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為落實(shí)嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，根據(jù)國土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于嚴(yán)肅查處未報(bào)即用違法用地的通知》（國土資發(fā)號）和省國土資源廳、監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于集中開展未批即用違法用地清理和查處整改的工作方案>的通知》（國土資字號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過集中清查整改違法用地行為，堅(jiān)決依法依規(guī)查處違法違規(guī)案件，保證土地管理法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，確保國家土地調(diào)控政策的有效實(shí)施，維護(hù)良好的土地管理秩序。

二、范圍和內(nèi)容

（一）本次清查的時(shí)段為本轄區(qū)內(nèi)年10月1日至年10月31日期間發(fā)現(xiàn)的違法用地情況。

（二）全面清查城市建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地和單獨(dú)選址等項(xiàng)目中違法用地情況，特別是違反國家宏觀調(diào)控政策、供地政策和產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)即用違法用地。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位對清查出來的違法用地行為逐一進(jìn)行梳理，認(rèn)真整改查處；

1、對清查出來的違法用地案件已下達(dá)處罰和處分意見的，要核實(shí)有關(guān)案件的定性、適用處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確，是否依法依規(guī)提出處分建議，處罰決定和處分人員意見是否落實(shí)。對定性、適用處罰依據(jù)不準(zhǔn)，處分建議不當(dāng)，處罰決定和處分人員意見未落實(shí)的進(jìn)行整改。

2、對清查出來的違法用地案件已立案尚未提出處理意見的，要抓緊提出處理意見并落實(shí)處罰、處分意見，涉嫌犯罪的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

3、對清查出來的違法用地案件尚未立案，又未能自行糾正的，一律予以立案查處，并依據(jù)《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（年12月23日之前）?？h政府成立由分管副縣長任組長，縣國土局局收、縣監(jiān)察局副局長曾國翰任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土局，由縣國土局局長蘭立收兼任辦公室主任，縣國土局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長袁道權(quán)任副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行部署和動(dòng)員，確保按時(shí)完成查處工作。

（二）全面清查階段（年12月24日——年12月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位要按照本方案確定的時(shí)段和范圍要求，認(rèn)真、細(xì)致、全面地清查本轄區(qū)、本部門、本單位內(nèi)的違法用地情況，對清查的違法用地情況，要逐宗落實(shí)整改和查處意見，做到邊清查，邊整改。認(rèn)真填寫《違法用地清查整改情況登記表》（見附表1），對違法用地逐宗進(jìn)行登記造冊，由縣國土局匯總，于年12月31日前上報(bào)市國土局和市監(jiān)察局。

（三）督查和集中整改階段（年1月1日-年1月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位要按照本方案確定的整改內(nèi)容，集中力量加快對違法用地的整改和查處?？h監(jiān)察局和縣國土局要根據(jù)情況聯(lián)合直接查處一批未報(bào)即用違法用地案件，同時(shí)，縣政府將對未報(bào)即用違法用地整改和查處情況情況進(jìn)行重點(diǎn)核查，對核查發(fā)現(xiàn)未能查處整改到位的違法用地將進(jìn)行通報(bào)，并選擇一批未報(bào)即用違法用地典型案件進(jìn)行公開曝光。

（四）總結(jié)報(bào)告階段（年1月26日-年1月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，共同起草清查處理工作報(bào)告?？h國土局根據(jù)《違法用地清查整改情況登記表》，匯總填寫《違法用地查處整改情況匯總表》（見附表2），會(huì)同縣監(jiān)察局審核后，連同工作報(bào)告一并于年1月25日前報(bào)送市國土局和市監(jiān)察局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位要高度重視對違法用地的清查整改工作，切實(shí)把它作為當(dāng)前土地管理的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，相關(guān)部門要密切協(xié)作配合，共同研究處理有關(guān)重大問題。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，各單位要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組建專門的工作班子，高位推進(jìn)這項(xiàng)工作。

（二）及時(shí)督查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位要加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題?？h國土局和縣監(jiān)察局要加強(qiáng)對清查整改工作的督促和指導(dǎo)，適時(shí)組織聯(lián)合督查組，對各地違法用地整改和查處情況進(jìn)行檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位嚴(yán)格按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定整改查處違法用地行為。

（三）嚴(yán)格查處到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織實(shí)施對違法用地的清查整改，縣國土局和縣監(jiān)察局要積極溝通配合，確保既處理事又處理人，確保整改查處到位。對難以查處的重大典型案件，要及時(shí)向上級報(bào)告。對壓案不查的，要依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。