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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》(中辦發(fā)號(hào))文件精神和全國(guó)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,縣政府決定,自年8月10日至9月10日,在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展一次為期一個(gè)月的查處取締“黑網(wǎng)吧”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,特制訂本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,以進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管并結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)、防止未成年人沉迷“黑網(wǎng)吧”為目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則,集中開(kāi)展查處取締“黑網(wǎng)吧”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),積極推進(jìn)部門(mén)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)吧長(zhǎng)效監(jiān)管體系建設(shè)。
二、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為8月10日至9月10日,分四個(gè)階段:
(一)宣傳動(dòng)員階段(8月15日前)
利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑,大張旗鼓地宣傳黑網(wǎng)吧對(duì)未成年人造成的危害、“黑網(wǎng)吧”存在著安全隱患以及防范重要性意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),《人民政府關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)的通告》。針對(duì)黑網(wǎng)吧隱蔽性強(qiáng)、不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在網(wǎng)吧、中小學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村商店門(mén)前及公眾聚集場(chǎng)所張貼通告,營(yíng)造嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧的輿論氛圍,動(dòng)員社會(huì)各界監(jiān)督、舉報(bào),形成群防群治群管的綜合治理機(jī)制。
(二)排查摸底、自查自糾階段(8月16日至8月25日)
各相關(guān)職能部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi),充分利用信息收集、接受投訴舉報(bào)、案源排查等手段開(kāi)展排查摸底,挖掘線索,掌握案情,統(tǒng)一匯總到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(即縣工商局)。要組織工商所、派出所、文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等力量,采取暗訪踩點(diǎn)、走訪群眾、連續(xù)蹲點(diǎn)、密切監(jiān)控等方式,積極獲取黑網(wǎng)吧線索。排查工作要做到不留死角、不留隱患。要通過(guò)排查摸清黑網(wǎng)吧的具體位置、規(guī)模大小及業(yè)主信息,并進(jìn)行登記造冊(cè),確定整治的重點(diǎn)區(qū)域,為集中整治工作做好充分準(zhǔn)備。同時(shí),各“黑網(wǎng)吧”業(yè)主要根據(jù)通告要求進(jìn)行自查自糾,自行取締到位。
(三)集中整治階段(8月26日至9月10日)
在集中整治階段,縣政府確定具體的集中整治時(shí)間,由縣政府副調(diào)研員唐承保同志任總指揮,縣政府辦副主任成軍才、縣工商局局長(zhǎng)鄺獻(xiàn)明等同志任副總指揮,縣工商局、文化局、公安局、消防大隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各抽調(diào)人員2名組織開(kāi)展統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門(mén)和抽調(diào)人員必須與原工作脫鉤,并按縣政府的要求積極參加專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對(duì)黑網(wǎng)吧要始終采取高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持露頭就打,決不姑息,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有力、有效。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。查處取締黑網(wǎng)吧、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的客觀要求。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)打擊黑網(wǎng)吧工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,不斷加大工作力度,把打擊黑網(wǎng)吧作為一項(xiàng)重要的民心工程和保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的希望工程來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大打擊力度,扼制黑網(wǎng)吧高發(fā)勢(shì)頭。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。查處取締黑網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局??h工商、公安、文化、綜治辦等部門(mén)要各司其職,加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)與配合,推進(jìn)部門(mén)之間查處黑網(wǎng)吧相關(guān)信息的互通共享,建立便捷高效的協(xié)作渠道和機(jī)制。對(duì)利用電子閱覽室、老年活動(dòng)室、茶室、咖啡廳、小商店等變相開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧,應(yīng)當(dāng)取得許可證而未取得許可證的行為,由文化部門(mén)出具認(rèn)定書(shū),工商部門(mén)按變相黑網(wǎng)吧予以查處取締;對(duì)工商部門(mén)或公安、文化部門(mén)認(rèn)定為黑網(wǎng)吧的,要及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)出《協(xié)辦函》,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按要求即時(shí)中止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的,或明知是黑網(wǎng)吧而為其提供接入服務(wù)的,工商部門(mén)要依據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條等的規(guī)定,予以嚴(yán)厲處罰。對(duì)已經(jīng)查處的黑網(wǎng)吧要記錄在案,定期回查。要及時(shí)曝光一批暴力阻擾執(zhí)法的、有嚴(yán)重社會(huì)影響的黑網(wǎng)吧典型案件,以震懾違法犯罪分子,真正形成查處、取締黑網(wǎng)吧的監(jiān)管合力。