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為確保政府決策有效落實,保障政令暢通,提高工作效能,根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī),結合我旗工作實際,制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定中所稱政府決策是指旗人民政府為完成年度經濟社會發(fā)展目標或長遠戰(zhàn)略目標而制定的發(fā)展方針、政策、措施。
第二條旗政府辦公室負責通知下達政府決策,明確完成時限,確定主辦單位、協(xié)辦單位及直接負責人。
第三條旗人民政府督查室是推進政府決策落實的督查督辦機構。常務副旗長主持、領導政府督查工作。旗監(jiān)察局對執(zhí)行政府決策不力的單位和個人,依照相關監(jiān)察程序、規(guī)定進行監(jiān)察。
第四條落實政府決策,涉及多部門時,主辦單位和協(xié)辦單位應當密切配合,根據各自法定職責,全面、及時、正確地執(zhí)行,不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉或拖延執(zhí)行。
(一)主辦單位要按照工作要求,負責召集協(xié)辦單位研究具體落實措施,制定切實可行的工作方案,報旗政府督查室,并按照分工明確、層級分解的原則,實現(xiàn)責任到崗、責任到人。
(二)協(xié)辦單位應當按照主辦單位的工作部署開展工作。協(xié)辦單位無正當理由拒不承擔或拒不執(zhí)行本部門工作任務的,決策執(zhí)行主辦部門可提出處理建議,報政府研究后決定。
(三)決策落實過程中出現(xiàn)新情況、新問題,主辦單位要及時研究對策,能解決的要及時解決,確保落實的時效性,協(xié)辦單位要密切配合;主辦單位協(xié)調不了的,提出意見,由政府分管領導決定;確需提交政府常務會議研究確定的事項,要提出具體書面意見,上報政府。
第五條各部門所有行政審批項目和政府確認、服務的項目,由行政服務中心負責受理和辦結。
(一)要明確服務的內容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項。
(二)要指定專人為具體經辦人,承辦全程代辦的各種手續(xù),明確職能及其責任并嚴格執(zhí)行。由監(jiān)察部門負責對項目審批實行全程跟蹤,督促項目的審批進度,對工作中出現(xiàn)重大過失的將依據有關規(guī)定追究其責任。
(三)建設項目的落實,可由分管旗長一次性開會部署,由行政服務中心組織相關部門集中會審。若因提交資料不全等原因未達到審批條件的,要明確告知需補充資料內容;對達到審批條件的,必須在規(guī)定時限內辦結,有效杜絕項目審批工作中交叉、辦事推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。
第六條責任人及責任單位要對職責范圍內的工作任務進行細化、深化、具體化,加強調查研究,科學制定操作性較強的實施方案,確保工作任務如期圓滿完成。
第七條承擔工作任務單位必須定期向政府分管領導報告工作任務完成情況。明確規(guī)定時限的,要按時限要求報告;沒有明確時限要求的,一般應在15個工作日內辦結并報告;特殊情況需要延長查辦時間的,要及時報告原因和進展情況。階段性工作部署、突發(fā)事件處置、重大決策執(zhí)行情況或執(zhí)行過程中遇到新情況和新問題的,要及時報告。
第八條旗長每季度聽取各副旗長分管工作開展及完成情況匯報;各副旗長每月聽取一次分管工作任務落實情況的匯報。未能按照規(guī)定時限要求完成既定工作目標任務的,要講明原因并提出加快工作進度的措施。
第九條政府各局、辦要切實擔負起直接責任人的責任,既當好決策的執(zhí)行者,又當好推動落實的督促者。在決策執(zhí)行中,要按照分工,積極主動開展督促檢查,跟蹤問效。政府督查室要根據各項工作任務的內容、特點,綜合運用實地督查、調研督查、催辦督查、聯(lián)合督查和明查暗訪等有效手段,搞好督促檢查。督查結果和具體工作建議要及時向分管領導報告,同時向被督查單位主要負責人通報反饋,并對有關問題提出整改意見,督促其進行整改,促進工作落實。
第十條對事關群眾切身利益、向社會公開承諾的為民辦實事項目,各責任單位要實行目標責任公示和定期向社會公布進展情況的制度,主動接受社會監(jiān)督。
第十一條政府決策落實情況應及時通過新聞媒體、政府網站、政務公開欄等多種平臺向社會公開,增加政府工作透明度。
第十二條落實責任追究制,把政府決策執(zhí)行情況作為考評各級領導政績的重要內容。對抓落實消極被動、完不成工作任務的,特別是對不負責任、工作不落實或落實不到位、甚至失職瀆職者,依據相關規(guī)定,予以處理。
第十三條工作落實考核按照定性分析與定量分析相結合、領導評價與群眾評價相結合的原則,實行綜合評定。
第十四條健全目標管理考核制度,考核結果作為領導干部任免、獎懲的重要依據。
第十五條本規(guī)定由旗人民政府辦公室負責解釋。
第十六條本規(guī)定自之日起施行。