氣線路用電設(shè)備，配備必要的滅火器具，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和局部自動(dòng)噴水應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)火源管理，對(duì)企業(yè)員工實(shí)行全員消防安全培訓(xùn)等措施，消除火災(zāi)隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化“三合一”場所產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任，對(duì)“三合一”場所存在消防安全問題的，要責(zé)令限期整改；對(duì)逾期不整改或整改不到位的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不能解決“三合一”場所火災(zāi)隱患問題的，不得用于從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營活動(dòng)。要通過開展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施，嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)綜合執(zhí)法。各有關(guān)單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，多管齊下，做好消防安全整治工作。完成整治后，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收，做到整治合格一個(gè)，組織驗(yàn)收一個(gè)。凡逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，依法吊銷相關(guān)證照并堅(jiān)決予以取締。對(duì)經(jīng)整治合格的場所，再次檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的，依法予以取締。

六、工作步驟

專項(xiàng)整治工作從年3月開始，到年9月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（年3月10日前）。各村、各單位要結(jié)合實(shí)際，研究制訂具體可操作的專項(xiàng)整治工作方案，明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署。要將整治工作時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況向社會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，提高有關(guān)單位整改的自覺性，營造良好的整治工作氛圍。

（二）全面排查階段（年3月10日到4月10日）。各村、各單位要對(duì)存在的突出問題，制定針對(duì)性強(qiáng)的整治計(jì)劃，突出整治重點(diǎn)，明確整改措施，落實(shí)整治責(zé)任。

（三）集中整改階段（年4月10日至9月30日）。各村、各單位要在全面排查的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)政府組織邊查邊改。對(duì)能立即整改的，督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改；對(duì)一時(shí)難以整改的，要督促有關(guān)單位制訂整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，加快整改。各有關(guān)單位要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保整改措施落實(shí)到位。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)?！叭弦弧眻鏊馂?zāi)隱患排查整治事關(guān)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步提高對(duì)“三合一”場所消防安全專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)抓好整治各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。排查整治工作，由各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)整治不力或發(fā)生火災(zāi)事故實(shí)行責(zé)任追究。實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)整治不力或發(fā)生火災(zāi)事故實(shí)行責(zé)任追究。企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，必須強(qiáng)化企業(yè)的消防安全主體責(zé)任。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，建立健全消防安全綜合整治工作責(zé)任制，層層落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)未依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施審批、監(jiān)督檢查，對(duì)重大火災(zāi)隱患整改不力，或者在履行消防工作職責(zé)中失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，依法依規(guī)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）廣泛宣傳。各村、圩鎮(zhèn)各有關(guān)單位要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規(guī)，尤其是新修訂的《消防法》，宣傳火災(zāi)隱患的危害性、整治工作重要性和必要性以及開展整治的有效辦法，普及防火知識(shí)、逃生自救等消防安全知識(shí)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自防自救能力。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工特別是外來務(wù)工人員的消防安全教育，將消防知識(shí)納入職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。及時(shí)向社會(huì)通報(bào)整治工作情況，對(duì)整治工作做得好的單位要予以表揚(yáng)，對(duì)整改不力的單位予以曝光。

（四）注重長效機(jī)制建設(shè)。要積極引導(dǎo)家庭作坊式企業(yè)向規(guī)?；?、正規(guī)化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與住宿徹底分離。結(jié)合農(nóng)村水改、電改、路改，對(duì)連片的可燃建筑進(jìn)行改造，推廣選用、安全的新型建房模式，從根本上改善城鄉(xiāng)消防安全條件。定期分析研判消防安全狀況及火災(zāi)形勢，研究制定消防安全工作標(biāo)準(zhǔn)和整治措施，常抓不懈，防止反彈。