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各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)國省屬企事業(yè)單位:
城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設是省政府確定的十大民生實事,是社會治安綜合治理工作一項重要內(nèi)容,對創(chuàng)建“平安”、維護社會穩(wěn)定、服務保障民生具有十分重要的意義。為做好2012年全市城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、主要任務
(一)2012年新增視頻監(jiān)控探頭4000個,其中公共點高清監(jiān)控探頭400個。各地、各有關(guān)部門要在原有監(jiān)控點位規(guī)劃設計的基礎(chǔ)上,進一步加強車站、醫(yī)院、學校、商場、超市、居民住宅小區(qū)、娛樂場所、供水、供電、供氣、供熱、武器彈藥庫、危險品存儲場所、重點防控陣地、治安復雜場所、交通要道等人員密集場所、治安保衛(wèi)重點單位和重點要害部位監(jiān)控探頭建設。重點加大邊境一線監(jiān)控密度,全市大型超市、商場、醫(yī)院等單位實現(xiàn)無死角監(jiān)控,監(jiān)控探頭100%好用。
2012年新增4000個視頻監(jiān)控探頭建設任務,年底前完成。按照各地人口數(shù)量、分布密度、區(qū)域面積和經(jīng)濟發(fā)展狀況,具體建設任務分配如下:東昌區(qū)800個,其中公共點高清監(jiān)控探頭80個;二道江區(qū)400個,其中公共點高清監(jiān)控探頭40個;縣500個,其中公共點高清監(jiān)控探頭50個;梅河口800個,其中公共點高清監(jiān)控探頭80個;柳河縣500個,其中公共點高清監(jiān)控探頭50個;輝南縣500個,其中公共點高清監(jiān)控探頭50個;集安市500個,其中公共點高清監(jiān)控探頭50個。
公共點位全部采用130萬像素以上高清監(jiān)控探頭,重點點位監(jiān)控探頭配置要達到200萬像素以上。
(二)已建監(jiān)控探頭要全部更新、維護。5—6月份,各地、各有關(guān)部門要大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動工作,積極爭取社會單位和廣大人民群眾的理解支持。對已建公共點視頻監(jiān)控探頭進行全面更新維護,對年久失修、不能正常發(fā)揮作用的監(jiān)控探頭全部更換,對社會點監(jiān)控探頭進行全面普查和更新維護,確保社會各單位、各行業(yè)場所和居民小區(qū)100%好用。在此基礎(chǔ)上,建立健全視頻監(jiān)控運營維護機制,確保監(jiān)控系統(tǒng)日常有效運行。
(三)治安卡點視頻監(jiān)控、車輛智能檢測報警攔截系統(tǒng)建設。全市現(xiàn)有位于國、省道干線的省際交界一級治安卡點2個(梅河口大灣卡點和縣黎明卡點),二級治安卡點3個(長流卡點、大安卡點和修正卡點),三級治安卡點42個(東昌區(qū)11個、二道江區(qū)8個、縣4個、集安市4個、柳河縣6個、梅河口市5個、輝南縣4個),要全部安裝視頻監(jiān)控設備和車輛智能檢測報警攔截系統(tǒng),通過視頻監(jiān)控、卡口記錄、視頻監(jiān)測、攔截報警等功能,實現(xiàn)對卡點全面的“實時監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)布控、自動報警、信息共享、快速響應”目標。一、二級治安卡點建設任務8月底前完成,三級治安卡點建設任務年底前完成,同時做好日常維護管理。
(四)城市市區(qū)數(shù)字化治安交通監(jiān)控系統(tǒng)建設。各縣(市、區(qū))要在城區(qū)交通要道口安裝高清智能卡口抓拍和監(jiān)控設備,建設“數(shù)字化治安交通監(jiān)控系統(tǒng)”,實現(xiàn)對嫌疑車輛通過時自動比對報警、市區(qū)內(nèi)行駛車輛全程軌跡跟蹤、數(shù)據(jù)分析等功能,進一步嚴密城市治安防控網(wǎng)絡。
2012年,全市要完成數(shù)字化治安交通監(jiān)控系統(tǒng)建設,高清智能卡口抓拍和監(jiān)控設備安裝點位100個,其中東昌區(qū)30個、二道江區(qū)10個、縣10個、梅河口市20個、柳河縣10個、輝南縣10個、集安市10個。
(五)網(wǎng)吧監(jiān)控資源的接入。各縣(市、區(qū))要將網(wǎng)吧視頻監(jiān)控圖像信息接入全市公安視頻監(jiān)控平臺,有效整合網(wǎng)吧視頻監(jiān)控資源,為網(wǎng)偵、視偵分析研判和聯(lián)網(wǎng)共享提供支撐。網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設應達到省視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設技術(shù)標準要求。網(wǎng)吧內(nèi)部監(jiān)控設施由業(yè)主負責建設,接入全市公安監(jiān)控專網(wǎng)由各地公安機關(guān)負責建設。
(六)出租車GPS、圖像抓拍設備的推廣應用。各縣(市、區(qū))要積極協(xié)調(diào)出租車管理部門,加大宣傳力度,加快推進出租車運營行業(yè)GPS、圖像抓拍設備的安裝和應用。積極推薦,通過市場化運作等方式,由廣告公司等企業(yè)投資建設,實現(xiàn)政府、企業(yè)和出租車主三方利益共享。
(七)監(jiān)控中心升級改造工作。2012年要對全市各級公安監(jiān)控中心的數(shù)字平臺或模數(shù)混合平臺進行數(shù)字化和高清改造,實現(xiàn)對高清資源的管理和利用。
(八)建立、完善管理機制。為提高系統(tǒng)的管理和應用水平,各縣(市、區(qū))要成立專門工作機構(gòu),制定視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設及視頻圖像信息整合與共享工作方案,配齊配強實時監(jiān)看人員、各警種應用人員、警情處置人員、平臺管理人員、運行維護人員等五類人員。要嚴格執(zhí)行《省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》,建立科學的報警監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)范,完善業(yè)務工作機制、日常管理機制和維護保障機制,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。市公安局制定與之配套的考評獎懲制度,確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設的及時維護和有效運行。
二、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))政府要切實履行職責,周密部署,制定規(guī)劃,把建設任務逐項分解、細化,各有關(guān)部門和單位要明確分工,逐級落實責任制。要密切配合,形成整體合力,確保各項建設任務落到實處。
(二)加大資金投入。各縣(市、區(qū))政府要將公共區(qū)域監(jiān)控點建設、維護和使用等項經(jīng)費列入年度財政預算。同時,堅持“誰主管、誰負責,誰投資、誰受益”的原則,積極動員有關(guān)部門和全社會的力量,多渠道籌措資金,保障建設經(jīng)費的落實。
(三)強化督導檢查。各級政府督查部門負責對建設工作進行檢查、考核,對前端監(jiān)控探頭更新維護和新建情況進行抽查、調(diào)度、通報。要建立健全城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設和應用的考核激勵機制,對提前和超額完成任務的要給予表揚通報;對沒有按要求完成任務的,要通報批評和問責。
(四)加強輿論宣傳。要充分利用報紙、廣播、電視等媒體,向全社會廣泛宣傳城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)對于打擊預防犯罪、維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)新社會管理等方面的積極作用,把系統(tǒng)建設上升為社會工程、民心工程,納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,努力爭取全社會的理解、配合與支持,為全面推進系統(tǒng)建設,創(chuàng)造良好的氛圍和工作合力。