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為公開、公平、公正地做好我鎮(zhèn)站所辦等單位民主評議工作，促進(jìn)各站所辦等單位認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，根據(jù)上級要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及評議原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會、促進(jìn)大局穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委全會精神，著力解決損害發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極探索規(guī)范權(quán)力微觀環(huán)節(jié)運(yùn)行的有效途徑，防止基層權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，努力提高工作效能，提升基層干部隊(duì)伍形象。

政風(fēng)行風(fēng)評議工作本著“屬地負(fù)責(zé)，基層組織，群眾參與；公開公正，科學(xué)合理，分類排名；邊評邊糾，評糾結(jié)合，綜合治理”等原則進(jìn)行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

全鎮(zhèn)站所辦政風(fēng)行風(fēng)評議工作在鎮(zhèn)糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，成立鎮(zhèn)站所辦政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室

三、評議對象，

民主評議對象為具有行政執(zhí)法、行政管理以及公共服務(wù)職能的站所辦等單位。

1．行政管理單位：計(jì)生辦、交管站、勞管站、國土站、經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)綜合站，動物防疫站、民政辦、企業(yè)辦、財(cái)政所、郵政所等單位；

2．行政執(zhí)法單位：公安派出所、工商所、司法所等單位；

3．公共服務(wù)單位：中心學(xué)校、供電所、衛(wèi)生院、信用社、電信郵政所、司法所、文廣站、自來水廠、糧站等。

四、評議內(nèi)容

1、依法履職情況。能否嚴(yán)格按規(guī)定辦事，能否依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，履行職責(zé)時(shí)是否有“錯位、越位、缺位”的現(xiàn)象，是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法，野蠻執(zhí)法等問題

2、廉潔自律情況。隊(duì)伍管理是否嚴(yán)格，工作作風(fēng)是否扎實(shí)，行政行為是否規(guī)范，是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要的問題，是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的問題，是否存在工作方法簡單粗暴的問題。

3、便民服務(wù)情況。服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率如何，能否積極主動地為群眾辦實(shí)事、辦好事，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等方面的問題，對群眾反映的問題能否及時(shí)受理并積極主動地予以解決，是否存在與民爭利、欺壓百姓的問題，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦和辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題。

4、信息公開情況。在政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、報(bào)務(wù)承諾等方面是否做到應(yīng)公開盡公開。

5、意見建議情況。對測評涉及的站所辦等單位在履行職責(zé)、隊(duì)伍管理、為民服務(wù)等方面有什么具體意見和建議，對損害群眾利益的違法違紀(jì)問題可在問卷時(shí)進(jìn)行投訴舉報(bào)。

五、工作步驟

全鎮(zhèn)站所辦政風(fēng)行風(fēng)測評工作實(shí)行所有站所整體推進(jìn)，一步到位的方式，民主評議工作對上述三大類站所單位進(jìn)行評議，然后由匯總評議結(jié)果。具體步驟：

1、動員部署階段(5月1日—5月30日)。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，確定評議對象，選聘監(jiān)督員和評議代表。開展宣傳發(fā)動，召開動員大會，動員社會各界積極參與。

2、查找問題階段(6月1日—8月30日)。被評議單位通過走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)意見箱等形式主動征求和收集意見建議，批準(zhǔn)本單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足，形成書面自查報(bào)告。自查報(bào)告于8月30日前交鎮(zhèn)民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、民主評議階段(9月1日—10月30日)。組織面對面評議大會，邀請被評單位的服務(wù)對象、社會各界代表、監(jiān)督員、評議代表、新聞媒體以及主管部門代表參加。針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，向被評單位及其主管部門提出整改意見。

4、整改落實(shí)階段(11月1日—11月30日)。被評議單位要根據(jù)查找的問題和民主評議提出的問題、建議，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)評議工作辦公室。

5、考核驗(yàn)收(12月1日—12月30日)。鎮(zhèn)糾風(fēng)辦組織對被評單位開展民主評議和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向其上級主管部門通報(bào)，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

六、評議方式

測評每次不得少于100人，其構(gòu)成必須滿足以下比例：普通群眾代表占測評的50%；黨員代表占測評人數(shù)的20％；人大代表、政協(xié)委員占測評人數(shù)的10％；領(lǐng)導(dǎo)代表占測評人數(shù)的20％。

評議大會主要包括三大內(nèi)容：一是由被評議站所辦主要負(fù)責(zé)人對本單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作述職報(bào)告；二是由評議人員根據(jù)站所辦負(fù)責(zé)人的述職情況和平時(shí)了解的情況，獨(dú)立據(jù)實(shí)填寫《坡頭鎮(zhèn)站所辦政風(fēng)行風(fēng)民主評議表》，對站所辦進(jìn)行書面測評，通過過對整個評議情況綜合后，提出建議，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審定，其結(jié)果報(bào)縣糾風(fēng)辦并向被評議單位的主管部門通報(bào)；三是現(xiàn)場評議，對群眾反映比較大的站所進(jìn)行重點(diǎn)評議，鼓勵群眾對站所存在的問題現(xiàn)場提出批評意見，同時(shí)允許站所作出必要的解釋、說明和表態(tài)。

七、評議結(jié)果運(yùn)用

對每次測評結(jié)果要在鎮(zhèn)、村張榜公布，同時(shí)在政務(wù)網(wǎng)上公布。對公開測評的前三名單位，予以表彰。公開測評的后三名單位，要在公開場合作表態(tài)性發(fā)言，年終目標(biāo)責(zé)任制考核時(shí)，由其主管部門，給予單位黃牌警告，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。連續(xù)兩年公開測評在后三名的單位，對單位主要負(fù)責(zé)人給予免職或降職使用處理；屬線管單位的，由縣糾風(fēng)辦向其主管部門提出相應(yīng)處理建議。

八、工作要求

1、客觀公正確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實(shí)際成效。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力戒形式主義，防止走過場。評議前，要在評議站點(diǎn)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，要通過廣泛宣傳，正確引導(dǎo)群眾積極參與和認(rèn)真填寫評議表。

2、要結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議，及時(shí)解決群眾反映的投訴問題。在評議過程中，要鼓勵群眾積極反映損害他們切身利益的不正之風(fēng)問題。對群眾反映投訴的突出問題，要?dú)w納．整理，督促相關(guān)部門認(rèn)真整改解決，并在一定的范圍內(nèi)開展專項(xiàng)治理。對群眾反映的突出問題，要嚴(yán)肅查處，給群眾以滿意的結(jié)果。

3、要建立健全政風(fēng)行風(fēng)評議的長效工作機(jī)制。政風(fēng)行風(fēng)民主評議是端正工作作風(fēng)的重要形式，要建立健全“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)，依靠群眾參與，縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦主管部門各負(fù)其責(zé)”的政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全科學(xué)合理的長效評議機(jī)制，創(chuàng)新評議方法，講求評議效果，確保政風(fēng)行風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)。