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根據(jù)省委、省政府“兩加一推”主基調(diào)和加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”、“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”主戰(zhàn)略要求，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共市委市人民政府關(guān)于振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)若干政策的意見》文件精神，促進(jìn)工業(yè)的大發(fā)展、大擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定本政策措施。

一、鼓勵(lì)高成長型企業(yè)發(fā)展

對(duì)我市工業(yè)總產(chǎn)值年增長達(dá)到50%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以上年交納的稅金為基數(shù)，當(dāng)年新增稅金中地方所得部分的60%于次年按“收支兩條線”的原則以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。資金由同級(jí)財(cái)政列入次年財(cái)政預(yù)算。

二、鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)

對(duì)固定資產(chǎn)投資額在5000萬元—2億元的工業(yè)項(xiàng)目，如項(xiàng)目在一年之內(nèi)建成投產(chǎn)的，給予項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)固定資產(chǎn)投資額在2億元—10億元的工業(yè)項(xiàng)目，如項(xiàng)目在一年半之內(nèi)建成投產(chǎn)的，給予項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)固定資產(chǎn)投資額在10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，如項(xiàng)目在兩年之內(nèi)建成投產(chǎn)的，給予項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)投資主管部門備案(或核準(zhǔn))，2012年1月1日后從市外新引進(jìn)使用自有資金投資額在2億元以上（外資3000萬美元以上），且在簽約半年內(nèi)開工建設(shè)，并達(dá)到投資協(xié)議規(guī)定投資進(jìn)度的重大工業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目簽約第一年內(nèi)固定資產(chǎn)投入的1%給予補(bǔ)貼，次年按年固定資產(chǎn)投入的0.5%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)補(bǔ)貼資金原則上不超過400萬元。資金由市財(cái)政列入次年財(cái)政預(yù)算。

三、鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組

支持行業(yè)骨干企業(yè)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的兼并重組，并購重組資產(chǎn)在億元以上，實(shí)施行業(yè)內(nèi)并購重組的我市工業(yè)企業(yè)或并購我市工業(yè)企業(yè)的外地企業(yè)，并購重組中涉及到的有關(guān)地方稅費(fèi)給予最大限度減免，并可采取“一事一議”方式給予支持。

四、鼓勵(lì)企業(yè)開展地方配套

對(duì)在上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行采購配套的本地企業(yè)，配套率達(dá)到50%以上的，給予采購企業(yè)配套采購額3%的補(bǔ)助支持，最高補(bǔ)助50萬元。編制市名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄，引導(dǎo)各級(jí)政府采購部門和本地用戶采購選用。

五、鼓勵(lì)科研成果加快產(chǎn)業(yè)化

列入省或市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，以及引進(jìn)、合作或委托開發(fā)的科研成果（或技術(shù)）在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新增銷售收入達(dá)到1000萬元以上的項(xiàng)目，由受益地方財(cái)政按照稅收分成體制將地方所得部分全額返還企業(yè)，次年按50%予以返還。

六、加快建設(shè)工業(yè)金融體系

充分發(fā)揮財(cái)政性資金的融資引導(dǎo)作用，集聚社會(huì)資金支持工業(yè)發(fā)展。組建市產(chǎn)業(yè)投資基金和工業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，市級(jí)技改資金從2012年開始連續(xù)3年每年給予不低于2000萬元的基金注入。充分發(fā)揮市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)和小額貸款行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司形成緊密聯(lián)保聯(lián)貸聯(lián)盟，適時(shí)組建多元化股份參與的市融資性擔(dān)保集團(tuán)公司和市小額貸款集團(tuán)公司，以此促進(jìn)銀行金融創(chuàng)新；同時(shí)，通過政府補(bǔ)助、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)、適度監(jiān)管等政策措施，充分引導(dǎo)和運(yùn)用好以民間資本為主體的擔(dān)保、小貸公司資金的投融資功能，推動(dòng)形成民間資本增值和助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的建立。深化企業(yè)上市工作，凡具備上市條件的企業(yè)，各級(jí)各部門均要千方百計(jì)協(xié)調(diào)好企業(yè)在土地、稅收等方面的工作，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市，開展產(chǎn)業(yè)鏈整合。積極開展小額貸款公司轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)工作。

七、加快培育大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)

對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次突破100億元、50億元、30億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)100萬元、50萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展計(jì)劃，可按“一企一策”制定工作方案給予全方位支持。

八、加大資源就地轉(zhuǎn)化力度

2012年建成完善的磷礦石、鋁土礦開采、流向監(jiān)測系統(tǒng)，嚴(yán)控磷礦石、鋁土礦出境，報(bào)請(qǐng)省對(duì)銷售出境的磷礦石、鋁礦石按200元/噸征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，對(duì)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的實(shí)行先征后返。關(guān)于磷資源就地轉(zhuǎn)化，對(duì)新增的將黃磷轉(zhuǎn)化為下游產(chǎn)品的、轉(zhuǎn)化部分黃磷能耗低于國家標(biāo)準(zhǔn)的、所消耗的電力按0.05元／千瓦時(shí)進(jìn)行補(bǔ)助，同時(shí)優(yōu)先統(tǒng)配磷礦資源；不再新批準(zhǔn)上單一的黃磷生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有黃磷生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行磷礦石定額配給；對(duì)單純磷礦石開采企業(yè)必須在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化，否則將依法依規(guī)限制開采；鼓勵(lì)磷化工深加工企業(yè)與磷礦開采企業(yè)合作。關(guān)于鋁土礦資源就地轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)普通棕剛玉和耐火材料實(shí)行鋁土礦定額配給。

九、鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗

經(jīng)工業(yè)節(jié)能主管部門備案(或核準(zhǔn))的節(jié)能技改項(xiàng)目，在一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的、年綜合節(jié)能在3000噸標(biāo)煤以上的項(xiàng)目，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入的1.5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不超過100萬元。

十、加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的能源保障

加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電力供應(yīng)的協(xié)調(diào)力度，市和各區(qū)（市、縣）要形成電網(wǎng)建設(shè)專門工作協(xié)調(diào)小組，全力保障電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的有序推進(jìn)。制定市電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障實(shí)施方案，建立有效的新增用電負(fù)荷溝通機(jī)制，千方百計(jì)保障我市生產(chǎn)生活用電。在黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，積極探索建立煤炭利用行政區(qū)域間的利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享、長久合作。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大中型企業(yè)集中供能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

十一、建立市民營企業(yè)家俱樂部

鼓勵(lì)組建由政府引導(dǎo)，民營企業(yè)自愿參與、自主管理的市民營企業(yè)家俱樂部，為我市企業(yè)家搭建互助互信、資源互補(bǔ)、交流協(xié)作的平臺(tái)。每年選派20—30名優(yōu)秀民營企業(yè)管理人員通過各種培訓(xùn)、考察交流、社會(huì)實(shí)踐等形式提升其經(jīng)營管理能力。

十二、建設(shè)市工業(yè)發(fā)展智能平臺(tái)

籌建市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，重點(diǎn)研究我市工業(yè)發(fā)展所處的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境及對(duì)策、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和發(fā)展方向。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其紐帶作用，搭建政府和企業(yè)的溝通橋梁。支持大學(xué)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展“產(chǎn)、學(xué)、研、用”合作。

十三、實(shí)施機(jī)關(guān)干部掛幫企業(yè)服務(wù)工程

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到企業(yè)進(jìn)行幫扶，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，特別是解決好企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營外的生產(chǎn)要素保障問題。從2012年起，分別從市級(jí)和區(qū)（市、縣）級(jí)工業(yè)主管部門中抽調(diào)干部掛幫企業(yè)，原則上掛幫干部每月駐企服務(wù)不低于3天。

十四、強(qiáng)化工業(yè)主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

由市級(jí)工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)我市工業(yè)發(fā)展所涉及的工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、生產(chǎn)要素調(diào)配、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。