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近年來,我縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)在縣委縣、政府的高度重視和大力支持下,得以蓬勃興起,全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)形勢一片看好，形成了以養(yǎng)牛、養(yǎng)豬業(yè)為主，果桑棚栽為補充，以規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以科技為依托的產(chǎn)業(yè)格局，我縣發(fā)展畜牧業(yè)的鮮明優(yōu)勢，是其他地區(qū)無法攀比的。為了進(jìn)一步推動全縣養(yǎng)殖業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，，努力實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，把養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)成為我縣增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特提出建議和對策如下：

1、加強宣傳引導(dǎo)，營造發(fā)展氛圍。緊緊抓住國家出臺扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)的系列政策的機遇，采取多種宣傳手段，多角度、多層次地開展宣傳，宣傳國家扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的政策，提供養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)市場信息，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展認(rèn)識，增強養(yǎng)殖信心，充分調(diào)動養(yǎng)殖戶的積極性，營造上下聯(lián)動齊心抓發(fā)展的良好氛圍。

2、科學(xué)合理布局，強化規(guī)范管理。認(rèn)真貫徹落實中央和省、市有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的文件精神，全面落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真編制養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，正確處理好發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做到發(fā)展與保護(hù)并重，積極推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，從政策上鼓勵和扶持有條件的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。要依法規(guī)范養(yǎng)殖場管理，對現(xiàn)有養(yǎng)殖場進(jìn)行整治和規(guī)范，扶持其健康發(fā)展。凡符合建設(shè)沼氣工程條件的養(yǎng)殖戶應(yīng)全部建設(shè)沼氣池并使用沼氣，推廣養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)模式，鼓勵養(yǎng)殖場（戶）充分利用魚塘、農(nóng)田等消納養(yǎng)殖廢料廢水，推行健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、建立長效機制，鼓勵做大做強。在不折不扣貫徹落實好國家和省、市有關(guān)鼓勵扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展政策的同時，要對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）或養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)在項目、稅收、基地建設(shè)等方面給予優(yōu)惠傾斜，特別要積極為符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的養(yǎng)殖場（戶）爭取國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化扶持建設(shè)資金，更好地擴(kuò)大和發(fā)展生產(chǎn)；要積極幫助解決用水、用電、交通難等問題。不少規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）都是分布在山塘附近或較偏僻的山坡上，普遍存在用水、用電、交通難問題，各級政府和有關(guān)部門要積極幫助解決困難，從根本上改善養(yǎng)豬生產(chǎn)條件；要適時推出“保護(hù)價”政策。對存欄5000頭以上，符合標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求且具有較強的帶動能力的生豬養(yǎng)殖場（戶），當(dāng)出售肉豬的價格低于一定的價格時，按保護(hù)價給予補貼，并將該資金列入每年的財政預(yù)算；要強化龍頭企業(yè)帶動，培育發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全縣存欄——頭（按當(dāng)?shù)匾?guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)填寫）以上的養(yǎng)豬場（戶）已達(dá)——家，存欄——頭以上的養(yǎng)牛場（戶）已達(dá)——家，但是成為龍頭企業(yè)的只有——家。因此，我們建議縣政府應(yīng)挑選3-5家生產(chǎn)條件較好、管理能力較強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮酿B(yǎng)殖場（戶），采取“公司帶動農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，要在政策和資金等方面給予傾斜，把他們培育成龍頭企業(yè)，提高生產(chǎn)的組織化程度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過扶優(yōu)扶強，促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，引導(dǎo)扶持養(yǎng)殖場（戶）做大做強，增強幅射帶動發(fā)展能力、抗御市場風(fēng)險以及市場競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高生豬生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入；各有關(guān)職能部門和屠宰場要增強服務(wù)意識，牢固樹立為農(nóng)服務(wù)的思想，積極為養(yǎng)殖場（戶）排憂解難，提供盡職的服務(wù)，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。

4、強化科技服務(wù)，提升發(fā)展水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強服務(wù)本領(lǐng)，組織技術(shù)人員進(jìn)場入戶，實行互聯(lián)對接，提供快捷有效服務(wù)，及時幫助養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)中遇到的實際問題。實施科教興牧戰(zhàn)略，大力推廣品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動物疫病防治等技術(shù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。加大科技培訓(xùn)力度，對青年農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代經(jīng)營理念全方位培訓(xùn)，培育出一批觀念新、懂管理、懂技術(shù)、會經(jīng)營的科學(xué)養(yǎng)殖能手。

5、加強疫病防控，筑牢發(fā)展保障。近年來，我國家畜疫病流行有所增加，養(yǎng)殖風(fēng)險加大，直接影響農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性。因此，我們必須堅持預(yù)防為主，全面落實以口蹄疫為主的強制免疫措施，確保免疫到位，積極推行動物二維碼標(biāo)識制度，建立可追塑制度。加強產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫工作，嚴(yán)格把好監(jiān)測、檢疫、消毒關(guān)，切實加強交易市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁病死牛、豬及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，防止疫情傳播和擴(kuò)散；要引導(dǎo)和組織養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格實行封閉式管理，推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，改善防疫條件，大力推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法力度，推行獸藥、飼料市場準(zhǔn)入制度，建立牛、豬產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。

6、加強屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。近年來，特別是近兩年來，我縣認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于生豬屠宰管理條例和省、市有關(guān)文件精神，嚴(yán)格實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的制度，進(jìn)一步規(guī)范屠宰經(jīng)營管理取得了較好成效。但由于屠宰管理涉及范圍廣、難度大，鑒于目前我縣仍存在私屠濫宰現(xiàn)象實際，應(yīng)進(jìn)一步加大管理力度，切實保證牛、豬產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康：一要抓好宣傳。采取各種有效的宣傳形式，向消費者宣傳消費私屠濫宰、未經(jīng)檢疫豬、牛肉的危害性，增強自我保護(hù)意識，杜絕消費未經(jīng)檢疫銷售的豬、牛肉；二要責(zé)任到位。各鎮(zhèn)各職能部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，齊抓共管，確保工作落實到位。三要加大對私屠濫宰行為的打擊力度。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從經(jīng)貿(mào)、畜牧、工商、國稅、地稅、衛(wèi)生、食監(jiān)、公安等有關(guān)部門抽調(diào)力量組成強力工作組，加強對肉食品市場的巡查，發(fā)現(xiàn)不法經(jīng)營者，要嚴(yán)格依法打擊，進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)好我縣屠宰管理，確保人民群眾吃上放心肉

因不知道你縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)黃牛為主還是奶牛為主，特別提供奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對策建議如下：

1、搭建奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)平臺。奶牛養(yǎng)殖涉及一系列的技術(shù)問題。諸如奶牛的品種，飼料營養(yǎng)和飼喂技術(shù)，配種繁育技術(shù)，疾病的防治和擠奶技術(shù)等。要使這一系列的技術(shù)為奶農(nóng)所掌握，就需要政府部門搞好服務(wù)，成立配套組織機構(gòu)，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，包括奶牛自繁體系建設(shè)、青貯料貯化技術(shù)集成與推廣、規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)與疫病防治、公共科技信息服務(wù)體系等。只有如此才能支撐奶牛養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2、加強人才引進(jìn)和技術(shù)培訓(xùn)工作。建議整合科技、農(nóng)業(yè)、勞動等部門培訓(xùn)資源，系統(tǒng)開展專門人才培養(yǎng)和從業(yè)人員培訓(xùn)；同時，積極與高校和科研院所合作，以高校和科研院所為依托培訓(xùn)技術(shù)人員。

3、建立奶牛養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。針對目前我縣200頭以上規(guī)模的小型養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖專業(yè)戶，開發(fā)并推廣適用于這類規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理的沼氣技術(shù)及污水處理技術(shù)，將牛糞、牛尿經(jīng)生化處理后供農(nóng)田種值作肥料，廢水經(jīng)凈化后再循環(huán)用于沖洗牛舍、養(yǎng)魚或灌溉農(nóng)田作物果蔬，或者用作沼氣發(fā)電。有資料顯示，利用牛糞養(yǎng)蚯蚓，培育蘑菇，其渣為上好有機肥。政府應(yīng)對養(yǎng)殖小區(qū)（場）的糞污處理設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補助。

同時，各奶牛養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)合理地布局奶源基地，建立產(chǎn)業(yè)一體化機制，利用棄耕地、荒地進(jìn)行草田輪作，既可解決草資源問題，又可提高土地可種性。此外，要發(fā)展草場，進(jìn)行放牧式養(yǎng)殖.