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為了全面貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》，保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷康復(fù)，分散用人單位風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)省市的要求和部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益為宗旨，全面貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》，重點(diǎn)將全縣事業(yè)單位和建筑施工、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)全部納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，為工傷保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全縣各類用人單位參保率要達(dá)到80%以上；基金收繳率要達(dá)到90%上。

三、擴(kuò)面范圍

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍為全縣各類企業(yè)、事業(yè)單位（不含公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員）、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶。

四、工作重點(diǎn)

1、全縣財(cái)政全額撥款、差額撥款、自收自支的事業(yè)單位。

2、全縣建筑施工、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。

力爭(zhēng)月末將未參險(xiǎn)的全縣財(cái)政全額撥款、差額撥款、自收自支的事業(yè)單位和建筑施工、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)依法全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

五、方法步驟

工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作主要采取全面調(diào)查、集中檢查、重點(diǎn)監(jiān)察的方式開展，主要遵循以下步驟。

（一）全面調(diào)查。由縣醫(yī)保中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣財(cái)政、建設(shè)、安監(jiān)等部門對(duì)全縣財(cái)政全額撥款、差額撥款、自收自支的事業(yè)單位和建筑施工、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，全面摸清用人單位的在冊(cè)職工人數(shù)、工資總額等基本情況。

（二）動(dòng)員發(fā)動(dòng)。擬在11月上旬召開全縣工傷保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，動(dòng)員全縣各類用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，全面部署工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。各參保單位集中辦理參保工作。

（三）集中檢查。由縣人社局牽頭會(huì)同縣財(cái)政、建設(shè)、安監(jiān)的部門，抽調(diào)人員組成專門工作組，對(duì)全縣各類用單位參加工傷保險(xiǎn)情況進(jìn)行全面檢查，下發(fā)參保通知書和保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃，限期到工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。

（四）重點(diǎn)監(jiān)察。由縣勞動(dòng)保障監(jiān)察牽頭，對(duì)不能按期限參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，并依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》及有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰，確保應(yīng)保盡保、基金按時(shí)征繳到位。

六、保障措施

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作小組。

各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺到突出位置，作為當(dāng)前頭等大事，納入工作日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的突出問題,扎實(shí)做好擴(kuò)面工作，保證工傷保險(xiǎn)參保任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。人社部門、新聞單位以及城鎮(zhèn)各中小學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮職能作用，抓住時(shí)機(jī)，采取群眾喜聞樂見的形式，深入開展政策宣傳和輿論宣傳，要突出宣傳內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性，充分利用各種媒體和社會(huì)宣傳手段，講清工傷保險(xiǎn)制度的辦法、內(nèi)容和參加的好處，宣傳群眾受益的典型，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過(guò)宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是關(guān)系工傷職工切身利益的民生工作，從而提高用人單位參保的積極性和主動(dòng)性。

（三）密切配合，形成合力。各有關(guān)部門要明確各自的職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)。縣人社部門重點(diǎn)督促、檢查、監(jiān)察用人單位參保工作，協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系，形成合力；財(cái)政部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)全額撥款事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)的籌集撥付、差額撥款事業(yè)單位的代扣代繳工作；建設(shè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)的建筑施工企業(yè)一律不予核發(fā)施工許可證；安監(jiān)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)的建筑施工、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)一律不予核發(fā)安全許可證；按照各自承擔(dān)的任務(wù)，不畏艱難，勇于創(chuàng)新，加大工作力度，加快推進(jìn)速度，密切配合，形成合力。一定要把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓廣大人民群眾放心、滿意、高興。

（四）加強(qiáng)督辦，定期通報(bào)?？h目督辦要把此項(xiàng)工作列為一項(xiàng)重點(diǎn)督辦內(nèi)容，對(duì)不行動(dòng)、不按時(shí)完成擴(kuò)面任務(wù)的要在全縣給予通報(bào)批評(píng)，由此而影響全縣工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)的要追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。