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市區(qū)大型活動(dòng)監(jiān)管方法

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市區(qū)大型活動(dòng)監(jiān)管方法

第一條為加強(qiáng)大型活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱大型活動(dòng)(不含大型群眾性活動(dòng)),是指冠以“市”字樣的或以市委、市政府及其工作部門和區(qū)、縣(市)黨委、政府名義主辦、承辦或參與協(xié)辦的下列活動(dòng):

(一)每場(chǎng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上或者規(guī)格和層次較高的活動(dòng);

(二)需要市本級(jí)財(cái)政直接投入、補(bǔ)貼或其他渠道投入資金較多的活動(dòng);

(三)塑造城市形象、豐富文化內(nèi)涵、提升城市知名度,具有重要影響的大型活動(dòng)和其他需要納入統(tǒng)一組織管理的大型活動(dòng)。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)大型活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理適用本辦法。

舉辦符合本辦法第二條規(guī)定情形的信息交流、物品、技術(shù)或服務(wù)展示等商務(wù)活動(dòng),在履行本辦法規(guī)定審批程序后,按照會(huì)展業(yè)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條本辦法由市大型活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條大型活動(dòng)按其規(guī)模、規(guī)格、財(cái)政資金投入額度實(shí)行分級(jí)管理。

市本級(jí)舉辦的大型活動(dòng)由大型活動(dòng)的主辦、承辦或者協(xié)辦單位負(fù)責(zé)。大型活動(dòng)的內(nèi)容涉及區(qū)、縣(市)或者市直有關(guān)部門的,區(qū)、縣(市)人民政府或者市直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)組織工作。

區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)做好本級(jí)政府舉辦的大型活動(dòng)的組織工作。

第六條以市政府名義主辦、承辦的大型活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,實(shí)施總量控制,注重實(shí)效。

大型活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格預(yù)算、厲行節(jié)約、規(guī)范管理的原則,沒有項(xiàng)目預(yù)案和明細(xì)科目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的不予審批經(jīng)費(fèi)。

第七條舉辦大型活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本市經(jīng)濟(jì)、文化特點(diǎn),發(fā)揮地域資源優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)舉辦信譽(yù)佳、規(guī)模大、效果好、有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮突顒?dòng)。

第八條以市政府名義主辦、承辦的大型活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市大型活動(dòng)主管部門初審,市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后方可實(shí)施。

不按規(guī)定申報(bào)或者未履行規(guī)定審核程序的,原則上不得以市政府名義主辦、承辦或者參與主辦、承辦,大型活動(dòng)專項(xiàng)資金不予安排。

第九條大型活動(dòng)主辦、承辦、協(xié)辦及參與單位,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。大型活動(dòng)的主辦、承辦或者協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)開展大型活動(dòng)。

第十條大型活動(dòng)的主辦、承辦或者協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行大型活動(dòng)預(yù)申報(bào)和審核制度,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),將下一年度擬舉辦的大型活動(dòng)報(bào)市大型活動(dòng)辦公室,經(jīng)市大型活動(dòng)辦公室綜合平衡后,編制年度大型活動(dòng)安排計(jì)劃和大型活動(dòng)專項(xiàng)資金安排計(jì)劃,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后實(shí)施。

第十一條大型活動(dòng)年度安排計(jì)劃確定后,原則上不得變更;特殊情況確需變更的,由主辦、承辦或者協(xié)辦單位向市大型活動(dòng)辦公室提出申請(qǐng),由市大型活動(dòng)辦公室按照本辦法第九條規(guī)定的程序辦理。

第十二條大型活動(dòng)主辦、承辦或者協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的大型活動(dòng)方案舉辦大型活動(dòng),保證大型活動(dòng)與方案一致。

第十三條大型活動(dòng)主辦、承辦或者協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)大型活動(dòng)的安全負(fù)責(zé),制定大型活動(dòng)安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。

第十四條大型活動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,實(shí)行歸口管理;市大型活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)列入大型活動(dòng)年度安排計(jì)劃的資金提出初步安排意見,報(bào)市財(cái)政部門審核。

第十五條財(cái)政投入補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的大型活動(dòng),應(yīng)當(dāng)建立大型活動(dòng)資金專用賬戶,實(shí)行統(tǒng)一核算,專戶管理。

第十六條大型活動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)包干使用、超支不補(bǔ)。

第十七條市大型活動(dòng)辦公室應(yīng)當(dāng)研究建立大型活動(dòng)投融資平臺(tái),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,增收節(jié)支,推進(jìn)大型活動(dòng)的市場(chǎng)化、社會(huì)化。

第十八條大型活動(dòng)中需要購(gòu)置固定資產(chǎn)、易耗品的,應(yīng)當(dāng)通過政府采購(gòu)方式購(gòu)置,并建立登記、使用、報(bào)損制度。

財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全大型活動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,加強(qiáng)大型活動(dòng)財(cái)務(wù)事前審核和事后審計(jì)工作,防止資產(chǎn)流失。

第十九條建立大型活動(dòng)培育、扶持資金,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮突顒?dòng)給予扶持。

第二十條大型活動(dòng)中涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的安全保密工作,由主辦、承辦或者協(xié)辦單位負(fù)責(zé),市保密、國(guó)家安全、科技等部門依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第二十一條大型活動(dòng)安全管理,按照國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條納入市級(jí)年度計(jì)劃的大型活動(dòng),主辦、承辦或者協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后20日內(nèi)向市大型活動(dòng)辦公室報(bào)送總結(jié)。

第二十三條大型活動(dòng)結(jié)束后,由市大型活動(dòng)辦公室組織有關(guān)部門和專家顧問對(duì)大型活動(dòng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,并將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下一屆活動(dòng)審批及資金安排的重要依據(jù)。

第二十四條市人民政府對(duì)在策劃、引進(jìn)、組織實(shí)施大型活動(dòng)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在大型活動(dòng)中違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的單位和個(gè)人,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十五條本辦法自之日起施行。市人民政府公布的《市大型活動(dòng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

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