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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府有關部門、各農(nóng)林場：

為進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，真實反映全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入水平，根據(jù)市人民政府辦公廳《關于做好建設農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫工作的通知》要求，現(xiàn)就農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設有關事項通知如下：

一、充分認識農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設工作的重要性和必要性

農(nóng)村基層單位統(tǒng)計工作是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的源頭,農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低影響著全市整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，影響著政府統(tǒng)計的公信力，對各級政府科學決策農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的基礎作用。開展建設農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫工作，是進一步健全農(nóng)村基層統(tǒng)計網(wǎng)絡、夯實農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作、提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升農(nóng)村基層統(tǒng)計工作服務水平的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場和各有關部門要從全面推進新農(nóng)村建設的高度，充分認識開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設的重要性和必要性，認真組織實施，確保取得實效。

二、總體要求和目標任務

總體要求：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設工作，緊緊圍繞“雙爭”和新農(nóng)村建設目標任務，以服務新農(nóng)村建設為基點，以加強和規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計基礎工作為重點，不斷推動農(nóng)村基層基礎統(tǒng)計工作邁上新臺階。

目標任務：從2012年開始，全面開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫平臺建設。通過一年登記建庫，兩年完善提升，力爭到2014年，全市農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設實現(xiàn)以統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)為信息載體的“一庫在線”和即時查詢的總體目標。

三、實施范圍和主要內(nèi)容

（一）實施范圍：在全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)林場及行政村開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設。

（二）主要內(nèi)容：

1、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設以市統(tǒng)計局為總庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站為分庫，行政村、農(nóng)林場統(tǒng)計所（室）為支點構成全市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

2、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要由反映農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活的統(tǒng)計表（戶卡）和反映行政村（包括行政村內(nèi)的種養(yǎng)園區(qū)）生產(chǎn)及社會活動的（村卡）兩種電子臺帳構成，其中行政村電子臺帳由農(nóng)戶電子臺帳匯總得出。

3、戶卡和村卡的電子臺帳所涉及的內(nèi)容、表式、指標、內(nèi)容填報要求等方法制度由市統(tǒng)計局統(tǒng)一負責制定。其指標內(nèi)容涵蓋農(nóng)戶的基本生活生產(chǎn)情況以及行政村基本情況、農(nóng)作物播種面積產(chǎn)量、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜林果及漁業(yè)生產(chǎn)情況、人口狀況、農(nóng)民生活收入及行政村內(nèi)各種養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）情況等。

4、反映村卡、戶卡的電子臺帳中的原始記錄要完整齊全,切實做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”。電子臺賬各項內(nèi)容要完整清晰，做到標準化、規(guī)范化。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站是建立農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的重要節(jié)點和組織實施單位，要切實做好村級電子臺帳建帳的指導工作。村級統(tǒng)計員要切實加強統(tǒng)計資料管理。統(tǒng)計電子臺帳要有電子備份，紙介質(zhì)數(shù)據(jù)資料要有資料專柜，立卷歸檔。檔案資料登記齊全，建立索引目錄，實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一保管，以便于查閱。各行政村要建立和完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計電子臺帳交接和管理制度，如遇人員調(diào)整，對所保管的統(tǒng)計資料要辦理交接手續(xù)，確保統(tǒng)計檔案資料連續(xù)完整。

四、實施方法及要求

市統(tǒng)計局負責農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的建設工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場統(tǒng)計站具體負責數(shù)據(jù)的收集、審核、錄入和網(wǎng)上傳輸維護等具體組織實施工作。具體實施方法要求如下：

1、各行政村、農(nóng)林場統(tǒng)計人員按時間要求入戶調(diào)查，填報紙介質(zhì)戶卡。要求村不漏戶、戶不漏項，有電腦網(wǎng)絡條件的行政村、隊也可將填報完整的紙介質(zhì)錄入電腦，建立戶卡電子臺帳。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站根據(jù)要求對上報的戶卡調(diào)查資料進行審核錄入，生成村、隊卡數(shù)據(jù)，并建好電子臺帳。

3、市統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的戶卡、隊卡、村卡電子臺帳進行審核，審核無誤后，生成農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫文件，進入統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和村級統(tǒng)計人員對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫文件進行常態(tài)維護，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、實施步驟

全市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設分為以下五個階段實施。

（一）系統(tǒng)操作業(yè)務培訓階段

1、由市統(tǒng)計局組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場統(tǒng)計人員進行程序使用培訓。

2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站對行政村統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓。

（二）入戶調(diào)查填報階段

1、各行政村、農(nóng)林場統(tǒng)計人員上半年入戶調(diào)查、填報戶卡。

2、各行政村級戶卡數(shù)據(jù)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站審核、錄入、生成村卡。農(nóng)林場同時開展審核、錄入工作生成本場農(nóng)業(yè)農(nóng)場數(shù)據(jù)卡。

3、市統(tǒng)計局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場數(shù)據(jù)庫建設進行檢查審核。

4、村（農(nóng)林場）級統(tǒng)計人員查漏補缺、整改提高階段。

（三）行政村、農(nóng)林場統(tǒng)計人員下半年入戶調(diào)查、填報戶卡階段

1、入戶調(diào)查填報戶卡。

2、村級戶卡數(shù)據(jù)上報錄入、生成村卡。

3、農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫文件生成及上傳統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)。

（四）完善提高階段：2013年全年。

（五）全面建成階段：2014年全市農(nóng)村統(tǒng)計實現(xiàn)統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫“一庫在線”、即時查詢的總體目標。

六、切實加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設工作的組織領導

1、切實加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)林場及行政村要切實把農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設納入工作議事日程，高度重視，合力推進并切實解決數(shù)據(jù)庫建設過程中出現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場要對所轄各行政村建設工作負總責，指導各行政村做好建庫的各項工作。

2、切實保障建庫經(jīng)費。農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設工作是一項全新的工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)林場要從推動農(nóng)村經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的大局出發(fā)，切實保障農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設必需的工作經(jīng)費，確保此項工作順利推進。

3、切實保障人員和設備到位。各行政村至少要配備一名專職或兼職統(tǒng)計人員，加強村級統(tǒng)計人員的管理，選用熱愛統(tǒng)計工作、事業(yè)心較強、綜合素質(zhì)較高的人員，全面負責行政村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的收集、錄入、更新和維護。要配備必要的計算機等設備，特別要抓好網(wǎng)絡環(huán)境建設，確保市、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡運行暢通。同時，統(tǒng)計人員要保持相對穩(wěn)定，以確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性。

4、切實加強督促指導。統(tǒng)計局作為全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設的行政主管部門，負責制定農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫具體實施方案，并對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)林場及行政村農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設具體組織實施過程進行督促和指導。

5、切實加強考核激勵。為確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量，市統(tǒng)計局要加大對數(shù)據(jù)庫建設的監(jiān)督考核力度，把數(shù)據(jù)庫建設工作納入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)林場年終考評中。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)林場要制定村級統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫管理標準和村級統(tǒng)計員績效考核辦法，每年根據(jù)各村級統(tǒng)計員工作考核情況給予工作補貼。