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各鎮(zhèn)人民政府，旗直有關(guān)部門及企業(yè)，駐旗有關(guān)單位：

為建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的工資分配機制，保障用人單位與勞動者雙方的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)就關(guān)于推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，制定本實施方案。

一、實施步驟

為了使工資集體協(xié)商工作有重點、有步驟、有秩序的推行，開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作，具體實施步驟如下：

（一）組成協(xié)商人員

參加集體協(xié)商的雙方代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)相等，每方為3至7人，并各確定1名首席代表。雙方應(yīng)另行共同確定一名記錄員。協(xié)商雙方的首席代表在工資集體協(xié)商期間輪流擔(dān)任協(xié)商會議執(zhí)行主席。協(xié)商會議執(zhí)行主席的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工資集體協(xié)商有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，并對協(xié)商過程中發(fā)生的問題提出處理建議。已建立工會的企業(yè)，由企業(yè)法定代表人和企業(yè)工會主席分別擔(dān)任企業(yè)方與職工方首席代表；因故不能擔(dān)任的應(yīng)當(dāng)書面委托一名代表擔(dān)任。其他代表由企業(yè)和企業(yè)工會委員會分別確定。尚未建立工會的企業(yè)，職工方代表在旗工會指導(dǎo)下由職工民主推舉產(chǎn)生，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)職工代表或者全體職工半數(shù)以上同意。首席代表由參加工資協(xié)商的代表推舉產(chǎn)生。

（二）做好各方面準(zhǔn)備工作啟動協(xié)商要約

2011年3月15日開始，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要深入到各企業(yè)，了解開展工資集體協(xié)商情況，進行一次全面細(xì)致的調(diào)查，本著因企制宜、分類指導(dǎo)的原則，生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，應(yīng)結(jié)合有關(guān)因素，重點就職工工資增長問題進行集體協(xié)商；生產(chǎn)經(jīng)營因難的企業(yè)，重點就職工工資支付保障、工資來源籌措、生活費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等問題進行協(xié)商。職工人數(shù)較少的企業(yè)要通過區(qū)域行業(yè)工資集體協(xié)商的形式進行有效覆蓋，人力資源和社會保障部門與旗總工會要指導(dǎo)企業(yè)工會代表職工主動提出要約，啟動協(xié)商程序，企業(yè)方不按期回應(yīng)或拒絕進行集體協(xié)商的，通過媒體進行通報，要求限期整改。

（三）各部門積極配合推進協(xié)商進展

1、旗人力資源和社會保障部門要加強宏觀監(jiān)控，建立健全以最低工資保障制度、工資指導(dǎo)線制度、勞動力市場工資指導(dǎo)價位等為主要內(nèi)容的工資調(diào)控體系，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供參考依據(jù)。對工資集體協(xié)商雙方代表資格，工資協(xié)議的條款內(nèi)容和簽訂程序進行審查和監(jiān)督，將企業(yè)工資集體協(xié)商開展情況列入年檢和誠信單位評價體系。

2、旗總工會要深入到各企業(yè)，按照開展企業(yè)工會規(guī)范化、示范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展對標(biāo)工作。在推動企業(yè)工會實現(xiàn)規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上，要履行好工資集體協(xié)商參與和指導(dǎo)職責(zé)，明確工資集體協(xié)商的內(nèi)容和程序，加強對企業(yè)職工代表、基層工會主席的培訓(xùn)，加強對工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)和服務(wù)。基層工會代表職工參與工資集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議，并由職工代表大會審議通過。同時，要通過開展勞動競賽、合理化建議、降本增效等活動，努力提高企業(yè)效益，使工資集體協(xié)商成為職工與企業(yè)的雙贏機制。

3、稅務(wù)、審計、財政等部門，要進入企業(yè)，對企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)和經(jīng)濟效益狀況，用工狀況，包括實現(xiàn)利稅（利潤），勞動生產(chǎn)率、資本、保值增值、資產(chǎn)負(fù)債率等完成情況進行仔細(xì)審查、核對，為開展工資集體協(xié)商確定標(biāo)準(zhǔn)提供理論數(shù)據(jù)和科學(xué)參考。

4、經(jīng)濟局、工業(yè)園區(qū)、工商聯(lián)等部門應(yīng)對所屬企業(yè)加強管理和監(jiān)督，動員企業(yè)主動與企業(yè)工會進行協(xié)商簽定協(xié)議，推動企業(yè)依法建立工資集體協(xié)商制度，要不斷完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，加強對推行工資集體協(xié)商制度的宣傳，提高企業(yè)經(jīng)營者、廣大職工和社會各界對工資集體協(xié)商制度的認(rèn)識，推動工資集體協(xié)商工作健康發(fā)展。

5、宣傳、廣電部門要加強對《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳報道，同時要對在工資集體協(xié)商中做的好的企業(yè)、好的部門給予報道，對執(zhí)行不力的企業(yè)、部門進行曝光，形成良好的輿論氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強推進工資集體協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立推進工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作要求

（一）高度重視，統(tǒng)籌安排。各有關(guān)部門及企業(yè)要高度重視此項工作，制定具體的實施方案，責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項工作，確保工資集體協(xié)商順利開展。

（二）重點督查，加強宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組要重點督查指導(dǎo)工資集體協(xié)商專項行動的進展情況，對企業(yè)的開展情況進行檢查和評估。領(lǐng)導(dǎo)小組在進行年度考核時，將這項工作的開展情況作為企業(yè)評先創(chuàng)優(yōu)的先決條件。

（三）扎實工作，務(wù)求實效。為保證工資集體協(xié)商行動任務(wù)的落實，旗總工會、旗人社局要在每一階段結(jié)束前，將工作情況形成材料，上報旗領(lǐng)導(dǎo)小組，為下一階段開展工作做好準(zhǔn)備工作。