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第一章總則

第一條為加強(qiáng)鎮(zhèn)城市建設(shè)規(guī)劃管理，更好地適應(yīng)我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。

第二條《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》是鎮(zhèn)城市建設(shè)發(fā)展和規(guī)劃管理的重要依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更時(shí)，須按有關(guān)法定程序辦理。

第三條旗建設(shè)局是鎮(zhèn)城市建設(shè)規(guī)劃管理的行政主管部門，對(duì)鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，按照合理利用土地的方針和城市發(fā)展的近期、長(zhǎng)期規(guī)劃要求實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

第四條新區(qū)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)。按照先地下、后地上的程序，搞好市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。

第五條舊城改造，按照規(guī)劃要求成街成片逐步實(shí)施。分散舊房，分別情況制定方案，加強(qiáng)管理，合理利用，該拆則拆，該改則改。

第二章建設(shè)工程的審批程序

第六條凡新建、擴(kuò)建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路及各類管線工程的單位或個(gè)人，在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可動(dòng)工實(shí)施。

辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，按以下審批程序進(jìn)行：

（一）向旗建設(shè)局提供申請(qǐng)報(bào)告、使用土地的征批文件或土地使用權(quán)證、立項(xiàng)批文、環(huán)評(píng)報(bào)告和建設(shè)用地1：500地形圖。

（二）經(jīng)旗建設(shè)局審查同意發(fā)給規(guī)劃紅線圖，進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。

（三）經(jīng)旗建設(shè)局批準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)，查驗(yàn)工程樁線符合規(guī)劃要求后，發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第七條鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)不再批準(zhǔn)建設(shè)平房。已建平房原則上不再批準(zhǔn)改造修繕。確需修繕且近三年內(nèi)未納入拆遷規(guī)劃范圍的，須由本人提出申請(qǐng)，并附房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用地證、房屋位置圖、修繕設(shè)計(jì)圖，經(jīng)居住地社區(qū)居委會(huì)、達(dá)鎮(zhèn)人民政府簽署意見后，報(bào)旗建設(shè)局審批，在領(lǐng)取《房屋修繕許可證》后方可修繕，其修繕的部分為臨時(shí)建筑。

第八條成片建設(shè)大型公共建筑，以及各主干道兩側(cè)臨街建筑工程的選址定點(diǎn)，由旗建設(shè)局初審，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由旗人民政府批準(zhǔn)。

第九條建設(shè)工程凡涉及交通、消防、人防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、防汛、市政、綠化、工商、房管、文物管理等有關(guān)部門規(guī)定時(shí)，須按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條凡經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)方案，任何單位或個(gè)人不得隨意變更，確需變更的須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。

第十一條重要建設(shè)工程和隱蔽工程竣工后，建設(shè)單位要將竣工圖和有關(guān)資料報(bào)送旗檔案局歸檔。

第三章房屋工程的規(guī)劃管理

第十二條凡規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)、河道兩側(cè)規(guī)定的保護(hù)距離內(nèi)以及低于防汛標(biāo)高的地段，均不得修建永久性建筑物。

第十三條凡規(guī)劃安排近期建設(shè)的地段，原有建筑物除危房經(jīng)批準(zhǔn)可以維修、加固外，其余都不得維修、加固，更不得新建、擴(kuò)建、改建。

第十四條新建、擴(kuò)建房屋的建筑規(guī)模和間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）住宅建筑的間距，按建筑高度計(jì)算，滿足采光規(guī)定。山墻不得留有采光窗口，因特殊情況確需預(yù)留的須報(bào)旗建設(shè)局審批備案后方可預(yù)留。

（二）非住宅建筑的間距，由旗建設(shè)局根據(jù)建筑物性質(zhì)和有關(guān)規(guī)范具體確定。

第十五條臨街和沿規(guī)劃道路紅線的新建建筑，包括底層最外凸出部分的室外花臺(tái)、踏步、采光井等，不得侵占道路紅線。建筑物的上部（除雨棚外）不得占用道路紅線的空間尺度。

進(jìn)出車流、人流較多的公共建筑，須退離道路紅線，留出人流集散地和停車場(chǎng)地。

第十六條凡規(guī)劃設(shè)置的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，必須按規(guī)劃要求的規(guī)模修建，不得隨意改變其使用性質(zhì)。

第四章市政及其他工程的規(guī)劃管理

第十七條新建、擴(kuò)建、改建的市政工程及其他工程，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）道路、廣場(chǎng)、立體交叉橋、人行天橋、各類管線和地道的標(biāo)高座標(biāo)、平面布置、縱橫斷面以及立電桿、栽行道樹、安放雕塑藝術(shù)品等，均應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，統(tǒng)籌安排。

（二）在施工中與原有地上地下設(shè)施發(fā)生矛盾時(shí)，建設(shè)單位須報(bào)旗建設(shè)局，由旗建設(shè)局與有關(guān)單位商定。

（三）新建道路的各類地下管線的敷設(shè)和檢修設(shè)施應(yīng)同步進(jìn)行。原則上道路建成后不得破路。特殊需要破路的，須經(jīng)旗建設(shè)局批準(zhǔn)，并加收道路維護(hù)費(fèi)，維護(hù)費(fèi)按城鎮(zhèn)挖掘修復(fù)費(fèi)的2-5倍征收。

第十八條貿(mào)易市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、人防戰(zhàn)備等其他工程的選址、定點(diǎn)，必須符合城市總體規(guī)劃要求。

第十九條河道建設(shè)，應(yīng)確保防洪安全，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

第五章拆遷規(guī)劃管理

第二十條依據(jù)《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》，旗建設(shè)局結(jié)合實(shí)際提出拆遷計(jì)劃，劃定拆遷范圍，統(tǒng)一管理城鎮(zhèn)房屋的拆遷和補(bǔ)償安置工作。

第二十一條在確定拆遷范圍后，旗建設(shè)局應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等內(nèi)容以房屋拆遷公告或其他形式予以公告。自公告之日起，拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)單位、個(gè)人，房屋的使用人不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物，不得改變房屋、土地用途或租賃房屋。

第二十二條房屋拆遷安置補(bǔ)償所涉及到的具體辦法、標(biāo)準(zhǔn)，按照《城市房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置暫行辦法》和《城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條拆遷人與被拆遷人雙方達(dá)不成產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或貨幣補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門裁決，在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，按內(nèi)蒙古自治區(qū)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，依法強(qiáng)制拆遷。

第六章臨時(shí)建筑的管理

第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)修建使用的工棚、料庫、圍墻、周轉(zhuǎn)房、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、貨棚、售貨亭、書報(bào)亭、廣告牌以及其他建筑物、構(gòu)筑物均屬臨時(shí)建筑。

第二十五條鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)臨時(shí)建筑由旗建設(shè)局審批。臨時(shí)建筑使用期限為兩年，需延期者應(yīng)重新申報(bào)。施工期間搭建的臨時(shí)工棚，應(yīng)在工程竣工后立即拆除，不得改作他用。

因城市建設(shè)和整頓市容需要，臨時(shí)建筑必須無條件自行拆除，一律不予補(bǔ)償。

第七章違章建筑的處理

第二十六條凡未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋修繕許可證》或已領(lǐng)取，但未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋修繕許可證》所規(guī)定的內(nèi)容修建的建筑均屬違章建筑，必須限期拆除。

第二十七條凡屬違章建筑，視情節(jié)輕重，對(duì)違章單位或個(gè)人處以工程造價(jià)10％以內(nèi)的罰款。

第二十八條違章建筑的清理、拆除由旗建設(shè)局委托旗城管監(jiān)察大隊(duì)實(shí)施，相關(guān)部門予以協(xié)助。強(qiáng)制拆除按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條單位和個(gè)人如對(duì)行政處罰決定不服，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)旗人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。