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第一章總則

第一條為提高政府行政效能，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條勤政廉政建設(shè)堅(jiān)持以思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)、保障人民群眾合法權(quán)益。

第三條勤政廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)依靠群眾，堅(jiān)持群眾路線。

第四條本規(guī)定適用于規(guī)范各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

第二章勤政建設(shè)

第五條各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行公務(wù)員法定義務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督。

第六條各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、主動性，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不斷提高履行職責(zé)的能力，完善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，解放思想，創(chuàng)新思路，科學(xué)推動各項(xiàng)工作的開展。

第七條各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要建立健全勤政、高效、務(wù)實(shí)的工作機(jī)制，做到事有專管之人、人有專負(fù)之責(zé)、責(zé)有專限之期，積極落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任狀和年度目標(biāo)考核責(zé)任。對沒有完成責(zé)任目標(biāo)的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第八條確保政令暢通。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、守紀(jì)律的高度出發(fā)，顧全大局，牢固樹立一盤棋的思想，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、盟、旗的各項(xiàng)決議、決定、命令，維護(hù)政令統(tǒng)一，對于抵制或變相抵制，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，爭功諉過，虛報(bào)浮夸，弄虛作假，造成一定影響的，視情節(jié)按相關(guān)規(guī)定給予行政處分，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第九條推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，保障行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。除涉及國家秘密和其它不宜公開的事項(xiàng)外，對行政決策、行政許可等事項(xiàng)都要向社會公開，不僅要公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果，而且要公開權(quán)力運(yùn)行全過程。對人事管理、財(cái)務(wù)開支、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況也要通過一定方式進(jìn)行公開。對于搞虛假公開、半公開或不公開，造成群眾上訪或在社會上產(chǎn)生不良影響的，按照相關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)人員行政處分，并追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十條實(shí)施服務(wù)承諾。各級、各部門要根據(jù)部門職能要求，將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十一條做好限時(shí)辦結(jié)。對申請單位提出的審批事項(xiàng)，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，一般要在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)或批復(fù)；需有關(guān)部門協(xié)商解決的事項(xiàng)，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送到相關(guān)部門，10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)或批復(fù)。對申請人辦理事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不得延時(shí)辦理。如因特殊情況確需延時(shí)辦理的，要按照職責(zé)規(guī)定報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知申請人延時(shí)辦理的理由。對于在限時(shí)辦結(jié)期限內(nèi)無故拖沓未辦理的，依照相關(guān)規(guī)定，給予行政處分。

第十二條做好一次性告知。對申請辦理事項(xiàng)或電話咨詢有關(guān)辦理事宜，經(jīng)辦人必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由。對應(yīng)即時(shí)辦理的事項(xiàng)要及時(shí)辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)全的手續(xù)和材料，補(bǔ)全手續(xù)和材料后，及時(shí)予以辦理；對所辦事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，要及時(shí)幫助申請單位咨詢了解具體情況，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能推諉。

第三章廉政建設(shè)

第十三條各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，違反相關(guān)規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行廉政承諾，對堅(jiān)決拒收各類禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證，堅(jiān)決抵制跑官要官行為，從嚴(yán)管好配偶、子女和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，杜絕利用職務(wù)影響干擾正常的市場經(jīng)濟(jì)活動，帶頭遵紀(jì)守法等行為通過會議、政務(wù)公開欄等形式作出承諾。同時(shí)，要主動接受監(jiān)督，年終將廉政承諾兌現(xiàn)情況向單位黨組織和全體職工報(bào)告。

第十五條各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。要按照中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》，對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣住房，本人參與操辦的本人及近親屬子女婚喪喜慶事宜，購買汽（轎）車，因私出國（境）等事項(xiàng)通過書面形式事先報(bào)告，并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

第十六條嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，實(shí)行“管采分離”，進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地、礦產(chǎn)資源招拍掛制度，確保交易公開、公平、公正；不準(zhǔn)利用職權(quán)以各種名義和借口干預(yù)任何招投標(biāo)和招拍掛活動；不準(zhǔn)違反規(guī)定規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、非法批地批礦、低價(jià)出讓土地和礦產(chǎn)資源、擅自變更規(guī)劃、設(shè)計(jì)獲取非法利益；嚴(yán)禁暗箱操作、以權(quán)謀私等行為。

第十七條各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，努力提高思想道德素質(zhì)，做構(gòu)建和諧社會的楷模。對違反社會公德和管理秩序，參加非法組織從事非法活動的，依照相關(guān)規(guī)定，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止和糾正形式主義、官僚主義，克服浮躁情緒和浮漂作風(fēng)。針對本職工作，要身體力行，堅(jiān)持摸實(shí)情準(zhǔn)確獲取第一手的資料信息，不能習(xí)慣于聽匯報(bào)、依賴秘書和下屬，要經(jīng)常深入基層、企業(yè)，解決群眾企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力破解影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真做好相應(yīng)的服務(wù)工作。

第十九條嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行政行為，切實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督。

第四章實(shí)施與監(jiān)督

第二十條各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部為本單位勤政廉政建設(shè)負(fù)責(zé)人，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照工作分工，抓好分管戰(zhàn)線的反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)《《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，務(wù)求實(shí)效。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，在勤政廉政建設(shè)方面出了問題的，依照相關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十一條認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政誡勉談話、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、函詢、述職述廉等制度，主動接受黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)律監(jiān)督，虛心接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，積極配合新聞媒體監(jiān)督，鼓勵、引導(dǎo)群眾和其它組織通過合法方式對行政行為實(shí)施監(jiān)督。

第二十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)。要積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，大力開展民主評議和糾風(fēng)治亂，嚴(yán)查違反行政紀(jì)律的行為。要加強(qiáng)對執(zhí)行本規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，對違反本規(guī)定要求的，要敢抓敢管，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對控告、檢舉重大違法違紀(jì)行為的有功人員，可以依照相關(guān)規(guī)定，給予獎勵。

第二十三條將領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行本規(guī)定的情況，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。